定政辦發(fā)〔2019〕28號《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府履責(zé)管理“五個體系”建設(shè)配套細(xì)則的通知》
《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府履責(zé)管理“五個體系”建設(shè)配套細(xì)則的通知》
定政辦發(fā)〔2019〕28號
各縣區(qū)人民政府,定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,中央及省屬駐定各單位:
《政府履責(zé)管理責(zé)任指標(biāo)體系細(xì)則》《政府履責(zé)管理重點(diǎn)工作體系細(xì)則》《政府履責(zé)管理督查考核體系細(xì)則》《政府履責(zé)管理結(jié)果運(yùn)用體系細(xì)則》《政府履責(zé)管理組織保障體系細(xì)則》等政府履責(zé)管理“五個體系”建設(shè)配套細(xì)則已經(jīng)2019年2月1日市政府第51次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
定西市人民政府辦公室
2019年2月18日
政府履責(zé)管理責(zé)任指標(biāo)體系細(xì)則
按照《關(guān)于建立政府職能履責(zé)管理“五個體系”的意見》,為進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計,加強(qiáng)績效管理,激勵實(shí)干創(chuàng)新,突出過程監(jiān)管,形成工作合力,全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,制定本細(xì)則。
一、責(zé)任指標(biāo)體系的確定
責(zé)任指標(biāo)體系是圍繞貫徹落實(shí)中央及省市各項工作部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅持新發(fā)展理念、堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),在履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大工作職能過程中,遵照人人肩上扛指標(biāo)、人人肩上有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子的要求,抓具體、具體抓,將能量化考核的重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行歸類,形成政府職能履責(zé)管理責(zé)任指標(biāo)體系,全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
二、責(zé)任指標(biāo)體系內(nèi)容
政府職能履責(zé)管理責(zé)任指標(biāo)體系由國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)、全市第三產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)、定西市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展指標(biāo)三個方面構(gòu)成。
1.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)。按政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大職能確定。
2.全市第三產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)。包括全市第三產(chǎn)業(yè)核算的15項指標(biāo)和全市第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)性指標(biāo)。
3.定西市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展指標(biāo)。開發(fā)區(qū)單獨(dú)下達(dá)責(zé)任指標(biāo)。
三、推進(jìn)落實(shí)措施
1.健全指標(biāo)體系。按照中央及省市各項工作安排部署,根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,由市發(fā)改委牽頭,會同市直相關(guān)部門研究提出年度責(zé)任指標(biāo)體系,報市政府審定。
2.分解目標(biāo)任務(wù)。由市發(fā)改委會同相關(guān)部門根據(jù)省市相關(guān)會議精神,結(jié)合全市實(shí)際科學(xué)測算提出目標(biāo)任務(wù),經(jīng)市政府常務(wù)會議審定通過后,以市政府辦公室文件分解下達(dá)到各縣區(qū)、定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門。
3.完善考評辦法。由市政府辦公室牽頭制定各單項指標(biāo)考評辦法,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一印發(fā)。責(zé)任指標(biāo)體系實(shí)行季度考核評價、年終匯總結(jié)果的考評機(jī)制,每季度考核一次、分析調(diào)度一次,年終匯總季度考核結(jié)果。
4.嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。按照《市政府年度目標(biāo)管理考核評價辦法》和《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)中能夠季度考核的指標(biāo),由各責(zé)任部門依據(jù)省、市正式公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行考核(不并列排名),送市發(fā)改委匯總排名后報請市政府審定。對只能進(jìn)行年度考核的指標(biāo),在年底一次性進(jìn)行考核(市上分解下達(dá)指標(biāo)低于省上下達(dá)指標(biāo)時以省上指標(biāo)為準(zhǔn)),兌現(xiàn)獎懲。
5.強(qiáng)化跟蹤問效。市政府督查室、市發(fā)改委會同相關(guān)責(zé)任部門,通過日常督查、隨機(jī)抽查和專項督查等方式,加強(qiáng)對各項目標(biāo)任務(wù)完成情況的對標(biāo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題不足,提出有針對性的改進(jìn)措施,確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
政府履責(zé)管理重點(diǎn)工作體系細(xì)則
按照《關(guān)于建立政府職能履責(zé)管理“五個體系”的意見》,為進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計,突出抓住抓重,全面完成政府管理重點(diǎn)工作各項任務(wù),制定本細(xì)則。
一、重點(diǎn)工作體系確定
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅持新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展,圍繞打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)和中央及省、市各項決策部署,按照政府部門工作職能,將重點(diǎn)的事、重大的事、難度大的事、省市領(lǐng)導(dǎo)盯辦的事,以及責(zé)任指標(biāo)體系沒有涵蓋的重要工作進(jìn)行歸類,突出抓主抓重,形成政府職能履責(zé)管理重點(diǎn)工作體系。重點(diǎn)工作體系主要包括脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會治理創(chuàng)新等。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)分解細(xì)化
按照《市政府年度目標(biāo)管理考核評價辦法》,市政府辦牽頭,確定重點(diǎn)工作年度目標(biāo)任務(wù)及季度或月度工作任務(wù),并分解下達(dá)到各相關(guān)市直部門、各縣區(qū)及定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。各相關(guān)市直部門、各縣區(qū)及定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要立足自身實(shí)際,對照重點(diǎn)工作任務(wù),制定詳細(xì)的、具有可操作性的實(shí)施方案,按季度細(xì)化責(zé)任目標(biāo),做到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施、時間進(jìn)度、責(zé)任人員“五個明確”,逐條逐項抓好各項重點(diǎn)工作落實(shí)落地。通過抓具體、具體抓,強(qiáng)化階段調(diào)度管理,注重工作實(shí)效,確保各項重點(diǎn)難點(diǎn)工作按時高效完成。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工
市直責(zé)任部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)與責(zé)任部門的銜接,定期召開重點(diǎn)工作調(diào)度會,掌握重點(diǎn)工作實(shí)際進(jìn)展,認(rèn)真研究提出工作建議,幫助和指導(dǎo)責(zé)任單位及時解決推進(jìn)中遇到的困難和問題,責(zé)任單位要全力支持、主動配合,不折不扣落實(shí)好重點(diǎn)工作任務(wù);各縣區(qū)政府、定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市直相關(guān)部門要加強(qiáng)橫向銜接及縱向聯(lián)系,切實(shí)做到任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí),形成合力推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)
1.健全重點(diǎn)工作體系。年初,由市政府辦公室牽頭,會同相關(guān)責(zé)任部門,按照中央及省市各項工作部署,提出年度重點(diǎn)工作具體內(nèi)容,報市政府審定。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。責(zé)任部門要積極主動作為,推動重點(diǎn)工作落地見效。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時掌握分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作完成情況,通過協(xié)調(diào)指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,促進(jìn)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決不了的重大事項及時提交市政府常務(wù)會議研究解決。同時,各責(zé)任單位也要及時向牽頭部門反饋重點(diǎn)工作推進(jìn)的實(shí)際情況,形成上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府督查室會同各相關(guān)責(zé)任部門對重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,督導(dǎo)督促重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)。
4.強(qiáng)化考評、獎懲機(jī)制。重點(diǎn)工作實(shí)行按季考核和調(diào)度,每季度督查考核結(jié)束后,通過會議、文件、現(xiàn)場會等方式進(jìn)行通報調(diào)度。年底匯總季度考核結(jié)果,形成年度考核結(jié)果。具體由市政府督查室會同市直相關(guān)責(zé)任部門按照《市政府年度目標(biāo)管理考核評價辦法》和《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》等組織實(shí)施。
政府履責(zé)管理督查考核體系細(xì)則
按照《關(guān)于建立政府職能履責(zé)管理“五個體系”的意見》和《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》,為確保各項指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成,制定本細(xì)則。
第一條 督查考核工作根據(jù)《市政府“五步三法”政務(wù)督查工作制度》《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》和《市政府年度目標(biāo)管理考核評價辦法》組織實(shí)施。
第二條 不斷改革創(chuàng)新督查考核方式,變年度督查為季度考核,變被動督查為主動落實(shí),通過全程和過程督查考核,把工作習(xí)慣規(guī)范為工作標(biāo)準(zhǔn),把工作標(biāo)準(zhǔn)固化為工作習(xí)慣,形成標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確、獎罰分明的督查考核抓落實(shí)工作體系。
第三條 督查考核的重點(diǎn)為市政府目標(biāo)管理指標(biāo)、重點(diǎn)工作、《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù),以及省、市重點(diǎn)難點(diǎn)工作,滯后工作的推進(jìn)等。
第四條 各責(zé)任單位緊盯指標(biāo)和任務(wù)落實(shí),抓具體、具體抓,年度工作季度考核,季度工作按季考核,月度工作按月考核,以目標(biāo)細(xì)化量化確保任務(wù)全面完成。
第五條 市政府目標(biāo)管理指標(biāo)由市政府督查室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)督查考核,重點(diǎn)工作由各牽頭部門負(fù)責(zé)督查考核,《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)由市政府督查室負(fù)責(zé)督查考核。
第六條 督查考核工作實(shí)行季度考核,年終匯總季度考核結(jié)果,采取單位自查,督查部門核查定性、聽取匯報、實(shí)地考核、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。
第七條 各牽頭部門對本部門重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真自查,于每季度最后一月25日前將進(jìn)展情況按時上報市政府辦公室,市政府辦公室及時進(jìn)行梳理匯總和核查定性。
第八條 對難以定性、推進(jìn)緩慢的事項,由市政府辦公室牽頭,從相關(guān)責(zé)任部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成督查考核組,于每季度次月上旬開展實(shí)地核查和點(diǎn)穴式督查,根據(jù)核查情況最終確定季度督查考核結(jié)果。
第九條 根據(jù)季度督查考核結(jié)果提出獎罰意見,匯報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,在每季度全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分析調(diào)度會上進(jìn)行通報,按照《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》和《市政府年度目標(biāo)管理考核評價辦法》兌現(xiàn)獎罰。
第十條 督查考核工作實(shí)行年度評價,根據(jù)每季度督查考核結(jié)果,確定年度考核評價意見,提交市政府常務(wù)會議審定后兌現(xiàn)獎罰。
政府履責(zé)管理結(jié)果運(yùn)用體系細(xì)則
按照《關(guān)于建立政府職能履責(zé)管理“五個體系”的意見》和《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》,為建立健全完備的結(jié)果運(yùn)用體系,確保各項結(jié)果運(yùn)用精準(zhǔn)到位,制定本細(xì)則。
第一條 按照“突出激勵、分類處罰、綜合發(fā)力、強(qiáng)化效果”的原則,不斷改進(jìn)和完善工作方法,形成正向激勵和反向問責(zé)相結(jié)合、符合客觀實(shí)際、促進(jìn)任務(wù)落實(shí)的結(jié)果運(yùn)用體系,充分調(diào)動各級干部自覺謀事、主動干事的積極性。
第二條 擴(kuò)大激勵范圍,加大激勵力度。
(一)重大事項組織推動有力、取得顯著成效,對全市有示范帶動效應(yīng)的,進(jìn)行專題通報表揚(yáng)。
(二)市委、市政府組織開展的督查考核中工作任務(wù)完成好的縣區(qū)和部門,重要指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)且季度排名在全省前3位的市直責(zé)任單位,高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)季度排名在全市第1位的縣區(qū),重要指標(biāo)(不含固定資產(chǎn)投資)完成目標(biāo)任務(wù)且季度排名連續(xù)兩次在全市第1位的縣區(qū),在《抓落實(shí)進(jìn)行時—走在前》欄目刊播,在全市范圍內(nèi)通報表揚(yáng)。
(三)被國家、省上表彰獎勵和通報表揚(yáng)的重點(diǎn)工作,對市直責(zé)任單位和縣區(qū)在每季度全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分析調(diào)度會上進(jìn)行通報表揚(yáng),擇優(yōu)在《抓落實(shí)進(jìn)行時—走在前》欄目刊播。
(四)按照《定西市項目管理八項制度》, 每月對固定資產(chǎn)投資增速排名全市第1位的縣區(qū)頒發(fā)流動紅旗,每季度對項目建設(shè)排名前3位的縣區(qū)獎勵項目前期費(fèi)。
(五)被通報表揚(yáng)的市直責(zé)任單位和縣區(qū),在市政府目標(biāo)管理考核中相應(yīng)工作每次加0.5分,被專題通報表揚(yáng)的,每次加2分,可累加計算;同一事項年內(nèi)被表揚(yáng)2次(含2次)以上的市直責(zé)任單位和縣區(qū),對相關(guān)人員進(jìn)行表彰獎勵。
第三條 明確處罰事項,分類兌現(xiàn)處罰。
(一)重大事項被國家或省上通報批評約談的,國家和省上督查通報問題未按期整改到位的,整體工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后的,重要指標(biāo)未完成目標(biāo)任務(wù)且季度排名在全省后4位的,第一次由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對市直責(zé)任單位或縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,第二次由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對市直責(zé)任單位或縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,第三次由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對市直責(zé)任單位或縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(二)重要指標(biāo)未完成目標(biāo)任務(wù)且季度排名在全市連續(xù)兩次居末位的縣區(qū),第一次由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,第二次、第三次由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(三)市上督查交辦問題未按期整改到位的,重點(diǎn)工作和重要事項由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,單項工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人。
以上約談情況在《抓落實(shí)進(jìn)行時—走在后》欄目刊播,被約談人在《抓落實(shí)進(jìn)行時—說清楚》欄目公開承諾。
(四)市上督查交辦未按期整改到位的個性問題,其他指標(biāo)未完成目標(biāo)任務(wù)且季度排名在全市連續(xù)兩次居末位的,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評,在《抓落實(shí)進(jìn)行時—走在后》欄目刊播。
(五)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)按照《定西市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法》兌現(xiàn)處罰。約談情況在《抓落實(shí)進(jìn)行時—走在后》欄目刊播,被約談的縣區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人在《抓落實(shí)進(jìn)行時—說清楚》欄目公開承諾。
(六)對交辦問題重視不夠、整改不力,多次約談后仍未按期整改到位的,移交市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)處理:
1.市直責(zé)任單位年內(nèi)被約談3次(含3次)以上的;
2.縣區(qū)因同項工作年內(nèi)被約談3次(含3次)以上的;
3.重大事項工作不力,造成嚴(yán)重后果或重大影響的。
(七)年內(nèi)被約談的市直責(zé)任單位和縣區(qū),在市政府目標(biāo)管理考核中每次扣減0.5分,被問責(zé)的每次扣減2分,可累加計算。同一事項年內(nèi)被約談2次(含2次)的市直責(zé)任單位和縣區(qū),年度內(nèi)不能評先選優(yōu);被問責(zé)的市直責(zé)任單位和縣區(qū),年度內(nèi)不能評先選優(yōu),單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人年終考核不能評定為優(yōu)秀等次。
第四條 對通報表揚(yáng)、約談問責(zé)情況進(jìn)行全面梳理匯總,移送市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部,作為市政府目標(biāo)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人年終考核、組織任用的依據(jù)。
政府履責(zé)管理組織保障體系細(xì)則
按照《關(guān)于建立政府職能履責(zé)管理“五個體系”的意見》,為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)工作責(zé)任,為政府履責(zé)管理“五大體系”建設(shè)提供有力組織保障,結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。
一、明確組織保障重點(diǎn)
(一)重要指標(biāo)。主要由責(zé)任指標(biāo)體系確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)、開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展指標(biāo)等方面構(gòu)成。
(二)重點(diǎn)工作。主要為重點(diǎn)工作體系確定的重點(diǎn)的事、重大的事、難度大的事、省市領(lǐng)導(dǎo)盯辦的事、進(jìn)展緩慢的事,重點(diǎn)工作要突出抓主抓重。
(三)其他方面。主要包括政府工作報告任務(wù)分解、省市實(shí)事辦理,以及事關(guān)脫貧攻堅、民生改善、社會治理、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的工作。
二、實(shí)行任務(wù)分解包抓
(一)任務(wù)分解。堅持早部署、早落實(shí),市政府辦公室牽頭在年初修訂各項工作考核辦法或細(xì)則,明確各項指標(biāo)和重點(diǎn)工作季度或月度任務(wù),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后統(tǒng)一印發(fā)。
(二)包抓責(zé)任。政府管理責(zé)任指標(biāo)體系和重點(diǎn)工作體系中確定的責(zé)任指標(biāo)和重點(diǎn)工作,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、階段任務(wù),將責(zé)任靠實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
(三)量化管理。建立責(zé)任指標(biāo)、重點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任清單,細(xì)化量化月份、季度、年度目標(biāo)任務(wù),月度能考核的進(jìn)行月度考核,季度能考核的進(jìn)行季度考核,年度任務(wù)按季度考核。要抓具體、具體抓,對照清單逐項推進(jìn)、對賬銷號,定量定時定性考核評價,倒逼重點(diǎn)工作提速、提質(zhì)、增效。
三、精心組織推進(jìn)落實(shí)
(一)安排部署。年初,市政府辦牽頭制定印發(fā)《市政府年度目標(biāo)管理考核評價辦法》,市政府督查室牽頭提出《政府工作報告等重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)以上《辦法》《方案》審定各部門單項工作考核辦法或細(xì)則。每季度次月上旬由市政府辦公室協(xié)調(diào)各牽頭部門進(jìn)行督查考核,嚴(yán)格對照各項工作具體指標(biāo)和工作任務(wù)量,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn),科學(xué)評價各項工作進(jìn)度。
(二)分析調(diào)度。對確定的重點(diǎn)工作通過會議、文件、現(xiàn)場會等多種方式進(jìn)行分析調(diào)度。每年度4月、7月、10月、元月20日左右統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布后,組織召開全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分析調(diào)度會,會議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,市政府常務(wù)副市長通報督查考核情況,市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,總結(jié)階段性工作成效,分析困難問題,提出應(yīng)對措施,兌現(xiàn)督查考核結(jié)果,推動工作落實(shí)。對于問題突出的單項工作,下發(fā)專門文件進(jìn)行督辦或組織召開先進(jìn)(后進(jìn))現(xiàn)場會進(jìn)行推進(jìn)。
(三)分期推進(jìn)。月度、季度考核主要以發(fā)現(xiàn)問題、消除堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)為主,通過考核結(jié)果的科學(xué)認(rèn)定、實(shí)時反饋,形成高效有序的工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。
(四)年度考核。四季度考核后,匯總?cè)昕己私Y(jié)果和各項指標(biāo)、重點(diǎn)工作完成情況,形成年度考核結(jié)果,并召開年度考核結(jié)果兌現(xiàn)會議,全面總結(jié)年度各項工作,研究部署來年各項重點(diǎn)工作。
四、強(qiáng)化組織保障措施
(一)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。成立組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任,副組長由市政府辦公室主任和督查室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,市人社局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市財政局、定西調(diào)查隊為成員單位,同時邀請市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部參加,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室,具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)、組織推動、督查考核、結(jié)果運(yùn)用和協(xié)調(diào)落實(shí)。各縣區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門也要建立健全督查考核各項制度,確保督查考核客觀公正和各項工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(二)兌現(xiàn)獎懲。嚴(yán)格按照《市政府年度目標(biāo)管理考核評價辦法》和《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》《定西市項目管理八項制度》等各項制度,根據(jù)督查考核結(jié)果,對照各類獎勵情況和處罰情況分類施策,落實(shí)好正向激勵和反向問責(zé)相結(jié)合、季度運(yùn)用和年度運(yùn)用相結(jié)合、政府運(yùn)用和黨委運(yùn)用相結(jié)合、監(jiān)察運(yùn)用和紀(jì)委運(yùn)用相結(jié)合的獎懲辦法,充分運(yùn)用頒發(fā)流動紅旗、獎勵資金、通報、約談、曝光、問責(zé)等多種獎懲形式,形成一整套的“重點(diǎn)突出、過程管控,正反施策、結(jié)果應(yīng)用”的績效管理機(jī)制。
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