長府辦發(fā)〔2019〕6號《長春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變實施方案的通知》

《長春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變實施方案的通知》








長府辦發(fā)〔2019〕6號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變實施方案的通知



長府辦發(fā)〔2019〕6號



各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：



《市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





長春市人民政府辦公廳

2019年2月13日





市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變實施方案

市國資委



為加快調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能和方式，推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，按照《中共長春市委、長春市人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》（長發(fā)〔2016〕18號）精神，參照《省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變實施方案》 （吉政辦發(fā)〔2018〕3號），結(jié)合我市實際，制定本方案。



一、總體要求



堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于國企國資改革發(fā)展決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以國企改革“三個有利于”為標準，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。嚴格遵循堅持準確定位、堅持依法監(jiān)管、堅持搞活企業(yè)、堅持提高效能、堅持黨的領(lǐng)導的原則，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進監(jiān)管方式，全面加強黨的建設(shè)，進一步提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性，加快實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。



二、主要措施



根據(jù)市政府授權(quán)，市國資委代表市政府依法履行出資人職責，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使社會公共管理職能，不干預企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權(quán)。按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)要求，調(diào)整、精簡、優(yōu)化監(jiān)管職能，將強化出資人監(jiān)管與落實管黨治黨責任相結(jié)合，將精簡監(jiān)管事項與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，將落實保值增值責任與搞活企業(yè)相結(jié)合，做好整合監(jiān)管職能與優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置相銜接，體現(xiàn)國資監(jiān)管要求，落實保值增值責任。按照全面從嚴治黨部署，嚴格落實管黨治黨責任，全面加強國有企業(yè)黨建，保證黨和國家方針政策、重大部署貫徹執(zhí)行。



（一）強化管資本職能，落實保值增值責任。



1. 完善規(guī)劃投資監(jiān)管。緊密結(jié)合國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞我市建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市目標任務，調(diào)整優(yōu)化國有資本的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)布局和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。加大對出資企業(yè)投資規(guī)劃引導力度，加強對發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審核。改進投資監(jiān)管方式，通過制定出資企業(yè)投資負面清單、強化主業(yè)及新業(yè)務管理、限定非主業(yè)投資比例等方式，重點管好企業(yè)投資方向，根據(jù)投資負面清單實施特別監(jiān)管，嚴控新增投資項目進入產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、高風險行業(yè)和低端低效產(chǎn)業(yè)。落實企業(yè)投資主體責任，指導企業(yè)分類完善并嚴格落實投資監(jiān)管制度，強化投資事前、事中和事后的全過程管控。探索開展重大投資項目后評價管理，建立投資監(jiān)管聯(lián)動機制，防止重大違規(guī)投資，依法依規(guī)追究違規(guī)責任。強化出資企業(yè)非主業(yè)、跨區(qū)域和境外投資監(jiān)管，加大審核把關(guān)力度，嚴控投資風險。

2. 突出國有資本運營。圍繞服務全市重大戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。采取分類定位、授權(quán)經(jīng)營方式，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，改組組建功能定位清晰、運作機制規(guī)范的國有資本投資運營平臺，完善內(nèi)控制度，建立健全國有資本運作機制，充分發(fā)揮國有資本運營平臺作用。推進國有資本投資運營平臺開展資本運營，鼓勵國有企業(yè)追求長遠收益，推動國有資本向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障領(lǐng)域集中。發(fā)揮國有資本運作對實體產(chǎn)業(yè)投資的輻射拉動作用，采取市場化方式推動設(shè)立和壯大國有資本產(chǎn)業(yè)引導基金、股權(quán)投資基金、國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。充分利用多層次資本市場，積極推動出資企業(yè)上市，提升國有資產(chǎn)證券化率，提高直接融資能力。

3. 強化激勵約束。實現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動，堅持“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”，進一步發(fā)揮考核分配對企業(yè)發(fā)展的導向作用。不斷改進業(yè)績考核體系和辦法，突出質(zhì)量效益與推動轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，強化目標管理、對標考核、分類考核，對不同功能定位、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實行差異化考核。嚴格貫徹落實國有企業(yè)負責人薪酬制度改革精神，健全完善企業(yè)負責人薪酬管理辦法，對組織任命的企業(yè)負責人合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制。



（二）加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。



4. 堅持出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一。建立健全出資企業(yè)規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、財務評價、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配等國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立專項監(jiān)管制度執(zhí)行情況的檢查協(xié)調(diào)機制，既要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，又要加強統(tǒng)籌，最大限度共享資源，減少對企業(yè)的重復檢查，提高監(jiān)督效能。增加監(jiān)督專門力量，分類處置和督辦發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理問題的監(jiān)督工作閉環(huán)。強化董事和國有股東代表的日常管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)決策事項報告制度。強化企業(yè)財務監(jiān)督，指導企業(yè)完善財務管控體系，優(yōu)化財務預算事前引導、財務快報事中監(jiān)測、財務決算事后反饋的管理體系。強化法律審核監(jiān)督，確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。強化監(jiān)督成果在業(yè)績考核、薪酬分配、干部管理等方面的運用，增強激勵約束效果。督促企業(yè)進一步完善“三重一大”等決策制度，貫徹落實國有企業(yè)重大決策民主集中制操作規(guī)程，細化各層級決策范圍、事項、權(quán)限。

5. 強化企業(yè)董事會建設(shè)。以董事會建設(shè)為重點，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善行權(quán)和議事規(guī)則，建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，規(guī)范董事會、經(jīng)理層行權(quán)行為，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導作用、董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，切實加強董事會對經(jīng)理層落實董事會決議情況的監(jiān)督。強化董事會內(nèi)部制衡機制，優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)董事會外部董事占多數(shù)，進一步提升董事會科學決策水平。建立健全董事會和董事考核評價制度，形成符合公司治理要求的激勵與約束機制。

6. 加強企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督。進一步加強和改進監(jiān)事會監(jiān)督，強化當期和事中監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、報告企業(yè)重大風險。重點督促企業(yè)風險防控體系建設(shè)，監(jiān)管國有資產(chǎn)質(zhì)量和安全、債務和擔保規(guī)模。切實保障監(jiān)事會依法行權(quán)履職，落實監(jiān)事會的糾正建議權(quán)、罷免或者調(diào)整建議權(quán)，監(jiān)事會根據(jù)公司章程督促整改落實有關(guān)問題或者約談企業(yè)董事、高級管理人員。完善監(jiān)事會履職報告制度，對重大事項、重要情況、重大風險和違紀違規(guī)行為“一事一報告”。建立監(jiān)事會可追溯、可量化、可考核、可問責的履職記錄制度，切實強化責任意識，健全責任倒查機制，切實強化監(jiān)事的責任意識。

7. 嚴格責任追究。按照《國務院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》（國辦發(fā)〔2016〕63號）要求，完善責任倒查和追究機制，構(gòu)建權(quán)責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系。加大對違法違規(guī)經(jīng)營投資責任的追究力度，綜合運用組織處理、經(jīng)濟處罰、禁入限制、黨紀政紀處分和移送司法機關(guān)追究刑事責任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營投資導致國有資產(chǎn)重大損失案件。



（三）精簡調(diào)整監(jiān)管事項，增強企業(yè)活力。



8. 明確監(jiān)管事項。明確規(guī)劃和投資監(jiān)管職責，強化戰(zhàn)略規(guī)劃管理，加強資本投向的審核與監(jiān)督。明確資本運營和收益管理職責，完善資本運營的相關(guān)制度和規(guī)劃，編制出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算草案，組織好國有資本收益的收取。明確改革職責，加強對企業(yè)新設(shè)、改制、重組及上市的審核，完善對公司章程的管理。明確產(chǎn)權(quán)管理職責，按照產(chǎn)權(quán)管理制度的規(guī)定，加強產(chǎn)權(quán)變動、股權(quán)管理等方面的登記和監(jiān)管。明確業(yè)績考核與薪酬管理職責，組織開展好業(yè)績考核、薪酬水平審核等激勵約束工作。明確企業(yè)負責人管理職責，并組織對管理權(quán)限內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導人員進行考察任免和考核評價。明確財務監(jiān)督職責，管理企業(yè)重大財務事項，強化企業(yè)預算決算和清產(chǎn)核資審核。明確監(jiān)督檢查職責，組織開展違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。

9. 取消一批監(jiān)管事項。嚴格按照出資關(guān)系界定監(jiān)管范圍，將法律法規(guī)中沒有明確依據(jù)的管理事項，予以取消。減少直接管理，以事后報備和信息化管理方式為主，切實減少事前審批和備案。取消直接規(guī)范上市公司國有股東行為、企業(yè)資產(chǎn)出租管理、企業(yè)不良金融債權(quán)處置等事項審批，由企業(yè)依法自主決策。

10. 下放一批監(jiān)管事項。按照應放盡放、分類分步實施要求，嚴格依照出資關(guān)系開展出資人監(jiān)管，將延伸到出資企業(yè)子企業(yè)的管理事項，原則上歸位于出資企業(yè)。將國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份等權(quán)限下放給出資企業(yè)。進一步明確企業(yè)各治理主體行權(quán)履職邊界，健全完善制度規(guī)定，層層落實責任，確保國有資產(chǎn)保值增值。

11. 授權(quán)一批監(jiān)管事項。結(jié)合開展國有資本投資運營公司試點，落實董事會職權(quán)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點工作，將出資人的部分權(quán)利授權(quán)試點企業(yè)董事會行使，同時健全完善制度規(guī)范，切實加強備案管理和事中事后監(jiān)督。授權(quán)企業(yè)董事會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度投資計劃制定權(quán)，進一步落實試點企業(yè)董事會對經(jīng)理層成員業(yè)績考核、薪酬管理以及企業(yè)職工工資總額管控、重大事項決策的職權(quán)，充分發(fā)揮董事會的決策作用。進一步健全和規(guī)范試點企業(yè)董事會決策制度，明確授權(quán)事項在企業(yè)內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，落實相應責任，嚴格責任追究。

12. 移交一批社會公共管理事項。落實政資分開原則，立足國有資產(chǎn)出資人代表職責定位，全面梳理配合承擔的社會公共管理職能，將配合承擔的社會公共職能比照國務院國資委、省國資委移交相關(guān)部門和單位行使。



（四）調(diào)整優(yōu)化相關(guān)職能，提高監(jiān)管效能。



13. 優(yōu)化國有企業(yè)改革職能。對承擔企業(yè)重組整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改制上市以及解決歷史遺留問題等職能進行優(yōu)化，集中力量加大對改革改制、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的指導服務力度，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、履行社會責任等工作，推動企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力和水平，更好發(fā)揮出資企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的帶動作用。

14. 強化國有資本運營職能。按國家和省市要求，構(gòu)建國有資本投資、運營主體，指導建立職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管控模式，切實規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置和運營效率。充分發(fā)揮國有資本投資、運營平臺作用，促進國有資本合理流動，開展國有資本運營，實施股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合等，優(yōu)化國有資本投向，提高資本回報，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

15. 強化企業(yè)運行監(jiān)測職能。集中統(tǒng)一開展財務動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)濟運行分析，按企業(yè)功能定位綜合分析企業(yè)經(jīng)營與財務情況，及時、準確提供運行數(shù)據(jù)，全面掌握企業(yè)運行狀況，為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)支撐。

16. 強化監(jiān)督職能。強化國有資產(chǎn)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效，防止國有資產(chǎn)流失。統(tǒng)籌內(nèi)外部監(jiān)督，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)移交的問題，對共性問題組織開展專項核查和責任追究。加強對企業(yè)黨建和黨風廉政建設(shè)工作的督導巡察，完善巡察工作制度、規(guī)范巡察工作、用好巡察成果，發(fā)現(xiàn)問題，形成威懾。



（五）全面加強黨的建設(shè)，強化管黨治黨責任。



17. 堅持黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統(tǒng)一。發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導作用，落實黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨建工作總體要求寫入公司章程，修改完善黨委議事規(guī)則，細化黨組織參與重大事項決策內(nèi)容，明確黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，實行出資企業(yè)黨委班子成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員“雙向進入、交叉任職”，全面推行黨委書記、董事長由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，專職抓黨建工作的黨委副書記進入董事會。處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。

18. 堅持黨管干部原則與市場化機制相結(jié)合。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的選任標準，把住確定標準、規(guī)范程序、參與考核、推薦人選等關(guān)口，選優(yōu)配強企業(yè)領(lǐng)導人員，特別是選好“一把手”，保證黨對企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。建立科學合理的考核評價體系，推行任期制和契約化管理，為國有企業(yè)領(lǐng)導人員樹立正向激勵的鮮明導向。加大人才培養(yǎng)力度，加快建立健全國有企業(yè)人才聚集機制，構(gòu)建一支忠誠干凈擔當、高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)人才隊伍。

19. 堅持推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導，強化黨建工作考核，落實“四同步”、“四對接”要求，壓實出資企業(yè)黨委管黨治黨責任。堅持把政治建設(shè)擺在首位，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，樹牢“四個意識”。強化政治功能，提升組織力，以“五強一創(chuàng)”為目標，全面創(chuàng)建國有企業(yè)標準化黨支部，從嚴落實“三會一課”等基本制度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅決糾正“四風”，全面加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重遏制、強高壓、長震懾。加大對出資企業(yè)黨委和黨員領(lǐng)導人員履行管黨治黨責任不力的問責力度，保持黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。



三、改進監(jiān)管方式手段



堅持事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)督、事后監(jiān)督問責，積極適應監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和增強企業(yè)活力、強化監(jiān)督管理的需要，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，更多采取市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的針對性、實效性。



（一）強化依法監(jiān)管。



嚴格依據(jù)公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行權(quán)履職。結(jié)合管資本職能調(diào)整，建立和完善更加符合實際工作需要的科學有效的制度體系，制定建立出資人監(jiān)管的權(quán)力和責任清單，清單以外的事項由企業(yè)依法自主決策。引導企業(yè)修訂完善公司章程，承接市國資委授權(quán)自主決策事項，規(guī)范董事會運作，健全職工董事制度，將國有出資人意志和職工群眾意志有效體現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)中。



（二）實施分類監(jiān)管。



針對公益類、功能類和競爭類國有企業(yè)的不同功能定位和發(fā)展目標，研究制定差異化的監(jiān)管目標、監(jiān)管重點和監(jiān)管措施，因企施策推動企業(yè)改革發(fā)展，促進經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資本運作模式、人員選用機制、經(jīng)營業(yè)績考核等方面，實施更加精準有效的分類監(jiān)管。



（三）推進陽光監(jiān)管。



依法推進國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開，主動接受社會監(jiān)督。健全信息公開制度，完善國資監(jiān)管信息公開平臺建設(shè)，明確主動公開范圍，依法做好依申請公開。在不涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)及時準確地公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況。指導出資企業(yè)加大信息公開力度，依法依規(guī)公開治理結(jié)構(gòu)、財務狀況、關(guān)聯(lián)交易、負責人薪酬、社會責任報告等信息，積極保障人民群眾對國有企業(yè)改革發(fā)展的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，努力打造陽光國企。



（四）優(yōu)化監(jiān)管流程。



按照程序簡化、管理精細、時限明確的原則，深入推進分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗，科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位職責權(quán)限，確保權(quán)力運行協(xié)調(diào)順暢。建立以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、投資運營監(jiān)管、財務監(jiān)管等共同參與的聯(lián)合督查、信息共享工作機制，提高監(jiān)管的協(xié)同性和有效性，確保各項監(jiān)管職能相互銜接、運轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行到位。推進國資監(jiān)管信息化建設(shè)，實行大數(shù)據(jù)、平臺化監(jiān)管新模式，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、違規(guī)警示和超前防范，提升整體監(jiān)管效能。



四、切實抓好組織實施



市國資委要在市委、市政府的領(lǐng)導下，依據(jù)職能轉(zhuǎn)變實施方案，優(yōu)化調(diào)整具體監(jiān)管職能，積極調(diào)整監(jiān)管事項，完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)和監(jiān)管事項清單，全面推動職能轉(zhuǎn)變工作落實。要按照試點先行、穩(wěn)妥推進原則，分類授權(quán)、分步實施，確保放得下、接得住、管得好。要積極適應職能轉(zhuǎn)變需要，按照國家和省里要求，及時清理、修訂、完善我市現(xiàn)行國資監(jiān)管規(guī)范性文件，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。

附件：長春市國資委監(jiān)管事項和精簡事項



長春市國資委監(jiān)管事項和精簡事項.doc

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本文關(guān)鍵詞： 長府辦發(fā), 長春市