合人社秘〔2020〕42號(hào)《合肥市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》
合肥市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施細(xì)則
合人社秘〔2020〕42號(hào)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署,支持企業(yè)渡難關(guān)、保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號(hào))、《安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 安徽省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(皖人社發(fā)〔2020〕3號(hào))、《合肥市醫(yī)療保障局 合肥市財(cái)政局 合肥市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(合醫(yī)保發(fā)〔2020〕7號(hào))等規(guī)定,現(xiàn)就我市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制定本實(shí)施細(xì)則:
一、階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
(一)階段性減免政策執(zhí)行范圍及期限
(1)自2020年2月起至6月,免征中小微企業(yè)(含以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù))基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)保險(xiǎn))單位繳費(fèi)部分。
(2)自2020年2月起至4月,減半征收各類(lèi)大型企業(yè)等其他參保單位(包括民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織)三項(xiàng)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。
(3)自2020年2月至6月,對(duì)企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收。以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員參照?qǐng)?zhí)行。
(4)減免對(duì)象不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位)、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。
(5)減免政策嚴(yán)格界定為減免政策執(zhí)行期限內(nèi)的當(dāng)期費(fèi)款,參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi),預(yù)繳減免政策終止后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,仍可享受相應(yīng)的減免政策。
(二)關(guān)于參保單位類(lèi)型劃分
在市政府主導(dǎo)下,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)單位共同做好參保單位劃型工作。
1.大中小微型企業(yè)的分類(lèi)以《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))為依據(jù),可以確定企業(yè)類(lèi)型的,直接采用相關(guān)部門(mén)的劃型結(jié)論進(jìn)行減免,無(wú)需企業(yè)申請(qǐng)。
2.無(wú)法確定企業(yè)類(lèi)型的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作,具體可采取以下方式:一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào),企業(yè)主管部門(mén)等單位提供的信息按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型,相關(guān)數(shù)據(jù)以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2020年1月后注冊(cè)的參保企業(yè),以注冊(cè)登記信息為劃型依據(jù)。二是根據(jù)企業(yè)主管部門(mén)等單位提供的信息進(jìn)行確認(rèn);三是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)劃型需要的,可實(shí)行告知承諾制(附件1),不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān);四是對(duì)于短時(shí)間難以劃型的,暫按中小微企業(yè)執(zhí)行,待準(zhǔn)確劃型后再據(jù)實(shí)調(diào)整。
3.不具備獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)分支機(jī)構(gòu),按其所屬獨(dú)立法人的類(lèi)型劃型。
4.參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的,可提供企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等批準(zhǔn)成立的證明材料,填寫(xiě)企業(yè)劃型異議申請(qǐng)表(附件2)向所屬地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),企業(yè)劃型結(jié)論由縣級(jí)以上人民政府最終確認(rèn)。原則上,參保企業(yè)類(lèi)型一旦劃定,政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。
5.減免政策執(zhí)行期間的新參保企業(yè),要按時(shí)辦理參保手續(xù),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)通過(guò)共享數(shù)據(jù),及時(shí)做好劃型,確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。
(三)減免期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作
各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)最終劃型結(jié)論在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中增加企業(yè)類(lèi)型標(biāo)識(shí),推送至稅務(wù)、醫(yī)保等部門(mén),逐月生成發(fā)送征繳計(jì)劃,各參保單位需及時(shí)申報(bào)繳費(fèi)。
二、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位,可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2020年內(nèi),緩繳期限不超過(guò)6個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。對(duì)納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免征單位繳費(fèi)范圍的單位,應(yīng)先免征、后緩繳;對(duì)減半征收的,可疊加執(zhí)行緩繳政策,疊加執(zhí)行期應(yīng)計(jì)入減半征收期,同時(shí)計(jì)入緩繳期。
(一)申請(qǐng)條件
1.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且申請(qǐng)前(不含申請(qǐng)當(dāng)月)3個(gè)月連續(xù)虧損的參保企業(yè),以及實(shí)有資金不足以繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位。
2.享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位原則上應(yīng)為2019年度按時(shí)足額繳費(fèi)的單位,對(duì)2019年度有欠費(fèi)的單位,可在補(bǔ)齊欠費(fèi)后,申請(qǐng)緩繳。嚴(yán)重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位,不納入緩繳范圍。
(二)申請(qǐng)材料
1.《緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》(附件3),申請(qǐng)中應(yīng)注明單位基本情況、因疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難原因等相關(guān)內(nèi)容;(其中申請(qǐng)職工個(gè)人繳費(fèi)緩繳的,還須提供職工本人簽字確認(rèn)的同意緩繳的文書(shū))
2.財(cái)務(wù)相關(guān)材料
3.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳協(xié)議書(shū)》(附件4)
(三)申請(qǐng)流程
1.申請(qǐng)。企業(yè)需要申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)在當(dāng)月5日前通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳填寫(xiě)申請(qǐng)表。
2.審核。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理緩繳單位申請(qǐng),報(bào)送人社行政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)審核。對(duì)審核通過(guò)的單位,系統(tǒng)反饋審核結(jié)果的同時(shí),生成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳協(xié)議書(shū),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽訂緩繳協(xié)議書(shū),即完成申請(qǐng)。對(duì)審核不通過(guò)的單位,系統(tǒng)反饋申請(qǐng)緩繳單位不通過(guò)原因。緩繳單位繳費(fèi)數(shù)據(jù)納入征繳計(jì)劃并發(fā)送稅務(wù)部門(mén)。
3.執(zhí)行。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果,審核通過(guò)的企業(yè)添加緩繳標(biāo)識(shí),按月向稅務(wù)部門(mén)、醫(yī)保部門(mén)推送核定計(jì)劃,參保單位須按時(shí)申報(bào)繳費(fèi)。對(duì)用人單位與職工協(xié)商一致,同時(shí)緩繳單位和個(gè)人繳費(fèi)部分的,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)緩繳期間企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息,職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,單位及職工應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)補(bǔ)繳緩繳期間社保費(fèi)
企業(yè)應(yīng)從緩繳期滿(mǎn)的次月起,補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況,選擇逐月補(bǔ)繳緩繳期間的社保費(fèi),即緩繳期滿(mǎn)次月開(kāi)始補(bǔ)繳緩繳期開(kāi)始的第一個(gè)月,以后逐月補(bǔ)繳對(duì)應(yīng)月份的緩繳社保費(fèi);也可選擇于緩繳期滿(mǎn)的次月一次性補(bǔ)齊緩繳的社保費(fèi)。補(bǔ)繳期最長(zhǎng)不得超過(guò)緩繳期。在緩繳協(xié)議確定的期限內(nèi)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,不收滯納金。超過(guò)協(xié)議規(guī)定的緩繳期限補(bǔ)繳的,按規(guī)定加收滯納金。
三、工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保的減免
2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。由工程項(xiàng)目主管部門(mén)按施工總承包單位進(jìn)行劃型,稅務(wù)部門(mén)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目劃型結(jié)論,按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例,折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi),按照折算減免后的工傷保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行征收。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。
四、關(guān)于2月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理
2020年2月份已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)劃型結(jié)論,重新核定參保單位應(yīng)繳額,準(zhǔn)確確定減免部分的金額,屬于減免部分的金額會(huì)同主管稅務(wù)部門(mén)辦理批量退費(fèi)。
2020年2月份經(jīng)確認(rèn)未征收入庫(kù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)減免政策重新核定2月份應(yīng)繳額,發(fā)送稅務(wù)部門(mén),職工個(gè)人繳費(fèi)部分仍需繳納。
五、其他事項(xiàng)
(一)關(guān)于延繳。用人單位因疫情影響未及時(shí)辦理參保手續(xù),可在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦單位參保和補(bǔ)繳手續(xù),補(bǔ)繳涉及屬于減免政策費(fèi)款所屬期的單位繳費(fèi)部分,經(jīng)劃型后可享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免。延繳不收取滯納金。
(二)減免、緩繳期間職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保(生育)、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇不受影響,繼續(xù)按原基數(shù)和比例劃轉(zhuǎn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金。職工到達(dá)退休年齡或需辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的,用人單位應(yīng)單獨(dú)為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),保障職工合法權(quán)益。
附件:【點(diǎn)擊下載】
1、階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)劃型承諾書(shū)
2、企業(yè)劃型異議申請(qǐng)表
3、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表
4、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳協(xié)議書(shū)
國(guó)家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局
2020年3月15日
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