長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕54號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市疫苗流通和接種管理工作的通知》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市疫苗流通和接種管理工作的通知》








長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕54號(hào)

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市疫苗流通和接種管理工作的通知

長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕54號(hào)



各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：



為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范全市疫苗流通和預(yù)防接種行為，確保疫苗質(zhì)量和接種安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全市疫苗流通和預(yù)防接種工作相關(guān)事宜通知如下：



一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制



市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門建立疫苗流通和預(yù)防接種管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，共同研究解決存在的突出問(wèn)題，協(xié)同應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，形成工作合力。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立各有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，落實(shí)疫苗流通和預(yù)防接種各項(xiàng)工作措施。



二、加強(qiáng)疫苗冷鏈配送管理



第一類疫苗通過(guò)省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)逐級(jí)供應(yīng)至接種單位。第二類疫苗由生產(chǎn)企業(yè)或受生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)配送至縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配送至接種單位。各地要按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》相關(guān)要求，加強(qiáng)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的規(guī)范化管理。



三、規(guī)范預(yù)防接種管理



（一）加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種單位統(tǒng)籌管理。全市實(shí)行預(yù)防接種門診為主的接種模式。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理?xiàng)l件和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等情況，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立預(yù)防接種門診，開(kāi)展疫苗預(yù)防接種工作。綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和產(chǎn)科醫(yī)院要設(shè)立新生兒卡介苗和乙肝疫苗接種點(diǎn)。

（二）規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門每年至少要對(duì)轄區(qū)預(yù)防接種單位進(jìn)行1次審核，審核后要及時(shí)通過(guò)公共媒體向社會(huì)公布接種單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系電話及其服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、區(qū)域，對(duì)新設(shè)置的預(yù)防接種單位要及時(shí)向社會(huì)公布。城區(qū)預(yù)防接種門診應(yīng)采取日接種服務(wù)方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種門診和村接種點(diǎn)每月至少提供4次預(yù)防接種服務(wù)。有條件的接種單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)需求，在周末提供半天接種服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)范開(kāi)展疫苗接種，建設(shè)規(guī)范化接種單位。要在接種場(chǎng)所顯著位置公示接種單位使用的疫苗品種、禁忌、接種方法、接種反應(yīng)和第二類疫苗服務(wù)價(jià)格。要加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告，提高預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查和診斷水平，逐步推進(jìn)建立以商業(yè)保險(xiǎn)等形式對(duì)發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)的受種者予以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

（三）提升基層人員專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)，加強(qiáng)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健科室建設(shè)，充實(shí)技術(shù)力量，落實(shí)預(yù)防接種等公共衛(wèi)生職責(zé)。承擔(dān)預(yù)防接種的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、職業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，經(jīng)過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)，并于考核合格取得預(yù)防接種技術(shù)培訓(xùn)合格證后方可開(kāi)展預(yù)防接種工作。

（四）加強(qiáng)考核評(píng)估。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)預(yù)防接種工作考核，將考核結(jié)果作為劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種工作的技術(shù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展本地區(qū)預(yù)防接種工作人員培訓(xùn)。



四、保障措施



（一）保障疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公益性，按照《關(guān)于印發(fā)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（中央編辦法〔2014〕2號(hào)）要求，結(jié)合本地區(qū)疾病預(yù)防控制任務(wù)、人口以及財(cái)政承受能力等情況，在市、縣核定的編制總量?jī)?nèi)，參照市縣編制配備標(biāo)準(zhǔn)，為各級(jí)疾病預(yù)防控制中心確定具體核編比例，分層級(jí)核定人員編制。

（二）建立穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)投入機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)支出責(zé)任，根據(jù)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展需要和發(fā)展規(guī)劃，足額安排疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置支出。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門要保障疫苗冷藏儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、設(shè)備和溫度監(jiān)控系統(tǒng)以及預(yù)防接種信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。要統(tǒng)籌考慮第二類疫苗管理模式變化等因素，科學(xué)合理核定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，足額列入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障，服務(wù)性收入按收支兩條線納入預(yù)算規(guī)范管理。

（三）完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度，落實(shí)各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼政策。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門在核定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量時(shí)，要充分考慮公共衛(wèi)生事業(yè)的特殊性和重要性，在核定績(jī)效工資總量中予以優(yōu)先考慮和重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生部門要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，形成與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系的考核分配機(jī)制。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)防疫津貼、傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，大力宣傳疫苗在預(yù)防傳染病中起到的重要作用和免疫規(guī)劃取得的成就，引導(dǎo)群眾積極支持和參與預(yù)防接種工作，提高疫苗接種率。要健全預(yù)防接種信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，積極回應(yīng)社會(huì)和公眾關(guān)切，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。



五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查



各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際制定具體貫徹辦法，落實(shí)屬地管理責(zé)任，將預(yù)防接種等疾病預(yù)防控制工作情況、對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)資金投入落實(shí)情況等納入考核內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，依法有序做好疫苗流通和預(yù)防接種各項(xiàng)工作。市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)督管理局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，重要情況及時(shí)報(bào)市政府。



長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2018年8月30日

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本文關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)府辦發(fā), 長(zhǎng)春市