沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號

《沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》由沈陽市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年2月14日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





 

沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年2月14日

沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定





2020年2月14日沈陽市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過

為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”的重要指示精神和中央決策部署及省委、市委工作要求，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，落實(shí)最嚴(yán)格的防控措施，保障公眾身體健康和社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市疫情防控工作實(shí)際，作如下決定：

一、本市疫情防控工作，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，采取最嚴(yán)格的防控措施，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、針對性、及時(shí)性和有效性。

二、市和區(qū)、縣（市）設(shè)立的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作。

市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面依法履行職責(zé)，加大資金保障力度，逐級落實(shí)疫情防控工作責(zé)任，建立健全各級防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，全力做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，組織指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)采取針對性防控措施，做好有關(guān)疫情防控工作。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一指揮，落實(shí)相關(guān)防控措施，協(xié)助做好疫情防控宣傳教育、健康告知、人員往來情況摸排、人員健康監(jiān)測等工作，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。鼓勵(lì)、支持志愿服務(wù)組織、其他社會(huì)組織和志愿者科學(xué)有序地開展疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)工作。

三、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織對本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

四、在本市居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）服從、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排，依法接受調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（二）出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，及時(shí)前往就近設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，第一時(shí)間向居住地社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)報(bào)告，并避免乘坐公共交通工具；

（三）與確診患者、疑似患者有過密切接觸或者從疫情重點(diǎn)地區(qū)返（來）沈人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向居住地社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)報(bào)告健康狀況，按照政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中或者居家醫(yī)學(xué)觀察，并服從管理；

（四）了解疫情防護(hù)和相關(guān)健康教育知識，嚴(yán)格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動(dòng)，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)；

（五）注意環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生，不食用法律、法規(guī)規(guī)定禁止食用的野生動(dòng)物；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

五、市人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本市地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境等方面，就采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令、通告等，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。

六、市和區(qū)、縣（市）人民政府在必要時(shí)可以依照法定權(quán)限和程序向本行政區(qū)域內(nèi)單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應(yīng)急征用憑證，并依法予以歸還或者補(bǔ)償。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

七、市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，保障疫情數(shù)據(jù)信息規(guī)范使用，保護(hù)個(gè)人隱私安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)營造堅(jiān)定信心、全民抗擊疫情的良好氛圍。

任何單位和個(gè)人都不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

八、市人民政府應(yīng)當(dāng)指定具備救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)新型冠狀病毒肺炎救治任務(wù)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)診療標(biāo)準(zhǔn)和治療要求，采取有效措施確保全部收治，全力提高治愈率，降低感染率和病亡率。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)，確保醫(yī)護(hù)人員安全。

九、市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府有關(guān)要求，統(tǒng)籌做好返工、返校、返崗工作，及時(shí)制定企業(yè)復(fù)工工作導(dǎo)則和支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響的舉措，推進(jìn)本市企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)儲(chǔ)備、統(tǒng)籌調(diào)配物資，保障防控救治需要，多措并舉保障市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在疫情防控期間通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程辦公和居家辦公。

十、市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，主動(dòng)為企業(yè)解決困難，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

十一、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告疫情傳播的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，有權(quán)舉報(bào)違反本決定的其他情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理。

十二、行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法治思維和法治方式嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)社會(huì)治理、治安管理、市場監(jiān)管等工作，對于違法截留防疫物資、挖道堵路、囤積居奇、哄抬疫防控產(chǎn)品和民生商品價(jià)格等行為依法從重處理，保障正常生產(chǎn)生活秩序。

十三、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為以及形式主義、官僚主義問題依規(guī)依法追責(zé)問責(zé)。

十四、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類因疫情和疫情防控產(chǎn)生的民商事糾紛，對暴力傷醫(yī)、制假售假、非法經(jīng)營、造謠傳謠等違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，依法追究法律責(zé)任，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

十五、任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不服從市人民政府發(fā)布的決定、命令和有關(guān)部門發(fā)布的通告，拒不接受防疫防控措施，擾亂疫情防控秩序、醫(yī)療秩序、工作秩序和社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十六、市人大常委會(huì)和各區(qū)、縣（市）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種有效方式，加強(qiáng)對疫情防控相關(guān)法律、法規(guī)和本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

各級人大代表應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作，齊心協(xié)力做好疫情防控工作，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮模范帶頭作用。

本決定自公布之日起施行。

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