定政辦發(fā)〔2019〕73號(hào)《定西市人民政府辦公室關(guān)于2019年第一季度全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核情況的通報(bào)》

定西市人民政府辦公室關(guān)于2019年第一季度全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核情況的通報(bào)






定政辦發(fā)〔2019〕73號(hào)

各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，中央及省屬駐定各單位：


今年以來(lái)，按照市委、市政府安排部署，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門把發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要突破口，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃力度，開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)行動(dòng)，盯緊重大帶動(dòng)性工程，強(qiáng)化措施、靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源化、循環(huán)化、生態(tài)化發(fā)展。一季度，全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值10.51億元、增長(zhǎng)9.1% ，增速位列全省第2位，高于去年增速2.2個(gè)百分點(diǎn)、高于全省一季度平均增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。各縣區(qū)具體情況為，安定區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值2.02億元、增長(zhǎng)12.7%，占本地區(qū)生產(chǎn)總值的16.61%；通渭縣實(shí)現(xiàn)增加值1.44億元、增長(zhǎng)7.8%，占比19.01%；隴西縣實(shí)現(xiàn)增加值2.5億元、增長(zhǎng)7.8%，占比22.46%；渭源縣實(shí)現(xiàn)增加值0.83億元、增長(zhǎng)13.2%，占比19.57%；臨洮縣實(shí)現(xiàn)增加值1.78億元、增長(zhǎng)7.8%，占比14.47%；漳縣實(shí)現(xiàn)增加值0.75億元、增長(zhǎng)9.7%，占比31.61%；岷縣實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元、增長(zhǎng)13.2%，占比23.44%。各產(chǎn)業(yè)情況為，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.91億元、增長(zhǎng)10.4%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的5.29%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.81億元、增長(zhǎng)5.6%，占比5.12%；循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.78億元、增長(zhǎng)7.2%，占比5.07%；數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.53億元、增長(zhǎng)11.9%，占比2.79%；中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.22億元、增長(zhǎng)12.6%，占比2.22%；通道物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.06億元、增長(zhǎng)5.6%，占比1.93%；先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元、增長(zhǎng)-5.6%，占比0.69%；清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.36億元、增長(zhǎng)12.8%，占比0.65%；清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.32億元、增長(zhǎng)45.6%，占比0.57%。

盡管全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但還存在突出問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的牽頭部門重視程度不夠，沒(méi)有按月向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，沒(méi)有發(fā)揮好對(duì)縣區(qū)和牽頭部門的協(xié)調(diào)督促作用，僅僅是簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難問(wèn)題沒(méi)有研究透徹，協(xié)調(diào)落實(shí)不到位。同時(shí)，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度不夠，上下溝通不到位，導(dǎo)致有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)中。有的部門主動(dòng)性不強(qiáng)，調(diào)度不及時(shí)，沒(méi)有按照工作要求和項(xiàng)目實(shí)際及時(shí)更新建設(shè)進(jìn)展和完成投資。一些配合部門工作不積極、不主動(dòng)，認(rèn)為是牽頭部門的事，任務(wù)落實(shí)不到位、打折扣，影響總體工作進(jìn)展。二是推進(jìn)機(jī)制不健全。市上建立了“1+1+10+N”的政策體系，制定了評(píng)價(jià)考核辦法，但各縣區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制不完善，安定、臨洮、漳縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組還沒(méi)有建立，還沒(méi)有正式印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。各地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、評(píng)價(jià)督查考核辦法還在制定階段，工作上明顯滯后于市委、市政府的部署要求。產(chǎn)業(yè)牽頭部門與配合部門之間銜接不緊密，沒(méi)有形成工作合力。三是工作進(jìn)展不平衡。與全省比，一季度生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值10.51億元的總量，占GDP的19.15%比重，分別是全省第11位和第10位，特別是增加值僅占全省的2.87%，與其他市州相比差距大、總量少。納入省級(jí)帶動(dòng)性工程項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目?jī)H有19項(xiàng)，總投資204億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)少、規(guī)模小。與去年比，文化旅游、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)增速分別低于去年增速2個(gè)、0.8個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)?？h區(qū)之間比，隴西、安定、臨洮三縣區(qū)增加值位居全市前3位，不論占GDP的比重還是占全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值的比重都高于其他縣區(qū)，完成增加值最低的漳縣僅是最高隴西縣的30%，僅占全市增加值的7.1%。產(chǎn)業(yè)之間比，文化旅游、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)增加值位列十大產(chǎn)業(yè)前三位，分別占全市增加值的27.7%、26.8%、26.5%，占到全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值的80%以上，占全市GDP的比重達(dá)到15.5%；先進(jìn)制造、清潔能源、清潔生產(chǎn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)分別占全市的3.6%、3.4%、3%，合計(jì)僅占全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值的10%左右，占全市GDP的比重為1.9%。

根據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)督查考核辦法，市政府安排對(duì)各縣區(qū)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從機(jī)制建立、工作落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素支撐等方面進(jìn)行了測(cè)算打分，各縣區(qū)得分由高到低依次為：安定區(qū)79分、臨洮縣78分、通渭縣74分、岷縣得73分、隴西縣71分、渭源縣70分、漳縣64分。對(duì)各產(chǎn)業(yè)從機(jī)制建立、工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、增加值得分、增速得分等方面進(jìn)行了測(cè)算打分，各產(chǎn)業(yè)得分由高到低依次為：文化旅游82分、中醫(yī)中藥79分、數(shù)據(jù)信息77分、清潔能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)均為75分、清潔生產(chǎn)73分、節(jié)能環(huán)保72分、通道物流70分、先進(jìn)制造37分。軍民融合部分內(nèi)容涉密，暫不納入排名。

市政府要求，一季度生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的縣區(qū)和部門要再接再厲，加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。工作落后的縣和部門要認(rèn)真分析原因、尋找差距，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，爭(zhēng)先進(jìn)位、迎頭趕上。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府關(guān)于推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加大工作力度，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，健全完善機(jī)制，全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。




附件：一季度全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成情況及打分排名表

定西市人民政府辦公室

2019年5月5日

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