鄭房〔2020〕80號(hào)《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局關(guān)于在全市開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作的通知》

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局關(guān)于在全市開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作的通知









鄭房〔2020〕80號(hào)

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)主管部門，各相關(guān)處（室）：

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益，根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展全省矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)和“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)的通知》（豫建房〔2019〕124號(hào)）和《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局房屋租賃市場(chǎng)亂象整治工作方案》（鄭房黨〔2020〕33號(hào)）及《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)實(shí)施方案》（鄭房辦〔2020〕10號(hào)）通知要求，切實(shí)有效打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，決定在全市開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

對(duì)市內(nèi)五區(qū)的檢查時(shí)間及各縣（市）開發(fā)區(qū)自查的時(shí)間為：2020年7月13日至8月23日。對(duì)各縣（市）、開發(fā)區(qū)抽查的時(shí)間為：8月24日至31日。

二、檢查方法

按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求，市局檢查組主要負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)五區(qū)的檢查，各縣（市）、開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的檢查。

三、檢查對(duì)象

市局檢查組對(duì)市內(nèi)五區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，其中抽查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不少于在售項(xiàng)目的80%，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不少于備案的10%，估價(jià)機(jī)構(gòu)不少于備案的20%。

四、檢查人員

局機(jī)關(guān)成立2個(gè)檢查組，每組4人（機(jī)關(guān)正式在編人員），按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求，從局機(jī)關(guān)相關(guān)處室（市場(chǎng)處、開發(fā)處、法規(guī)處、產(chǎn)權(quán)處、房屋安全處、規(guī)劃保障處、宣傳政策處、信訪處）抽取。第一組負(fù)責(zé)檢查金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)，第二組負(fù)責(zé)檢查中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)。

五、檢查內(nèi)容

（一）對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，主要檢查是否存在以下違規(guī)行為：

1.未按要求進(jìn)行備案，違規(guī)開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的；

2.房產(chǎn)交易過(guò)程中違規(guī)克扣保證金、定金和房屋產(chǎn)權(quán)證明的；

3.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的；

4.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)的；

5.代收代管甚至非法侵占、挪用客戶交易資金的；

6.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)，未向委托人說(shuō)明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，并未經(jīng)委托人書面同意的；

7.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同未由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名的；

8.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定公示相關(guān)資料或公示資料不全的；

9.其它違法違規(guī)行為的。

（二）對(duì)開發(fā)企業(yè)，主要檢查是否存在以下違法違規(guī)行為：

1.開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)睾?、惡?shì)力相勾結(jié)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，利用黑、惡勢(shì)力進(jìn)行強(qiáng)拆、強(qiáng)賣、強(qiáng)制交房的；

2.捂盤惜售或者變相囤積房源，達(dá)到商品房預(yù)售條件，不及時(shí)辦理預(yù)售許可證；取得預(yù)售許可后不在10日內(nèi)一次性公開全部房源信息并進(jìn)行銷售的；

3.未取得預(yù)售許可證或?qū)⒉环仙唐贩夸N售條件的開發(fā)項(xiàng)目對(duì)外銷售的；

4.一房多賣，損害購(gòu)房人合法權(quán)益的；

5.采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，采用售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房以及分割拆零銷售商品住宅的；

6.未按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)，或另設(shè)其他賬戶以其他方式直接收存購(gòu)房人房款的；

7.未取得資質(zhì)證書，違規(guī)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的；

8.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售現(xiàn)場(chǎng)公示不符合要求，內(nèi)容不全、格式不標(biāo)準(zhǔn)或不能反映動(dòng)態(tài)情況的；

9.限制、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款的；

10.其它違法違規(guī)行為的。

（三）對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)，主要檢查是否存在以下違法違規(guī)行為：

1.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案，專職房地產(chǎn)估價(jià)師數(shù)量和在崗及法定代表人或執(zhí)行合伙人是否為專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等情況；

2.機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等制度的建立及執(zhí)行，各類經(jīng)營(yíng)證照、規(guī)章制度、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示情況；

3.估價(jià)業(yè)務(wù)承攬和收費(fèi)，估價(jià)業(yè)務(wù)合同簽訂情況；

4.估價(jià)檔案建立和管理，辦公場(chǎng)所與備案等級(jí)、工位匹配等情況；

5.不按規(guī)定及時(shí)辦理備案證書有關(guān)事項(xiàng)變更手續(xù)，信用公示信息發(fā)生變化不按規(guī)定及時(shí)變更的；

6.聘用在其他機(jī)構(gòu)注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，超出備案證書有效期仍從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的；

7.評(píng)估機(jī)構(gòu)是否對(duì)執(zhí)業(yè)人員撰寫的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核，評(píng)估報(bào)告是否由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評(píng)估師本人簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章；

8.指派未取得或被吊銷注冊(cè)證書的人員以房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的；

9.以壓價(jià)、支付回扣、簽訂低價(jià)收費(fèi)或壟斷協(xié)議、虛假宣傳，或者貶損、詆毀、惡意舉報(bào)其他機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，損害行業(yè)聲譽(yù)或其他機(jī)構(gòu)利益的；

10.未經(jīng)備案，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦事處開展估價(jià)業(yè)務(wù)的；

11.以暴力、脅迫、欺騙等非法手段承攬業(yè)務(wù)并給行業(yè)造成嚴(yán)重不良影響的；

12.其它違法違規(guī)行為的。

（四）對(duì)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)的檢查，市局主要是在依托各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)主管部門自查的基礎(chǔ)上，采取抽查的方式進(jìn)行。抽查的主要內(nèi)容：

一是查看各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)是否成立組織、設(shè)置機(jī)構(gòu)、制訂方案、下發(fā)相關(guān)通知要求；二是查看開展宣傳動(dòng)員情況，是否公布舉報(bào)電話或郵箱，有無(wú)相關(guān)宣傳內(nèi)容，企業(yè)是否熟悉宣傳內(nèi)容；三是工作落實(shí)情況，看是否按要求的階段和時(shí)限落實(shí)工作，對(duì)群眾投訴和媒體報(bào)道的問(wèn)題處理是否積極有效，房地產(chǎn)集中整治檢查有無(wú)組織、計(jì)劃，重點(diǎn)集中檢查覆蓋率是否達(dá)到比例（開發(fā)在售項(xiàng)目80%，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案10%），采取的措施是否具體有效；四是隨機(jī)抽查2至3個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，查看房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范情況；五是對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，是否列入整改治理臺(tái)賬，對(duì)列入臺(tái)賬的項(xiàng)目或企業(yè)是否對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行督查，及時(shí)指導(dǎo)解決問(wèn)題；六是檢查結(jié)果是否及時(shí)向市局反饋。（各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)請(qǐng)務(wù)必于8月20日之前將本單位聯(lián)系人姓名、電話及自查情況上報(bào)至市局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理處）

六、相關(guān)要求

一是檢查組成員實(shí)行專職工作制。檢查期間，無(wú)特殊情況完全脫離本職崗位，各相關(guān)處室要積極協(xié)調(diào)好抽檢人員本職工作與房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查之間的矛盾，確保檢查保質(zhì)、保量按時(shí)完成；二是檢查對(duì)象要突出正在開盤銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)或加盟店較多的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，尤其是近期被媒體曝光或群眾投訴反映較為集中的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查；三是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)整改的，盡可能現(xiàn)場(chǎng)要求其進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，責(zé)令其限期完成，并按要求出具責(zé)令整改通知書，檢查人員要認(rèn)真做好證據(jù)的收集和登記工作。




 

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局

2020年7月10日

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