您當前的位置：長府辦發(fā)〔2018〕16號《長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)長春市城市地下管線挖掘管理暫行辦法的通知》
瀏覽量： 時間：2020-05-11 01:45:46
《長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)長春市城市地下管線挖掘管理暫行辦法的通知》
長府辦發(fā)〔2018〕16號
長府辦發(fā)〔2018〕16號
各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
《長春市城市地下管線挖掘管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
長春市人民政府辦公廳
2018年2月24日
長春市城市地下管線挖掘管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范城市地下管線挖掘工作，保障地下管線工程有序建設、文明施工，提高城市建設管理水平和公共服務保障能力，根據(jù)《城市道路管理條例》《長春市市政設施管理條例》《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市區(qū)內(nèi)城市地下管線挖掘管理的相關活動。
第三條 市規(guī)劃局負責核發(fā)地下管線工程的規(guī)劃許可及地下空間利用綜合信息平臺的建設工作。
市建委負責市級管理道路的城市地下管線挖掘計劃的制定、審批以及挖掘道路復原等工作，并配合市規(guī)劃局做好地下空間利用綜合信息平臺的建設工作。
市公用局負責結合道路建設計劃，制定地下管線建設計劃，并配合市規(guī)劃局做好地下空間利用綜合信息平臺的建設工作。
市發(fā)改委、市財政局、市園林局、市公安局交警支隊等部門按照各自職責，依法做好城市地下管線挖掘管理的相關工作。
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（下稱“行政執(zhí)法部門”）負責城市地下管線挖掘管理的相關行政執(zhí)法工作。
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)住建部門在市建委指導下，負責區(qū)級管理道路挖掘計劃制定、審批及挖掘道路的復原等相關工作。
第四條 地下管線建設單位在管線建設中應當履行下列職責：
（一）依法辦理規(guī)劃、建設等相關審批手續(xù)；
（二）負責建設工程范圍內(nèi)現(xiàn)有地下管線、建（構）筑物的調(diào)查、記錄工作；
（三）落實工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)和檔案管理工作責任；
（四）工程完工后及時組織竣工驗收。
第五條 市建委會同市公用局，按照“先地下、后地上”和“急迫性優(yōu)先”的原則，統(tǒng)籌道路與地下管線建設計劃。
（一）道路建設計劃。每年9月初，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)住建部門及道路養(yǎng)護單位將下一年度道路維護初步計劃報送市市政設施維護管理中心（以下簡稱市維管中心），市維管中心、各城區(qū)及開發(fā)區(qū)住建部門、道路養(yǎng)護單位、道路設計單位共同對計劃維護的道路進行初步踏查，并根據(jù)道路始建年代、歷年來的維修情況和道路排水現(xiàn)狀等內(nèi)容，于9月末形成下一年度道路建設初步計劃。
根據(jù)道路建設初步計劃，由市建委組織現(xiàn)場踏查，于11月末最終確定下一年度道路建設計劃，并報送市發(fā)改委和市財政局。
（二）地下管線建設計劃。對于道路建設計劃內(nèi)的地下管線建設需求，原則上列入下一年度地下管線建設計劃；對于道路建設計劃外的地下管線建設需求，由市公用局牽頭，組織管線行業(yè)主管部門出具意見，根據(jù)輕重緩急，確定是否列入下一年度建設計劃。
每年8月底前，各地下管線產(chǎn)權或者管理單位將下一年度地下管線建設計劃報送市公用局。市公用局對報送的各路段地下管線建設需求進行審核把關，力爭做到各管線建設同步實施，并于9月末形成下一年度地下管線建設初步計劃。
每年12月初，各地下管線產(chǎn)權或者管理單位根據(jù)已確定的下一年度全市道路建設計劃，適當調(diào)整地下管線建設計劃，報市公用局。市公用局于年底前統(tǒng)籌確定下一年度地下管線建設計劃，并報送市規(guī)劃局、市建委、市園林局等相關部門。
第六條 市、區(qū)建設主管部門根據(jù)道路建設計劃和地下管線建設計劃，研究制定下一年度市、區(qū)兩級道路挖掘計劃。
區(qū)級管理道路挖掘計劃確定后，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)住建部門應當于每年3月初將計劃上報市建委，由市建委審核后于3月末統(tǒng)一下發(fā)。
第七條 地下管線建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行方案設計，方案設計完成后，地下管線建設單位應當?shù)接嘘P部門辦理會簽手續(xù)，再向市規(guī)劃局申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。市規(guī)劃局應當于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第八條 地下管線工程需要挖掘城市道路的，應當經(jīng)市建設主管部門批準，辦理許可證，交納道路挖掘復原費后，方可挖掘。
影響交通安全的，由市公安局交警支隊批準。
涉及挖掘城市綠地的，由市園林局批準。
對于道路挖掘計劃內(nèi)的地下管線工程申請，各部門需在規(guī)定時限內(nèi)完成相關手續(xù)辦理。
第九條 市、區(qū)建設主管部門要建立市政道路巡查制度，安排專人定期對道路進行巡查，及時將私自挖掘，不按照審批時限、面積挖掘等違法行為報送本級行政執(zhí)法部門，由行政執(zhí)法部門依法進行處理。
市、區(qū)建設主管部門要與行政執(zhí)法部門保持聯(lián)動，及時將道路挖掘?qū)徟闆r告知行政執(zhí)法部門，便于巡查發(fā)現(xiàn)問題和依法查處違法挖掘行為。
第十條 建設主管部門應當加強地下管線工程挖掘的施工管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
市建委每月對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)道路挖掘情況進行檢查，重點檢查道路挖掘是否按照計劃進行審批，并對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)道路挖掘管理工作進行月度考核，并將全市道路挖掘情況上報市政府。
第十一條 每年11月1日至翌年4月15日不得挖掘；新建城市道路交付使用后5年內(nèi)不得挖掘。
因特殊情況需要挖掘的，按照《長春市市政設施管理條例》第二十三條規(guī)定辦理，報市政府批準，并按照恢復道路費用標準的兩倍交納道路挖掘復原費。
第十二條 城市地下管線設施突發(fā)故障，需要挖掘城市道路搶修的，可以先行施工，同時向市建委、市公用局和市公安局交警支隊報告，并在1個工作日內(nèi)補辦審批手續(xù)。
因城市地下管線泄漏、爆裂等事故損壞其他市政設施的，城市地下管線設施的產(chǎn)權單位或者管理單位應當先行承擔修復責任。
第十三條 地下管線建設單位應當對施工、監(jiān)理單位履行質(zhì)量責任的行為和工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。
行政執(zhí)法部門負責對地下管線工程挖掘施工工期、現(xiàn)場文明施工等進行管理。
第十四條 管線工程覆土前，建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的測繪單位進行測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖，在管線竣工核實時提交給市規(guī)劃局，由市規(guī)劃局將管線數(shù)據(jù)納入長春市地下空間利用綜合信息系統(tǒng)。
第十五條 挖掘管溝回填前，管線建設單位應及時告知市、區(qū)建設主管部門。市、區(qū)建設主管部門應當對回填施工過程進行監(jiān)督，并委托具有資質(zhì)的檢測單位進行壓實度檢測。
回填時，可采用原土、石屑、混沙或硬質(zhì)材料回填，但應當分層夯填、碾壓或水沉?；靥顗簩嵍葢敺弦?guī)范要求。嚴禁使用淤泥、腐殖土、垃圾雜物和凍土進行回填。
第十六條 道路復原時，應當按照原有道路結構（瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、方磚步道、理石板步道、砂石路、綠化帶等）對挖掘道路進行復原。
道路復原過程中，道路復原工程監(jiān)理單位應當采取全過程旁站的方式，做好事前、事中和事后的監(jiān)理工作。
第十七條 在繁華路段和主要街路應當安排夜間施工，確需白天施工的，應當避開交通高峰時間。
施工現(xiàn)場影響交通的，施工單位應當協(xié)同市公安交通主管部門共同采取措施維護交通秩序；需要封閉道路的，應當經(jīng)市市政設施主管部門和市公安交通主管部門批準，并事先發(fā)布通告。
影響交通橫斷挖掘路面的復原工程應當安排在夜間施工，早5時開放交通。橫斷挖掘路面的應在24小時內(nèi)恢復完畢，暫時無法恢復的，須用鋼板覆蓋；其他道路挖掘，面積在100平方米以內(nèi)的，3日內(nèi)恢復完成，挖掘超過100平方米的，應當盡快復原，一時無法復原的，應當采用相應臨時措施（如鋼板覆蓋），保證路面暢通。
施工現(xiàn)場應當全部圍擋，挖掘單位之間的封閉圍擋，應當銜接無空隙，并設置明顯標志和安全防護設施。
第十八條 路面恢復施工時，應當遵守道路施工相關技術規(guī)程。嚴禁雨天進行瀝青混凝土施工。冬季修補掘路面層，可采用混凝土預制砌塊，或冷拌瀝青混凝土修補平整，可在氣溫轉(zhuǎn)暖后再做二次修復。
第十九條 挖掘復原工程完工后，由市、區(qū)建設主管部門組織市政設施管理單位、監(jiān)理單位、復原單位進行質(zhì)量驗收。驗收不合格的，由復原單位負責返修。挖掘復原的城市道路實行工程質(zhì)量保修制度，保修期為1年，自交付使用之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，由復原單位負責保修。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉