深前海規(guī)〔2018〕1號《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》

《深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)〈深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》







深前海規(guī)〔2018〕1號
 

各有關(guān)單位：

《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。






 

深圳市前海管理局

2018年6月5日





 

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（試行）





 

第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號）和《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》（國函〔2012〕58號）支持前海建設(shè)深港人才特區(qū)及中央人才協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）建設(shè)全國人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)精神，建立健全有利于前海合作區(qū)人才集聚的激勵(lì)機(jī)制，為前海開發(fā)建設(shè)提供人才支撐，根據(jù)《《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》 （深發(fā)〔2016〕9號）和《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》 （深前?！?015〕43號），制定本細(xì)則。

第二條　深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）每年從前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，作為人才發(fā)展引導(dǎo)資金。資金規(guī)模可根據(jù)引導(dǎo)資金申報(bào)情況、前海合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及個(gè)稅增長情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三條　前海合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)資金獎(jiǎng)勵(lì)對前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人才，獎(jiǎng)勵(lì)對象包括一般支持對象和其他支持對象，按照自愿申報(bào)、嚴(yán)格審核的原則進(jìn)行核準(zhǔn)。

第四條　本細(xì)則一般支持對象為在前海合作區(qū)登記注冊且實(shí)際運(yùn)營的下列機(jī)構(gòu)中連續(xù)工作6個(gè)月以上，并在前海依照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》 （以下簡稱《個(gè)人所得稅法》）第一條之規(guī)定繳納個(gè)人所得稅的個(gè)人：

（一）上一年度在前海合作區(qū)納稅不低于50萬元的法人或特殊非法人機(jī)構(gòu)；

（二）在前海合作區(qū)租用、購買辦公用房或港資相對控股且上一年度在前海納稅不低于30萬元的法人或特殊非法人機(jī)構(gòu)。

本條所稱特殊非法人機(jī)構(gòu)是指金融機(jī)構(gòu)總部專屬經(jīng)營機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)總部分支機(jī)構(gòu)和合伙企業(yè)（含普通合伙企業(yè)、特殊普通合伙企業(yè)及有限合伙企業(yè)）。

第五條　本細(xì)則其他支持對象為依照《個(gè)人所得稅法》第一條之規(guī)定在前海繳納個(gè)人所得稅的下列個(gè)人：

（一）由前海合作區(qū)登記注冊的實(shí)施上市公司長期性人才薪酬激勵(lì)計(jì)劃且上一年度在前海納稅不低于500萬元的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)總部及一級控股子公司、港資全資企業(yè)、上市企業(yè)及一級控股子公司代扣代繳工資薪金個(gè)人所得稅的；

（二）前海合作區(qū)登記注冊的股權(quán)投資有限合伙企業(yè)的自然人合伙人，從該合伙企業(yè)取得比照個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得或利息、股息、紅利所得并在前海繳納個(gè)人所得稅的。其中有限合伙企業(yè)到位資金不低于人民幣5000萬元，自然人合伙人的出資額不低于人民幣500萬元。

第六條　本細(xì)則第四條一般支持對象所在的機(jī)構(gòu)、第五條其他支持對象的代扣代繳機(jī)構(gòu)需符合《國務(wù)院關(guān)于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2010〕86號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2010〕2415號）所規(guī)定的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。

第七條　凡符合本細(xì)則第四條、第五條之規(guī)定的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予支持：

（一）上一年度在前海直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3萬元以上10萬元以下的，給予6000元以上2萬元以下的人才發(fā)展引導(dǎo)資金；

（二）上一年度在前海直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)10萬元以上20萬元以下的，給予2.5萬元以上5萬元以下的人才發(fā)展引導(dǎo)資金；

（三）上一年度在前海直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)20萬元以上50萬元以下的，給予6萬元以上15萬元以下的人才發(fā)展引導(dǎo)資金；

（四）上一年度在前海直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)50萬元以上100萬元以下的，給予17.5萬元以上35萬元以下的人才發(fā)展引導(dǎo)資金；

（五）上一年度在前海直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100萬元以上的，給予40萬元以上不超過500萬元的人才發(fā)展引導(dǎo)資金。

（六）上一年度在前海直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1250萬元以上的且代扣代繳機(jī)構(gòu)上一年度在前海納稅不低于2000萬元的，給予500萬元以上不超過1000萬元的人才發(fā)展引導(dǎo)資金。

第八條　同一年度，同時(shí)符合本實(shí)施細(xì)則及《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)實(shí)施辦法》、 《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》【已廢止，現(xiàn)為：《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼辦法》】、 《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》以及深圳高層次專業(yè)人才相關(guān)補(bǔ)貼之規(guī)定的，采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則，不得重復(fù)申請與享受。
 

第二章　申請

第九條　符合本細(xì)則規(guī)定的人才以所在單位或代扣代繳義務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，按年度統(tǒng)一提出人才引導(dǎo)資金申請。

上一年度符合申請條件，申請時(shí)已從原單位離職且不在前海合作區(qū)工作或不在前海合作區(qū)符合申請條件的其他單位工作的，不得申請本挾持資金；上一年度符合申請條件，申請時(shí)已從原單位離職但仍在前海合作區(qū)符合申請條件的其他單位工作的，由新單位為申報(bào)單位，代為提出申請。新單位拒絕或無意提出申請的，可以由個(gè)人提出申請。

第十條　人才發(fā)展引導(dǎo)資金申請每年集中辦理，集中辦理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn)。每次集中受理應(yīng)至少提前20個(gè)自然日在官方網(wǎng)站和官方微信上進(jìn)行預(yù)告，集中受理時(shí)間不少于30個(gè)自然日。集中受理完成后，前海管理局在120個(gè)工作日內(nèi)完成材料的審核工作。

第十一條　申請人才發(fā)展引導(dǎo)資金時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）前海合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)資金申請表及承諾書；

（二）申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照、單位申請書及承諾書；

（三）申請人身份證明復(fù)印件；

（四）申報(bào)單位（依據(jù)第四條規(guī)定申請時(shí)提供）和申請人來源于深圳前海稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一年度個(gè)人所得稅完稅證明和納稅清單；

（五）申請人勞動(dòng)合同復(fù)印件（依據(jù)第四條規(guī)定申請時(shí)提供）；

（六）申報(bào)單位購房、租房合同（依據(jù)第四條第二項(xiàng)規(guī)定申請時(shí)提供）；

（七）單位資質(zhì)證明材料（特殊非法人機(jī)構(gòu)、實(shí)施上市公司長期性人才薪酬激勵(lì)計(jì)劃、金融機(jī)構(gòu)總部及一級控股子公司、港資全資企業(yè)及港資控股企業(yè)、上市企業(yè)及一級控股子公司，申報(bào)單位按類型提供）；

（八）前海管理局要求的其他資料。

第十二條　申報(bào)單位依據(jù)第四條之規(guī)定遞交申請時(shí)，申請人需仍在該單位任職；遞交申請后，申請人從原單位離職的，原單位自遞交申請后至公示結(jié)束前應(yīng)以書面形式向我局反饋，我局將通知申請人補(bǔ)充材料，符合條件的，予以扶持。港資全資企業(yè)遞交申請時(shí)，注冊資本應(yīng)到位50%（含）以上；遞交申請后，因股權(quán)關(guān)系發(fā)生變更，導(dǎo)致不符合申請條件的，應(yīng)以書面形式申請撤銷。

第十三條　有以下情形之一的，不得申請人才發(fā)展引導(dǎo)資金：

（一）申報(bào)時(shí)，申報(bào)單位在異常經(jīng)營名錄內(nèi)或涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未有明確結(jié)論的；

（二）五年內(nèi)，申請人因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金存在不誠信行為的；或申請人對所在單位五年內(nèi)因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金存在不誠信行為負(fù)有主要責(zé)任的；

（三）申報(bào)時(shí)，申請人涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出明確結(jié)論的、尚未解除黨紀(jì)、政務(wù)處分或正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；

（四）申報(bào)時(shí)，申請人在深圳市及前海信用平臺有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄的；或申請人對申報(bào)單位在深圳市及前海信用平臺有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負(fù)有主要責(zé)任的；

（五）申報(bào)時(shí)，申請人被列為失信被執(zhí)行人的；或申請人對所在單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有主要責(zé)任的。

第三章　受理、核準(zhǔn)與資金發(fā)放

第十四條　前海管理局負(fù)責(zé)前海合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)資金受理申請，并對申請材料進(jìn)行審核。

第十五條　前海合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)與核準(zhǔn)流程如下:

（一）申報(bào)。申請人向申報(bào)單位提出申請，并提供相關(guān)證明材料，申報(bào)單位對申請人的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后，出具單位申報(bào)材料，以單位名義（可直接提出申請的個(gè)人除外）將全部材料報(bào)送前海管理局。申請人及申報(bào)單位應(yīng)該對全部報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）認(rèn)定。前海管理局對照本細(xì)則規(guī)定，符合條件的，予以核準(zhǔn)認(rèn)定。

（三）公示。對于經(jīng)認(rèn)定符合條件的人員，公示5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，有異議且異議成立的，取消相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果并進(jìn)行公示。

（四）下達(dá)資金使用計(jì)劃。公示期滿，無異議或異議不成立的，下達(dá)資金使用計(jì)劃。

（五）撥付資金。根據(jù)資金使用計(jì)劃，撥付資金到申報(bào)單位賬戶。

第十六條　前海管理局下達(dá)資金使用計(jì)劃后，將人才發(fā)展引導(dǎo)資金統(tǒng)一撥付到申報(bào)單位賬戶，由申報(bào)單位按照“偶然所得”項(xiàng)目代扣代繳個(gè)人所得稅。申報(bào)單位收到撥付資金后，應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)將資金發(fā)放給資金挾持計(jì)劃中列明的人員。

第十七條　前海合作區(qū)人才發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)與核準(zhǔn)實(shí)施留痕管理，并接受社會監(jiān)督，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。

第十八條　申請人及申報(bào)單位通過偽造、編造申報(bào)資料，或違反相關(guān)法律法規(guī)獲取資金挾持的，一經(jīng)查實(shí)即取消挾持資格；已經(jīng)獲取獎(jiǎng)勵(lì)的，由前海管理局對獎(jiǎng)勵(lì)金及利息予以追繳；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對提供虛假材料申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申請人及申報(bào)單位，前海管理局將有關(guān)情況納入市公共信用信息，并取消該申請人以及申報(bào)單位5年內(nèi)申報(bào)前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金資格。
 

第四章　附則

第十九條　本細(xì)則所稱連續(xù)工作6個(gè)月以上是指在遞交申請時(shí)，申請人在前海符合條件的企業(yè)連續(xù)工作6個(gè)月以上，在前海合作區(qū)符合條件的不同企業(yè)的工作時(shí)間可合并計(jì)算（出現(xiàn)中斷情況的，不得合并計(jì)算）；

本細(xì)則所稱法人或特殊非法人機(jī)構(gòu)上一年度在前海納稅是指上一年度稅收所屬期內(nèi)在前海納稅（不含關(guān)稅及代扣代繳個(gè)人所得稅）；

本細(xì)則所稱港資相對控股是指港資持股30%以上且為單一第一大股東；

本細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)總部是指經(jīng)深圳市金融辦或前海管理局認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)總部或符合深圳市金融辦認(rèn)定條件的金融機(jī)構(gòu)總部；

本細(xì)則第四條所要求的納稅標(biāo)準(zhǔn)，如母公司及其控股子公司或直接受同一方控股的公司均在前海成立的，上一年度在前海合作區(qū)納稅金額可合并計(jì)算，可按平均值計(jì)算其適用的納稅標(biāo)準(zhǔn)（公司合并家數(shù)不得超過3家）；

本細(xì)則所稱上市公司是指在滬深證券交易所、香港聯(lián)交所、美國紐交所及納斯達(dá)克上市的企業(yè)；

本細(xì)則所稱港資控股企業(yè)和港資全資企業(yè)的股東為自然人的，申請時(shí)，申報(bào)單位設(shè)立期限不得低于1年；股東為法人的，申請時(shí)該法人應(yīng)在香港設(shè)立3年以上且有納稅記錄；

本細(xì)則第五條所稱企業(yè)包括公司及合伙企業(yè)；

本細(xì)則第十三條所稱負(fù)有主要責(zé)任的是指申報(bào)單位的董事、監(jiān)事及高級管理人員；

本細(xì)則所稱“不低于”、 “以上”、 “不超過”均含本數(shù)，所稱“以下”不含本數(shù)。

第二十條　本細(xì)則由前海管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本實(shí)施細(xì)則自公布之日起10日后實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/89460.html

本文關(guān)鍵詞： 深前海規(guī), 深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū), 人才, 發(fā)展, 引導(dǎo), 專項(xiàng)資金, 實(shí)施細(xì)則, 試行