長(zhǎng)府辦發(fā)〔2020〕10號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)切實(shí)穩(wěn)定貧困家庭收入的通知》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)切實(shí)穩(wěn)定貧困家庭收入的通知》








長(zhǎng)府辦發(fā)〔2020〕10號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門(mén)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，依據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)切實(shí)穩(wěn)定貧困家庭收入的通知》（吉政辦明電〔2020〕4號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好全省建檔立卡貧困人口新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間困難群眾基本生活兜底保障工作的通知》（吉民電〔2020〕16號(hào)）、《關(guān)于積極做好疫情防控期間財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作的通知》（吉扶辦聯(lián)〔2020〕6號(hào)）等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)穩(wěn)定貧困家庭收入有關(guān)事宜通知如下：

一、分級(jí)實(shí)施包保幫扶。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的主體責(zé)任，組織人社、就業(yè)、扶貧等相關(guān)部門(mén)結(jié)合防疫期間建檔立卡貧困人口就業(yè)實(shí)際，優(yōu)先安置就業(yè)。采取市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包戶的辦法，切實(shí)促進(jìn)貧困人口就業(yè)，穩(wěn)定貧困家庭收入，確保脫貧戶不返貧，鞏固脫貧質(zhì)量。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各縣（市）區(qū)、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)）

二、增設(shè)公益專(zhuān)崗。在已開(kāi)發(fā)483名公益專(zhuān)崗的基礎(chǔ)上，新開(kāi)發(fā)公益專(zhuān)崗200個(gè)，提高原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，安置符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加大宣傳力量，提高知曉度。（責(zé)任單位：市人社局，各縣（市）區(qū)、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)）

三、開(kāi)發(fā)臨時(shí)公益性崗位。結(jié)合各地實(shí)際，全市共計(jì)開(kāi)發(fā)疫情排查、防控和農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集、就業(yè)服務(wù)以及其他相關(guān)的臨時(shí)性崗位800個(gè)，優(yōu)先安置因受疫情影響面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，以及有就業(yè)意愿暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和確有困難農(nóng)民工。被錄用人員自上崗之日起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂3-6個(gè)月的勞動(dòng)用工協(xié)議，每人每月按1000元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：市人社局，各縣（市）區(qū)、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)）

四、創(chuàng)建就業(yè)扶貧星火站。以零散貧困人口居住地為單位，以分散在貧困人口及住地附近的家庭作坊、合作社、電商等散在村屯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體為依托和載體，打造“工廠式扶貧星火站”“基地式扶貧星火站”。對(duì)建成并正常運(yùn)營(yíng)3個(gè)月以上、吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1人以上、簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同、勞動(dòng)力累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月、工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，從長(zhǎng)春市扶貧資金中以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予1000元/人補(bǔ)助；組織建檔立卡貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的，給予貧困勞動(dòng)者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼；就業(yè)扶貧星火站內(nèi)的企業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申報(bào)條件的，優(yōu)先推薦申報(bào)；企業(yè)（屬于增值稅納稅人或企業(yè)所得稅納稅人的企業(yè)等單位）招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，給予企業(yè)稅收減免，符合條件的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市人社局）

五、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招聘。組織“霧散花開(kāi)，職等你來(lái)”長(zhǎng)春市“抗疫攻堅(jiān)，春滿吉地”大型系列網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，并特別設(shè)置農(nóng)民工暨建檔立卡貧困勞動(dòng)力專(zhuān)場(chǎng)，進(jìn)一步解決我市貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求。（責(zé)任單位：市人社局）

六、給予外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力交通補(bǔ)助。落實(shí)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力交通補(bǔ)助政策，對(duì)疫情防控期間自行前往務(wù)工地區(qū)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議的，給予一次性戶籍地到務(wù)工地單程交通票價(jià)（火車(chē)硬座、硬臥、高鐵動(dòng)車(chē)二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、長(zhǎng)途汽車(chē)等）據(jù)實(shí)補(bǔ)助，最高不超過(guò)800元；對(duì)統(tǒng)一組織外送建檔立卡貧困勞動(dòng)力的，按租賃交通工具費(fèi)用據(jù)實(shí)全額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市扶貧辦）

七、做好扶貧小額信貸政策保障。適當(dāng)延長(zhǎng)到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響出現(xiàn)還款困難的建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸還款期限。鼓勵(lì)承辦銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低延期期間貸款利率；對(duì)受疫情影響的貧困戶，可采取多種方式靈活辦理業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，待疫情解除后，按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市金融辦）

八、做好建檔立卡貧困人口兜底保障。對(duì)申請(qǐng)低保和特困人員救助供養(yǎng)的存在返貧風(fēng)險(xiǎn)建檔立卡貧困戶，按照“特事特辦、先行納入”原則，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，符合條件的第一時(shí)間納入農(nóng)村最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍，審批后可按當(dāng)?shù)爻鞘械捅＃刃薪o予1個(gè)月臨時(shí)救助。（責(zé)任單位：市民政局）

九、加大臨時(shí)救助力度。對(duì)基本生活存在困難并且符合臨時(shí)救助的建檔立卡貧困家庭，及時(shí)啟用臨時(shí)救助備用金，積極開(kāi)展臨時(shí)救助。對(duì)基本生活存在困難的城鄉(xiāng)農(nóng)村低保對(duì)象和特困人員以及新型冠狀病毒感染的肺炎患者，通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助金等措施及時(shí)予以救助，必要時(shí)，可采取發(fā)放口罩等個(gè)人防護(hù)用品等方式實(shí)施臨時(shí)救助，幫助救助對(duì)象做好病毒防范。（責(zé)任單位：市民政局）

十、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。扶貧、發(fā)改、人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、金融等相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，有力有序推動(dòng)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定就業(yè)工作。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市發(fā)改委、市人社局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市金融辦等市直部門(mén)）

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2020年3月20日

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