深交〔2016〕494號(hào)《深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》

《深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》








深交〔2016〕494號(hào)

各有關(guān)單位：

為推動(dòng)我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定與管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我們修訂了《深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)施行。






 

深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)

深圳市財(cái)政委員會(huì)

2016年12月8日





 

深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法




 

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定與管理工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定及相關(guān)管理工作。

第三條 本市重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定及相關(guān)管理工作由市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第四條 重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、動(dòng)態(tài)評(píng)估等制度。

 

第二章 認(rèn)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 本市重點(diǎn)物流企業(yè)分為以下兩類：

（一）綜合型重點(diǎn)物流企業(yè)，是指以物流組織、物流供應(yīng)鏈管理服務(wù)為主，為固定、大型商業(yè)客戶提供多環(huán)節(jié)、多方式一體化物流服務(wù)的物流企業(yè)；

（二）服務(wù)技術(shù)型重點(diǎn)物流企業(yè)，是指以提供管理手段、信息技術(shù)、物流咨詢、物流過程控制等支持和協(xié)助，并以此為主業(yè)的物流知識(shí)產(chǎn)品（包括物流解決方案制訂及公共物流信息系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)）服務(wù)企業(yè)。

第六條 同時(shí)具備以下條件的企業(yè)可以申請(qǐng)認(rèn)定綜合型重點(diǎn)物流企業(yè)：

（一）企業(yè)在深圳注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格；

（二）企業(yè)已經(jīng)成立并具有3年以上的物流運(yùn)營時(shí)間；

（三）企業(yè)總資產(chǎn)7500萬元以上；

（四）企業(yè)申請(qǐng)之日起的前兩年年經(jīng)營收入連續(xù)超過1.5億元，其中主營物流業(yè)務(wù)收入所占比例不低于70%，年利潤總額不低于300萬元；

（五）申請(qǐng)之日起的前兩年企業(yè)在深圳市無重大道路交通安全責(zé)任事故；

（六）申請(qǐng)之日起的前兩年企業(yè)無單項(xiàng)單次違法違規(guī)罰款5萬元以上，或單項(xiàng)違法違規(guī)罰款累計(jì)10萬元以上的重大違法違規(guī)及嚴(yán)重失信等經(jīng)營情況。雖單項(xiàng)單次違法違規(guī)罰款5萬元以下或單項(xiàng)違法違規(guī)罰款累計(jì)不足10萬元，但執(zhí)法部門認(rèn)定屬于重大違法違規(guī)或嚴(yán)重失信的，以執(zhí)法部門的認(rèn)定為準(zhǔn)；

（七）企業(yè)近兩年每年在本市交納的增值稅和企業(yè)所得稅合計(jì)不低于200萬元。

第七條 申請(qǐng)認(rèn)定為綜合型重點(diǎn)物流企業(yè)的，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，市交通運(yùn)輸委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行考核：

（一）企業(yè)部門經(jīng)理及以上管理人員中本科以上學(xué)歷占50%以上，大專以上學(xué)歷職工占職工總數(shù)的20%以上；

（二）企業(yè)擁有一定規(guī)模的物流基礎(chǔ)設(shè)施，其中，自有或協(xié)議租賃期在1年以上的運(yùn)輸工具總噸位不少于1000噸，自有或協(xié)議租賃期在1年以上的倉庫面積不少于15000平方米；

（三）企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備具有一定先進(jìn)性，須有自行開發(fā)或引進(jìn)的物流管理信息系統(tǒng)，能與主要客戶實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換，信息共享，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)物流活動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤、信息反饋；

（四）企業(yè)具有控股且擁有獨(dú)立營業(yè)執(zhí)照的物流服務(wù)分支機(jī)構(gòu)不少于5個(gè)；

（五）企業(yè)在深圳市、珠三角和全國具備一定的知名度和代表性，具有較高市場(chǎng)認(rèn)同度和政府認(rèn)同度；

（六）企業(yè)從事業(yè)務(wù)屬于供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)物流、物流金融服務(wù)、航運(yùn)衍生服務(wù)等政府鼓勵(lì)類行業(yè)；

（七）企業(yè)擁有完善的運(yùn)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急措施、服務(wù)操作規(guī)程等。

第八條 同時(shí)具備以下條件的企業(yè)可以申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)服務(wù)型重點(diǎn)物流企業(yè)：

（一）企業(yè)在深圳注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格；

（二）企業(yè)已經(jīng)成立并具有3年以上的物流技術(shù)服務(wù)運(yùn)營時(shí)間；

（三）企業(yè)總資產(chǎn)在1000萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于70%；

（四）企業(yè)申請(qǐng)之日起前兩年的年經(jīng)營收入連續(xù)超過1000萬元以上，其中主營物流業(yè)務(wù)收入所占比例不低于80%，年利潤總額不低于150萬元；

（五）申請(qǐng)之日起的前兩年企業(yè)無單項(xiàng)單次違法違規(guī)罰款5萬元以上，或單項(xiàng)違法違規(guī)罰款累計(jì)10萬元以上的重大違法違規(guī)及嚴(yán)重失信等經(jīng)營情況。雖單項(xiàng)單次違法違規(guī)罰款5萬元以下或單項(xiàng)違法違規(guī)罰款累計(jì)不足10萬元，但執(zhí)法部門認(rèn)定屬于重大違法違規(guī)或嚴(yán)重失信的，以執(zhí)法部門的認(rèn)定為準(zhǔn)；

（六）企業(yè)近兩年每年在本市交納的增值稅和企業(yè)所得稅合計(jì)不低于100萬元。

第九條 申請(qǐng)認(rèn)定為技術(shù)服務(wù)型重點(diǎn)物流企業(yè)的，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，市交通運(yùn)輸委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行考核：

（一）企業(yè)部門經(jīng)理及以上管理人員中本科以上學(xué)歷占50%以上，大專以上學(xué)歷職工占職工總數(shù)的50%以上；

（二）企業(yè)提供的物流信息管理系統(tǒng)服務(wù)或物流解決方案服務(wù)，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平；

（三）企業(yè)在深圳市、珠三角和全國具備一定的知名度和代表性，具有較高的市場(chǎng)認(rèn)同度和政府認(rèn)同度；

（四）企業(yè)從事業(yè)務(wù)屬于供應(yīng)鏈解決方案、電子商務(wù)物流、物流平臺(tái)服務(wù)、物流新興技術(shù)等政府鼓勵(lì)類行業(yè)。

 

第三章 認(rèn)定程序

第十條 市交通運(yùn)輸委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市級(jí)報(bào)紙上提前公布年度重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定時(shí)間及安排，并在市交通運(yùn)輸委門戶網(wǎng)站公告包括本年度重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定依據(jù)、評(píng)分細(xì)則、申報(bào)須知等內(nèi)容的申報(bào)指南。重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定工作原則上每年進(jìn)行一次。

第十一條 物流企業(yè)自愿申請(qǐng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸委員會(huì)領(lǐng)取《深圳市認(rèn)定重點(diǎn)物流企業(yè)申請(qǐng)表》，并提交以下材料：

（一）《深圳市認(rèn)定重點(diǎn)物流企業(yè)申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)簡(jiǎn)介；

（三）主要物流業(yè)務(wù)及運(yùn)作流程；

（四）企業(yè)與主要客戶簽訂的服務(wù)合同及其運(yùn)營情況介紹（案例）；

（五）企業(yè)物流管理信息系統(tǒng)介紹；

（六）企業(yè)管理思想及發(fā)展戰(zhàn)略介紹；

（七）企業(yè)主要設(shè)施設(shè)備一覽表；

（八）獲獎(jiǎng)證書等榮譽(yù)證明；

（九）企業(yè)上兩個(gè)年度納稅證明；

（十）相關(guān)證照，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、企業(yè)從事物流業(yè)務(wù)相關(guān)許可證照復(fù)印件（如運(yùn)輸許可證等）、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或控股企業(yè)注冊(cè)、營業(yè)證照復(fù)印件；

（十一）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上兩個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（十二）企業(yè)管理制度，包括客服管理制度、營運(yùn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十二條 市交通運(yùn)輸委員會(huì)收到相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)就申報(bào)企業(yè)誠信經(jīng)營、違法違規(guī)情況，征詢市場(chǎng)監(jiān)管、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)和海關(guān)等部門意見。

第十三條 市交通運(yùn)輸委員會(huì)可以自行組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)考察。

第十四條 市交通運(yùn)輸委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從本部門產(chǎn)業(yè)資助審核工作專家名單庫中隨機(jī)抽取專家組織開展專家評(píng)審工作。專家評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審意見。評(píng)審過程中需要相關(guān)申報(bào)企業(yè)補(bǔ)充說明有關(guān)情況時(shí)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。

第十五條 市交通運(yùn)輸委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合專家評(píng)審意見審定重點(diǎn)物流企業(yè)名單，并在市級(jí)報(bào)紙和本部門門戶網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期屆滿無投訴舉報(bào)，或雖有投訴舉報(bào)但經(jīng)查證不屬實(shí)的，由市交通運(yùn)輸委員會(huì)向通過認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)頒發(fā)重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定文件和《深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)證書》。

公示期內(nèi)有投訴舉報(bào)的，市交通運(yùn)輸委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

 

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 企業(yè)有虛假申報(bào)行為的，一經(jīng)查實(shí)取消其申報(bào)資格；已認(rèn)定為重點(diǎn)物流企業(yè)的，取消其重點(diǎn)物流企業(yè)資格。

有弄虛作假行為的企業(yè)，市交通運(yùn)輸委員會(huì)3年內(nèi)不受理其認(rèn)定申請(qǐng)。

第十七條 重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定的有效期為3年。根據(jù)重點(diǎn)物流企業(yè)的申報(bào)條件要求，市交通運(yùn)輸委員會(huì)每年對(duì)有效期內(nèi)認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的，取消其享受當(dāng)年度重點(diǎn)物流企業(yè)相關(guān)政策待遇的資格。

第十八條 重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定有效期滿后，相關(guān)企業(yè)可按本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)認(rèn)定。

第十九條 市交通運(yùn)輸委員會(huì)的工作人員、受委托的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審專家在認(rèn)定過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與申報(bào)企業(yè)串通作弊等行為的，依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
 

第五章 附 則

第二十條 本辦法涉及的有關(guān)申報(bào)表格、評(píng)分細(xì)則和年度考核辦法由市交通運(yùn)輸委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。原《深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》（深交〔2006〕697號(hào)）同時(shí)廢止。

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