《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例》2019年修訂版（全文）

深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第一五五號(hào)

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例》已經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2018年12月27日修訂，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2019年7月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。




 

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年8月22日

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例

（2001年2月23日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過；2001年5月31日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過并經(jīng)2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例〉的決定》修正；2018年12月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂；2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）任免國家機(jī)關(guān)工作人員工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》和《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本條例。

第二條　市人大常委會(huì)對(duì)本市國家機(jī)關(guān)工作人員的任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、接受辭職、撤職以及代理職務(wù)的決定等事項(xiàng)適用本條例。

第三條　任免國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。

第四條　市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱常委會(huì)任免工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)有關(guān)人事任免案的各項(xiàng)具體工作。
 

第二章　任免范圍

第五條　市人大常委會(huì)根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）提名，任免或者通過本市國家權(quán)力機(jī)關(guān)下列工作人員職務(wù)：

（一）市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員和部分委員；

（二）市人大常委會(huì)副秘書長；

（三）市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)主任、副主任和委員；

（四）市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員；

（五）特定問題調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。

專門委員會(huì)組成人員人選應(yīng)當(dāng)為市人民代表大會(huì)代表；代表資格審查委員會(huì)組成人員人選應(yīng)當(dāng)為市人大常委會(huì)組成人員；特定問題調(diào)查委員會(huì)組成人員人選應(yīng)當(dāng)為市人大常委會(huì)組成人員和其他市人民代表大會(huì)代表。

第六條　市人大常委會(huì)決定任免本市國家行政機(jī)關(guān)下列工作人員職務(wù)：

（一）市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定任免個(gè)別副市長；

（二）根據(jù)市長提名，決定任免市人民政府秘書長、局長、委員會(huì)主任和其他需要提請(qǐng)決定任免的市人民政府工作部門負(fù)責(zé)人。

決定任免市人民政府工作部門負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廣東省人民政府備案。

第七條市人大常委會(huì)根據(jù)市監(jiān)察委員會(huì)主任提名，任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任和委員。

第八條　市人大常委會(huì)根據(jù)市中級(jí)人民法院院長提名，任免市中級(jí)人民法院副院長、審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長和副局長、庭長、副庭長、審判員。

第九條　市人大常委會(huì)根據(jù)市人民檢察院檢察長提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

市人大常委會(huì)根據(jù)市人民檢察院檢察長提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免區(qū)人民檢察院檢察長。

第十條在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，有下列情形之一的，由市人大常委會(huì)決定代理職務(wù)：

（一）市人大常委會(huì)主任因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，在市人大常委會(huì)副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直至主任恢復(fù)工作或者市人民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生新的主任；

（二）市人大常委會(huì)秘書長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議提名，在市人大常委會(huì)組成人員中推選一人代理秘書長職務(wù)，直至秘書長恢復(fù)工作或者市人民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生新的秘書長；

（三）市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)主任委員因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議提名，在該委員會(huì)副主任委員中推選一人代理主任委員職務(wù)，直至主任委員恢復(fù)工作或者市人民代表大會(huì)依法通過新的主任委員；人選不是副主任委員的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副主任委員，再?zèng)Q定由其代理主任委員職務(wù)；

（四）市長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市長或者主任會(huì)議提名，從副市長中決定代理市長，直至市長恢復(fù)工作或者市人民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生新的市長；人選不是副市長的，應(yīng)當(dāng)依法先決定任命其為副市長，再?zèng)Q定由其代理市長職務(wù)；

（五）市監(jiān)察委員會(huì)主任因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市監(jiān)察委員會(huì)主任或者主任會(huì)議提名，從市監(jiān)察委員會(huì)副主任中決定代理主任，直至主任恢復(fù)工作或者市人民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生新的主任；人選不是副主任的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副主任，再?zèng)Q定由其代理主任職務(wù)；

（六）市中級(jí)人民法院院長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市中級(jí)人民法院院長或者主任會(huì)議提名，從市中級(jí)人民法院副院長中決定代理院長，直至院長恢復(fù)工作或者市人民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生新的院長；人選不是副院長的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副院長，再?zèng)Q定由其代理院長職務(wù)；

（七）市人民檢察院檢察長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市人民檢察院檢察長或者主任會(huì)議提名，從市人民檢察院副檢察長中決定代理檢察長，直至檢察長恢復(fù)工作或者市人民代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生新的檢察長；人選不是副檢察長的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副檢察長，再?zèng)Q定由其代理檢察長職務(wù)。

決定代理檢察長的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十一條市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)主任委員、市長、副市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長可以向市人大常委會(huì)提出辭職，由市人大常委會(huì)決定是否接受辭職。市人大常委會(huì)決定接受辭職的，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

市人大常委會(huì)決定接受市人民檢察院檢察長辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十二條　市人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，應(yīng)當(dāng)辭去市人大常委會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。市人大常委會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。
 

第三章　任免程序

第十三條　提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免本市國家機(jī)關(guān)工作人員的，提案人一般應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)會(huì)議舉行十日前向市人大常委會(huì)提出書面任免案，同時(shí)附任免呈報(bào)表、擬任免理由、擬任命人員的考察材料和公示情況?？疾觳牧蠎?yīng)當(dāng)反映擬任命人員的德、能、勤、績、廉等情況。

提請(qǐng)任命新設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者組成人員的，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立該機(jī)構(gòu)的文件。

第十四條　常委會(huì)任免工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的任免案的各種書面材料及有關(guān)情況，并向主任會(huì)議提出審查報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

第十五條　提請(qǐng)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)會(huì)議舉行前參加并通過常委會(huì)任免工作機(jī)構(gòu)組織的憲法和法律考試,考試成績書面報(bào)告市人大常委會(huì)。

已經(jīng)通過常委會(huì)任免工作機(jī)構(gòu)組織的憲法和法律考試，被再次提請(qǐng)任命的，可以不再參加憲法和法律考試；但是，在本市國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之間交流任職并提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命或者決定任命的，應(yīng)當(dāng)重新參加憲法和法律考試。

第十六條市人大常委會(huì)審議任免案時(shí)，提案人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作說明，并派人聽取審議意見，回答詢問。

擬任命人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在市人大常委會(huì)會(huì)議上作擬任職前發(fā)言。因特殊原因不能到會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言。

第十七條　市人大常委會(huì)會(huì)議表決任免案前，市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為有足以影響任免的問題，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以不付表決。

列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的任免案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該任免案的審議即行終止。

第十八條　市人大常委會(huì)表決任免案，應(yīng)當(dāng)采用電子表決器等無記名表決方式。

市人大常委會(huì)組成人員對(duì)任免案可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以投棄權(quán)票。

任免案以市人大常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)贊成通過。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

第十九條　市人大常委會(huì)表決任免案，一般應(yīng)當(dāng)逐人進(jìn)行。

市人大常委會(huì)通過代表資格審查委員會(huì)或者特定問題調(diào)查委員會(huì)組成人員，可以逐案表決。

一人在同一次市人大常委會(huì)會(huì)議上需要免（辭）多項(xiàng)職務(wù)的，多項(xiàng)職務(wù)可以一并表決。

一人在同一次市人大常委會(huì)會(huì)議上，同時(shí)任命職務(wù)和免（辭）去職務(wù)的，可以先進(jìn)行任職項(xiàng)表決，再進(jìn)行免（辭）職項(xiàng)表決。

任免案中對(duì)同一職務(wù)進(jìn)行任職和免職兩項(xiàng)表決的，先進(jìn)行免職項(xiàng)表決，再進(jìn)行任職項(xiàng)表決。

第二十條　提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)未獲通過的，可以在半年以后再次就同一職務(wù)提請(qǐng)任命同一人選。如果該人選兩次提名同一職務(wù)未獲通過，在本屆市人大常委會(huì)任期內(nèi)，不得再被提名為該職務(wù)人選。

第二十一條市人大常委會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員，從市人大常委會(huì)通過之日起生效，由市人大常委會(huì)以公告方式公布，并正式行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)接到任免通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被任免人員到職或者離職。

未經(jīng)市人大常委會(huì)依法任免的，不得履行相應(yīng)職務(wù)或者擅自離職，也不得對(duì)外公布。

第二十二條　市人大常委會(huì)任命國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)頒發(fā)任命書。任命書由市人大常委會(huì)主任簽署。

第二十三條　市人民代表大會(huì)換屆后，市長應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命市人民政府秘書長、局長、委員會(huì)主任和其他需要提請(qǐng)決定任命的政府工作部門負(fù)責(zé)人。對(duì)不繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的國家行政機(jī)關(guān)工作人員不再辦理免職手續(xù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在換屆或者機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)提前向市人大常委會(huì)報(bào)告擬提請(qǐng)決定任免人員的部門名單。

第二十四條　除下列職務(wù)以外，市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在市人民代表大會(huì)換屆后，職務(wù)不作變動(dòng)的，一般不需要提請(qǐng)重新任命：

（一）市長提請(qǐng)決定任命的職務(wù)；

（二）市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)委員。

第二十五條　市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)名稱變更，職責(zé)范圍沒有變動(dòng)的，不再重新任命，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會(huì)備案。

第二十六條　市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)撤銷、合并，或者本人在任期內(nèi)去世的，其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續(xù)，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會(huì)備案。

市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，其所在工作機(jī)構(gòu)因職能調(diào)整或者合并、拆分等原因重新組建，需要繼續(xù)擔(dān)任重新組建的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)重新提請(qǐng)任命。

第二十七條市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。因故缺席宣誓的，應(yīng)當(dāng)另行安排時(shí)間宣誓。

市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)或者主任會(huì)議組織宣誓，或者按照規(guī)定由提案人組織宣誓。

已參加憲法宣誓的國家機(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)市人大常委會(huì)再次任命的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行憲法宣誓。
 

第四章　任免監(jiān)督

第二十八條　市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議和決定，依法接受市人大常委會(huì)和社會(huì)監(jiān)督。

依照本條例第八條、第九條規(guī)定，擬任命為市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)辦公廳在深圳人大網(wǎng)和《深圳特區(qū)報(bào)》上予以公示。

第二十九條　常委會(huì)任免工作機(jī)構(gòu)受理公民、法人和其他組織對(duì)依照本條例任命或者擬任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉和控告，可以根據(jù)情況組織調(diào)查。常委會(huì)任免工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織調(diào)查的，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況反饋常委會(huì)任免工作機(jī)構(gòu)。

第三十條　市人大常委會(huì)可以通過詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、審議和決定撤職案等方式，依法對(duì)依照本條例任命的國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施監(jiān)督。對(duì)不稱職、失職、瀆職的人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十一條　市人大常委會(huì)依法決定撤銷下列國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)：

（一）市人大常委會(huì)副秘書長，各工作委員會(huì)主任、副主任、委員；

（二）個(gè)別副市長、市人民政府秘書長、局長、委員會(huì)主任和其他由市人大常委會(huì)決定任命的政府工作部門負(fù)責(zé)人；

（三）市中級(jí)人民法院副院長、審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長和副局長、庭長、副庭長、審判員；

（四）市人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員；

（五）其他由市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員。

第三十二條　主任會(huì)議可以向市人大常委會(huì)提出對(duì)本條例第三十一條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會(huì)提出對(duì)由市人大常委會(huì)任命或者決定任命的本機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

市人大常委會(huì)五分之一以上組成人員書面聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出對(duì)本條例第三十一條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議決定，組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，由下次市人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)特定問題調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員給予處分的，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由市人大常委會(huì)依法決定撤銷相應(yīng)職務(wù)；

（二）給予撤職處分的，應(yīng)當(dāng)先由市人大常委會(huì)依法決定撤銷或者免去相應(yīng)職務(wù)。

需要由市人民代表大會(huì)罷免的，應(yīng)當(dāng)先提請(qǐng)市人民代表大會(huì)依法處理，再由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

第三十四條提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的撤職案，提案人應(yīng)當(dāng)書面說明擬撤銷職務(wù)的理由，并提供有關(guān)材料。

市人大常委會(huì)審議撤職案時(shí)，被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)申辯或者提出書面申辯意見。書面申辯意見由主任會(huì)議決定印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議。
 

第五章　附則

第三十五條本條例規(guī)定的公示、調(diào)查、憲法和法律考試、擬任職前發(fā)言、憲法宣誓、頒發(fā)任命書等工作,由主任會(huì)議制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條　本條例自公布之日起施行。

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