定政辦發(fā)〔2019〕122號(hào)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作實(shí)施方案的通知》
《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作實(shí)施方案的通知》
定政辦發(fā)〔2019〕122號(hào)
各縣區(qū)人民政府,定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門,中央及省屬駐定有關(guān)單位:
《定西市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
定西市人民政府辦公室
2019年8月1日
定西市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2019〕50號(hào)),進(jìn)一步促進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、共建共享、示范帶動(dòng)的原則,在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,搭建各類數(shù)字化平臺(tái),實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,助推循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化旅游、中醫(yī)中藥、通道物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,輻射帶動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推動(dòng)“數(shù)字定西”建設(shè)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新不斷深化,數(shù)字化公共服務(wù)供給能力進(jìn)一步增強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大幅提高。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市
1.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。以寬帶定西、5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目為牽引,加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力,全面提升4G信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量,快速布局5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),初步將定西建設(shè)成為區(qū)域信息匯集中心和輸出地。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府)
2.搭建信息平臺(tái)。以馬鈴薯、中醫(yī)藥、草牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐,構(gòu)建行業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)物流服務(wù)、電子支付、信用服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、認(rèn)證檢測(cè)、人才中介和人事代理等領(lǐng)域第三方公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力推動(dòng)面向企業(yè)的專業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵(lì)其為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供高水平的技術(shù)服務(wù)、咨詢培訓(xùn)、融資擔(dān)保、市場(chǎng)營(yíng)銷等公共服務(wù)。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市政府金融辦、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)局,各縣區(qū)政府)
3.構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。以打造全省重要的大數(shù)據(jù)中心為目標(biāo),以市內(nèi)已建數(shù)據(jù)中心設(shè)施硬件基礎(chǔ)為依托,推動(dòng)全市政務(wù)、企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)上云,為各單位、各企業(yè)提供高彈性、高可用、高安全的云計(jì)算服務(wù)。根據(jù)資源使用、接入需求和業(yè)務(wù)拓展情況,適時(shí)調(diào)整承載容量和規(guī)模。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市政管局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府)
4.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)保障。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加快網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作,為全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展提供人才支撐。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦;配合單位:市工信局、市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府)
(二)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)、林、牧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、整合開發(fā)和管理應(yīng)用,探索建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái),健全重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和預(yù)警分析平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)開展測(cè)土配方施肥、智能灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)品銷售等大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:市林草局、市畜牧獸醫(yī)局、市工信局、市科技局,各縣區(qū)政府)
2.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化水平。圍繞“牛、羊、菜、果、薯、藥”六大特色產(chǎn)業(yè),開展全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供數(shù)據(jù)支撐。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、質(zhì)量安全的數(shù)字化、移動(dòng)化追溯體系。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林草局、市畜牧獸醫(yī)局,各縣區(qū)政府)
(三)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
1.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等七個(gè)環(huán)節(jié)加大信息技術(shù)應(yīng)用,打造一批試點(diǎn)示范企業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局,各縣區(qū)政府)
2.推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全市中醫(yī)藥、馬鈴薯、有色冶金、裝備制造、新型建材、新能源等加工企業(yè)實(shí)施制造設(shè)備和過程智能化升級(jí)改造項(xiàng)目,提高關(guān)鍵零部件制造和裝備整機(jī)的數(shù)控化、智能化水平,形成一批自動(dòng)化、智能化先進(jìn)制造產(chǎn)品,打造智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)政府)
(四)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提高文化旅游數(shù)字化水平
1.加快旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。依托“一部手機(jī)游甘肅”平臺(tái)和省上旅游大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)定西市智慧文旅平臺(tái),為游客出行提供貼心管家、文化導(dǎo)師、金牌導(dǎo)游、全能導(dǎo)購(gòu)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)免費(fèi)WiFi、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋。(牽頭單位:市文體旅游局;配合單位:市工信局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府)
2.大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)書畫、民俗文化等領(lǐng)域數(shù)字化變革,加大民俗文化和紅色文化網(wǎng)絡(luò)傳播,重點(diǎn)對(duì)岷縣巴當(dāng)舞、通渭小曲、定西剪紙等49個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目,進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,通過發(fā)揮“非遺+文創(chuàng)”的孵化效應(yīng),賦予非遺活力,變遺產(chǎn)為資源,推動(dòng)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位:市文體旅游局;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣區(qū)政府)
(五)加快物流貿(mào)易數(shù)字化,助推通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.打造數(shù)字化對(duì)外物流通道。依托中藥材、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與絲綢之路沿線城市、地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人文交流合作,打造隴中國(guó)際商貿(mào)物流中心,發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù),構(gòu)建向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴(kuò)大開放合作的開放高地,進(jìn)一步提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力。發(fā)揮連霍、蘭海高速和隴海、蘭渝鐵路及寶蘭客專等公鐵通道優(yōu)勢(shì)和物流節(jié)點(diǎn)功能,構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市工信局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局,各縣區(qū)政府)
2.發(fā)展區(qū)域電商。依托馬鈴薯、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持市內(nèi)龍頭企業(yè)開發(fā)加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,建立完善的供應(yīng)體系。加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧等全國(guó)知名電商大平臺(tái)合作,重點(diǎn)培育發(fā)展“西部中藥材交易網(wǎng)”、“藥材盈”等我市電商交易平臺(tái)及“岷副食品專營(yíng)店”“甘農(nóng)哥滋補(bǔ)養(yǎng)生旗艦店”“顆顆西粒旗艦店”等我市農(nóng)產(chǎn)品銷售天貓店,鼓勵(lì)物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社與電商企業(yè)合作,利用電子商務(wù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流服務(wù)鏈,推動(dòng)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)展改革委、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)局,各縣區(qū)政府)
3.打造農(nóng)產(chǎn)品物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等物流資源和信息主要集中區(qū)為載體,搭建全市農(nóng)產(chǎn)品物流公共信息平臺(tái),打造功能齊全、智慧互聯(lián)的一站式農(nóng)產(chǎn)品物流公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流大數(shù)據(jù)中心與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接,與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)站友情鏈接,實(shí)現(xiàn)市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、境外物流信息共享,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)工商結(jié)合、物商融合、商商聯(lián)合發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)輸配載、跟蹤追溯、庫(kù)存監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)等各類專業(yè)化、特色化增值服務(wù)。(牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣區(qū)政府)
(六)強(qiáng)化數(shù)字化治理,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系
1.創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),提升政府市場(chǎng)監(jiān)管的數(shù)字化治理能力。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”大數(shù)據(jù)中心,提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范的能力,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管水平,構(gòu)建以信息共享、信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市政管局、市工信局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府)
2.規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)網(wǎng)信領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自律公約。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新專利執(zhí)法監(jiān)管方式,加大對(duì)數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,完善電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市委網(wǎng)信辦、市政管局、市工信局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府)
(七)拓展數(shù)字公共服務(wù),建設(shè)數(shù)字社會(huì)
1.推行智慧政務(wù)。健全統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換體系和政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門的數(shù)據(jù)服務(wù),推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新。推動(dòng)信息惠民和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極拓展信息惠民服務(wù)領(lǐng)域,提升惠民服務(wù)能力。(牽頭單位:市政管局;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)展改革委等相關(guān)單位,各縣區(qū)政府)
2.建設(shè)智慧城鄉(xiāng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能化治理體系和感知體系,推進(jìn)城市公用設(shè)施、建筑、電網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造,加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社保等領(lǐng)域的應(yīng)用,擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù),增強(qiáng)公共服務(wù)能力。加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,建設(shè)數(shù)字城鄉(xiāng)和智慧社會(huì)。(牽頭單位:市委網(wǎng)信辦、市政管局、市工信局、市住建局;配合單位:市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等相關(guān)單位,各縣區(qū)政府)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系,開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動(dòng)配套政策制定落實(shí)。
(二)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。培育建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),引入阿里、騰訊、華為等企業(yè),聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校和知名企業(yè),開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)自主創(chuàng)新核心技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)安全可靠的技術(shù)服務(wù)中心等,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全可靠發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。
(三)加快推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。落實(shí)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收、金融政策,發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、交易市場(chǎng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬投融資渠道。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展數(shù)字化升級(jí)。
(四)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)引進(jìn)。引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì),探索建立省內(nèi)外結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研融合、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)模式,加快對(duì)全市大數(shù)據(jù)、智能制造、人工智能等方面的專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),培養(yǎng)高層次研究型和應(yīng)用型人才。
(五)引進(jìn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。開放市場(chǎng)資源,引入一批品牌影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臄?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)性企業(yè)來定發(fā)展。做大做強(qiáng)一批本土骨干企業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,培育一批地方中小微創(chuàng)新型企業(yè)集群。
附件:
1.定西市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組.docx
2.定西市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬.xlsx
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本文關(guān)鍵詞: 定西市