深府規(guī)〔2017〕7號(hào)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法〉的通知》

《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法〉的通知》







深府規(guī)〔2017〕7號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。






 

深圳市人民政府

2017年10月30日




 

深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法



 

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)深圳作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱總部企業(yè)，是指在本市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。

第三條 符合下列條件之一的總部企業(yè)，可作為我市總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：

（一）在本市注冊(cè)且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年（含）以上，上年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于20億元（人民幣，下同）且形成地方財(cái)力不低于4000萬(wàn)元，或上年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于15億元且形成地方財(cái)力不低于6000萬(wàn)元，或上年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于10億元且形成地方財(cái)力不低于8000萬(wàn)元；

（二）在本市注冊(cè)但經(jīng)營(yíng)不滿1年，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，且其控股母公司總資產(chǎn)不低于100億元，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于100億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾次年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財(cái)力不低于6000萬(wàn)元；

（三）由原注冊(cè)地新遷入的企業(yè)，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾在本市實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，遷入次年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財(cái)力不低于6000萬(wàn)元。

（四）符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并與市政府簽訂合作協(xié)議的總部企業(yè)。

第四條 市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，審議有關(guān)總部企業(yè)支持措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
 

第二章 支持措施

第五條 符合本辦法第三條第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定條件，并在承諾期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）和地方財(cái)力的新引進(jìn)總部企業(yè)，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其落戶獎(jiǎng)勵(lì)可在與市政府簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定。

第六條 連續(xù)3年符合本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)可以申請(qǐng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)金額為上一年度形成本市地方財(cái)力超過(guò)前兩年度最高值的30%，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

第七條 在本市無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，租用總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補(bǔ)助，最多不超過(guò)5年，每年補(bǔ)助金額不超過(guò)150萬(wàn)元。

第八條 在本市無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，首次購(gòu)置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。

第九條 符合條件的總部企業(yè)可以獨(dú)立或聯(lián)合申請(qǐng)總部用地建設(shè)總部大廈，其建筑規(guī)模應(yīng)與總部企業(yè)形成的地方貢獻(xiàn)相適應(yīng)。總部大廈以自用為主，同時(shí)允許一部分進(jìn)行租售，其中租售部分須包含一定比例的政策性優(yōu)惠商業(yè)辦公用房，主要為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供落戶優(yōu)惠服務(wù)，具體政策措施由市規(guī)劃國(guó)土部門另行制定。

第十條 本辦法第七條、第八條規(guī)定的支持措施不得同時(shí)享受。

第十一條 總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助資金在市財(cái)政安排的年度總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

第十二條 總部企業(yè)可享受市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、大企業(yè)便利直通車服務(wù)和重大項(xiàng)目便利直通車服務(wù)。市有關(guān)部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。

第十三條 總部企業(yè)人才納入人才安居保障范圍，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租購(gòu)人才住房，并對(duì)符合條件的高級(jí)管理人員予以優(yōu)先保障；鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才住房。

第十四條 總部企業(yè)高級(jí)管理人員納入市人才認(rèn)定范圍，可按有關(guān)規(guī)定享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。

第十五條 總部企業(yè)高級(jí)管理人員因業(yè)務(wù)需要，需出國(guó)或赴臺(tái)灣、香港、澳門的，市公安、外事、臺(tái)辦等部門應(yīng)為其提供便利，并為總部企業(yè)向省公安部門申辦深港兩地車牌照等提供支持服務(wù)。

第十六條 總部企業(yè)中層以上管理人員以及在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的其他人員，可按有關(guān)規(guī)定享受我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

 

第三章 管理監(jiān)督

第十七條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理按照本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)申請(qǐng)，并組織市市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門予以核實(shí)，符合條件的即為我市總部企業(yè)，可享受相應(yīng)支持政策。

第十八條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理按照本辦法第三條第（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)申請(qǐng)，并根據(jù)部門職責(zé)分工，交由市行業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)落戶區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）予以初審并擬定合作協(xié)議，由市發(fā)展改革部門復(fù)核后，報(bào)市政府審定，審定后由市行業(yè)主管部門組織簽署合作協(xié)議。

第十九條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、租房與購(gòu)房補(bǔ)助申請(qǐng)，并組織市市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門進(jìn)行審核并公示后，報(bào)市政府審定。

第二十條 本辦法與市級(jí)其他同類型優(yōu)惠支持政策不得重復(fù)享受。

第二十一條 享受本辦法支持政策的總部企業(yè)，在本市經(jīng)營(yíng)期不得少于10年。

根據(jù)本辦法第三條第（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定條件享受支持政策的總部企業(yè)，須按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，市行業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)落戶區(qū)政府予以監(jiān)督核實(shí)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市政府。

第二十二條 享受購(gòu)房補(bǔ)助的總部自用辦公用房，在購(gòu)房10年內(nèi)不得租售或改變房屋用途。

第二十三條 市、區(qū)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立總部企業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，總部企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第二十四條 市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門開(kāi)展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效果評(píng)估工作，檢查總部經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，提出全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告。

第二十五條 總部企業(yè)涉及變更名稱、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十六條 市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)充分運(yùn)用市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)等信息化平臺(tái)，建立總部企業(yè)年度復(fù)查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年動(dòng)態(tài)更新我市總部企業(yè)名錄，將經(jīng)年度復(fù)查不符合條件的企業(yè)調(diào)整出總部企業(yè)名錄，做好總部企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，公開(kāi)總部企業(yè)核定、承諾貢獻(xiàn)和簽訂合作協(xié)議等有關(guān)情況，切實(shí)發(fā)揮全市總部經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

第二十七條 總部企業(yè)違反本辦法第二十條、二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的，或企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助的，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門應(yīng)責(zé)令其退回獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助所得，將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 總部企業(yè)違反本辦法第二十一條第二款，未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，市行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未完成整改的，應(yīng)將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。
 

第四章 附 則

第二十九條 本辦法所稱總部企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）、形成的地方財(cái)力以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人（含分支機(jī)構(gòu)）及其控股50%（含）以上在本市注冊(cè)的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑，各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。

第三十條 本辦法所稱形成地方財(cái)力是指申報(bào)企業(yè)在深圳市繳納的稅款入庫(kù)期內(nèi)，企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)計(jì)入地方分成部分。

第三十一條 申報(bào)企業(yè)的下屬公司獨(dú)立提出申請(qǐng)享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）和形成地方財(cái)力不再重復(fù)計(jì)入作為上級(jí)公司的申報(bào)企業(yè)。

第三十二條 本辦法第三條第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）和形成地方財(cái)力應(yīng)為在本市新增貢獻(xiàn)，有關(guān)控股母公司總資產(chǎn)、上年度產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）以第三方出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

第三十三條 各區(qū)政府可根據(jù)本辦法并結(jié)合本區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定區(qū)級(jí)總部企業(yè)支持政策，實(shí)現(xiàn)各區(qū)總部經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展。各區(qū)總部企業(yè)支持政策以及各區(qū)年度總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十四條 本辦法由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。自施行之日起，《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（深府〔2012〕104號(hào)）同時(shí)廢止。市政府對(duì)總部企業(yè)相關(guān)政策另有補(bǔ)充規(guī)定的，從其規(guī)定。

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