長(zhǎng)府辦函〔2019〕37號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市糧油應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）的通知》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市糧油應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）的通知》








長(zhǎng)府辦函〔2019〕37號(hào)

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市糧油應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）的通知



長(zhǎng)府辦函〔2019〕37號(hào)



各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《長(zhǎng)春市糧油應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2019年10月30日







長(zhǎng)春市糧油應(yīng)急預(yù)案

（修訂稿）

1 總 則

1.1編制目的

為有效監(jiān)測(cè)和控制各類(lèi)突發(fā)公共事件或其他原因引起全市范圍內(nèi)糧油市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧油市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《吉林省糧、油、鹽應(yīng)急預(yù)案》（吉政辦函〔2005〕196號(hào)）、《長(zhǎng)春市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)春市應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理辦法》（長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕58號(hào)），制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)糧油應(yīng)急狀態(tài)下，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧油脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧油市場(chǎng)急劇波動(dòng)的情況。

對(duì)原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧油供求緊張時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場(chǎng)和穩(wěn)定社會(huì)，同時(shí)，必須立即報(bào)告市政府。

（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

（3）反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧油應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1長(zhǎng)春市糧油應(yīng)急供應(yīng)指揮部

總指揮：市政府分管糧食工作的副市長(zhǎng)

副總指揮：市政府分管糧食工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)。

成員單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部、市文廣旅局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局、沈陽(yáng)鐵路局長(zhǎng)春辦事處等相關(guān)部門(mén)。

市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室設(shè)在市糧食和物資儲(chǔ)備局，辦公室主任由市糧食和物資儲(chǔ)備局分管糧食儲(chǔ)備的副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.2工作職責(zé)

（1）根據(jù)糧油市場(chǎng)形勢(shì)判斷糧油緊急狀態(tài)，提請(qǐng)市政府決定實(shí)施和終止預(yù)案。

（2）指揮各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。

（3）審定和批準(zhǔn)糧油應(yīng)急供應(yīng)方案。

（4）下達(dá)應(yīng)急供應(yīng)指令，組織應(yīng)急供應(yīng)隊(duì)伍。

（5）全面了解和掌握應(yīng)急供應(yīng)工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

（6）隨時(shí)向市政府和省政府及省有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)變化情況，落實(shí)市政府下達(dá)的指令。

　2.3工作分工

總指揮：負(fù)責(zé)全市糧油應(yīng)急供應(yīng)的全面指揮。下達(dá)應(yīng)急供應(yīng)指令、簽署應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作銜接。

市糧食和物資儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)糧油市場(chǎng)信息和組織糧源，落實(shí)糧油應(yīng)急加工企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需的應(yīng)急資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，并及時(shí)足額撥付到位。

省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部：負(fù)責(zé)全市應(yīng)急儲(chǔ)備糧油所需貸款的安排。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織糧油批發(fā)市場(chǎng)、各大超市及零售網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售工作。

市文廣旅局：負(fù)責(zé)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，安定民心。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)糧油市場(chǎng)以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取相關(guān)價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序及負(fù)責(zé)市場(chǎng)糧油質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧油供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)臅惩?，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)安排必要的運(yùn)力。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急供應(yīng)人口數(shù)量，及時(shí)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)字。

沈陽(yáng)鐵路局長(zhǎng)春辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧油應(yīng)急供應(yīng)的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)運(yùn)。

2.4 各縣（市）區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)

各縣（市）區(qū)分指揮部由各縣（市）區(qū)相關(guān)部門(mén)組成，一名副縣（市）區(qū)長(zhǎng)任指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本縣（市）區(qū)的糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本縣（市）區(qū)糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)。

（2）負(fù)責(zé)本縣（市）區(qū)糧油零售網(wǎng)點(diǎn)的安排，形成供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)。

（3）負(fù)責(zé)本縣（市）區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)隊(duì)伍的組織。

（4）負(fù)責(zé)本縣（市）區(qū)應(yīng)急糧油的運(yùn)輸。

（5）完成市指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

3 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立覆蓋全市的糧油信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由糧油批發(fā)市場(chǎng)、糧油供應(yīng)店、大型超市構(gòu)成。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際糧油市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧油市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)報(bào)告主要糧油品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為科學(xué)制定糧油生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策提供依據(jù)。建立糧油信息收集和發(fā)布制度。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的情況下，要加大監(jiān)測(cè)力度，出現(xiàn)緊急情況，隨時(shí)報(bào)告，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

3.2應(yīng)急報(bào)告

市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立糧油市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，市、縣兩級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備局及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧油市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧油市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（3）其他引發(fā)糧油市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

3.3預(yù)警等級(jí)

預(yù)警分三個(gè)等級(jí)。

三級(jí)預(yù)警：本市出現(xiàn)居民排隊(duì)集中購(gòu)糧，情緒不穩(wěn)定，主要糧油品種脫銷(xiāo)斷檔，一周內(nèi)糧油價(jià)格不正常漲幅達(dá)30%以上。

二級(jí)預(yù)警：市場(chǎng)糧油供應(yīng)緊張，群眾開(kāi)始搶購(gòu)糧油，主要糧油品種零售價(jià)格一周內(nèi)不正常漲幅達(dá)50%以上。

一級(jí)預(yù)警：由于重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其它突發(fā)事件，造成本市糧油市場(chǎng)急劇波動(dòng)，出現(xiàn)糧油供給危機(jī)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1預(yù)案的啟動(dòng)

當(dāng)糧油市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控時(shí)，由市指揮部向市政府提出啟動(dòng)預(yù)案的請(qǐng)示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，本市進(jìn)入糧油應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。

4.2應(yīng)對(duì)方式的劃分

對(duì)較大糧油市場(chǎng)波動(dòng)的應(yīng)對(duì)。當(dāng)出現(xiàn)居民排隊(duì)集中購(gòu)糧，情緒不穩(wěn)定，主要糧油品種脫銷(xiāo)斷檔，一周內(nèi)糧油價(jià)格不正常漲幅達(dá)30%以上的情況，指揮部立即指令各糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，保持合理庫(kù)存。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，保證糧油供應(yīng)。

對(duì)重大糧油市場(chǎng)波動(dòng)的應(yīng)對(duì)。當(dāng)市場(chǎng)糧油供應(yīng)緊張，群眾開(kāi)始搶購(gòu)糧油，主要糧油品種零售價(jià)格一周內(nèi)不正常漲幅達(dá)50%以上。指揮部為保障口糧供應(yīng)，可采取戰(zhàn)時(shí)軍管的方式，控制、購(gòu)買(mǎi)全社會(huì)糧食企業(yè)糧源。按照每天120-160萬(wàn)公斤日投量投放市場(chǎng)，產(chǎn)生的合理價(jià)差，用市級(jí)糧油應(yīng)急資金解決。

對(duì)特別重大糧油市場(chǎng)波動(dòng)的應(yīng)對(duì)。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其它突發(fā)事件，造成本市糧油市場(chǎng)急劇波動(dòng)，出現(xiàn)糧油供給危機(jī)，請(qǐng)求國(guó)家和省政府支援。

4.3具體應(yīng)對(duì)措施

（1）加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度。啟動(dòng)本預(yù)案后，應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話(huà)全天24小時(shí)開(kāi)通。各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，建立信息日?qǐng)?bào)制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)將糧油購(gòu)銷(xiāo)及庫(kù)存情況報(bào)市指揮部。

（2）拋售商品糧油。市政府通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告，公布政府拋售成品糧油的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、價(jià)格和承擔(dān)拋售任務(wù)的企業(yè)名稱(chēng)等相關(guān)事項(xiàng)。全市指定一家糧油批發(fā)市場(chǎng)拋售成品糧油。同時(shí)，全面啟動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急零售供應(yīng)的大型超市和全市糧油供應(yīng)店，迅速擴(kuò)大供貨面。

（3）增加轄區(qū)內(nèi)零售企業(yè)貨源渠道、擴(kuò)大市場(chǎng)糧油投放量。動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)零售企業(yè)，利用原有渠道加大糧源采購(gòu)力度。 各縣（市）區(qū)分指揮部應(yīng)及時(shí)上報(bào)需要安排補(bǔ)充貨源的計(jì)劃，市指揮部從商品糧油中安排調(diào)劑貨源，并由各縣（市）區(qū)分指揮部組織本區(qū)域承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負(fù)責(zé)配送到各連鎖網(wǎng)點(diǎn)。

（4）擴(kuò)大生產(chǎn)，增加市場(chǎng)糧油可供量。組織糧油加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，并將產(chǎn)品及時(shí)投放市場(chǎng)。

（5）協(xié)調(diào)組織成品糧油品種貨源。市糧食和物資儲(chǔ)備局要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控職能。積極協(xié)調(diào)組織糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)集中采購(gòu)市場(chǎng)急需的小包裝糧油品種，保證市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)向省政府和省糧食行政主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求在省內(nèi)調(diào)劑成品貨源。

（6）加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假和加工、銷(xiāo)售劣質(zhì)糧油等違規(guī)違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

（7）如采取以上措施，仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)，可實(shí)施全市統(tǒng)一限價(jià)、統(tǒng)一調(diào)配，居民定量供應(yīng)等必要的行政措施。

4.4應(yīng)急終止

糧油應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急供應(yīng)指揮部要向市政府提出終止實(shí)施糧油應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

5 應(yīng)急保障

5.1 保持必要的糧食庫(kù)存量

所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食庫(kù)存量，并承擔(dān)政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量義務(wù)。各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本地實(shí)際，核定1至2個(gè)月的市場(chǎng)供應(yīng)量并落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)的所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。

5.2 糧油應(yīng)急保障系統(tǒng)

（1）建立健全糧油應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧油應(yīng)急加工的需要，由市糧食和物資儲(chǔ)備局掌握聯(lián)系并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧油的加工任務(wù)。

（2）建立和完善糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。要選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的國(guó)有或國(guó)有控股糧油零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)以及連鎖超市、大型商場(chǎng)等糧油零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧油供應(yīng)任務(wù)。

（3）建立糧油應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧油的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。根據(jù)糧油儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧油運(yùn)輸。進(jìn)入糧油應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，各縣（市）區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要確保應(yīng)急糧油運(yùn)輸暢通。

（4）糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)名單，要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。糧油應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧油的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。

5.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府要增加投入，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)糧油加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。

5.4通信保障

參與糧油應(yīng)急工作的各有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，要向市糧油應(yīng)急供應(yīng)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。

5.5培訓(xùn)演練

市直有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧油應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

6 后期處置

6.1評(píng)估和改進(jìn)

各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入研究，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步充實(shí)和完善糧油應(yīng)急預(yù)案。

6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

（1）審計(jì)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)支出，及時(shí)組織審計(jì)。

（2）財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)經(jīng)審計(jì)核定的在糧油應(yīng)急過(guò)程中用于平抑市場(chǎng)所產(chǎn)生的糧油價(jià)差等支出要及時(shí)兌付和結(jié)算。

6.3應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧油的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施，補(bǔ)充儲(chǔ)備糧及商品糧庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧油應(yīng)急狀態(tài)的能力。

6.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

6.4.1對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

（2）對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）及時(shí)提供應(yīng)急糧油或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的；

（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。

6.4.2有下列行為之一的，要根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的政務(wù)處分，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)；違反國(guó)家行政法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門(mén)要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧油應(yīng)急供應(yīng)指揮部要求實(shí)施糧油應(yīng)急措施的；

（2）在糧油銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

（3）拒不執(zhí)行糧油應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧油加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；

（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（5）糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；

（6）對(duì)糧油應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

7 附 則

7.1預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2012年12月10日印發(fā)的《長(zhǎng)春市糧油應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)府辦發(fā), 長(zhǎng)春市