連政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年連云港市口岸工作要點(diǎn)的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年連云港市口岸工作要點(diǎn)的通知》






連政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《2020年連云港市口岸工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2020年5月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2020年連云港市口岸工作要點(diǎn)

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是我市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃交卷之年，也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)的首戰(zhàn)之年。為進(jìn)一步深化現(xiàn)代化口岸建設(shè)，服務(wù)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于對(duì)外開(kāi)放和口岸工作的方針政策，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代化口岸為主題主線，著力推進(jìn)口岸高水平開(kāi)放，著力促進(jìn)口岸通關(guān)便利化，著力推動(dòng)口岸環(huán)境創(chuàng)一流，為我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的口岸服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

（二）主要目標(biāo)。海港口岸開(kāi)放質(zhì)量進(jìn)一步提升，贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)、灌河港區(qū)口岸核心能力建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，徐圩港區(qū)新建碼頭投用并通過(guò)開(kāi)放驗(yàn)收；航空口岸獲批擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)增開(kāi)國(guó)際航線航班，年出入境人數(shù)創(chuàng)新高?？诎锻P(guān)便利化水平進(jìn)一步提高，口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估體系進(jìn)一步完善，口岸合規(guī)成本繼續(xù)保持較低水平?？诎斗?wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)能力不斷增強(qiáng)，鐵路口岸資質(zhì)、汽車整車進(jìn)口口岸爭(zhēng)取工作實(shí)現(xiàn)新突破。文明口岸共建活動(dòng)持續(xù)深入，爭(zhēng)創(chuàng)省文明口岸取得新進(jìn)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）研究制定“十四五”口岸開(kāi)放發(fā)展總體規(guī)劃

1．系統(tǒng)研究全市口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃。按照國(guó)家、省口岸管理部門部署要求，全面總結(jié)“十三五”期間口岸發(fā)展情況，深入分析“十四五”口岸發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步明確口岸發(fā)展目標(biāo)、思路和措施，制定完成全市口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

2．積極對(duì)接國(guó)家、省口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃。加快推進(jìn)徐圩港區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放，結(jié)合實(shí)際研究確定擴(kuò)大開(kāi)放范圍，加強(qiáng)與國(guó)家口岸辦及省商務(wù)廳溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃。做好灌河港區(qū)灌南作業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放前期研究，根據(jù)開(kāi)放需求列入相應(yīng)的開(kāi)放規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)申報(bào)工作。

（二）提升口岸全面開(kāi)放水平

1．全面提升海港口岸開(kāi)放質(zhì)量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進(jìn)徐圩港區(qū)衛(wèi)星石化新建碼頭和129#泊位臨時(shí)開(kāi)放。在碼頭建成投用、各項(xiàng)手續(xù)齊備、驗(yàn)收合格、查驗(yàn)配套設(shè)施到位后，爭(zhēng)取通過(guò)省對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收。按照《江蘇省港口口岸碼頭開(kāi)放管理規(guī)定》和全省統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展已開(kāi)放碼頭泊位年度核查，確保各泊位符合開(kāi)放條件。落實(shí)兩翼港區(qū)正式開(kāi)放保障協(xié)議，確?？诎恫轵?yàn)監(jiān)管及港區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常有序。

2．全力沖刺空港口岸達(dá)標(biāo)擴(kuò)開(kāi)。推動(dòng)落實(shí)《連云港空港口岸三年達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃》，結(jié)合實(shí)際適時(shí)復(fù)航泰國(guó)、日本國(guó)際航線，推動(dòng)開(kāi)行至韓國(guó)濟(jì)州島國(guó)際航線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年出入境旅客創(chuàng)新高。加快推進(jìn)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。推進(jìn)花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)口岸開(kāi)放保障工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)建成投用即對(duì)外開(kāi)放。

3．務(wù)實(shí)推進(jìn)鐵路口岸資質(zhì)獲批。積極推進(jìn)《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中“授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鐵路對(duì)外開(kāi)放口岸資質(zhì)”的落實(shí)工作，盡快明確獲批鐵路對(duì)外開(kāi)放口岸資質(zhì)的工作路徑。加快推進(jìn)鐵路開(kāi)放口岸站點(diǎn)選址及口岸監(jiān)管配套設(shè)施建設(shè)，為獲批“鐵路對(duì)外開(kāi)放口岸資質(zhì)”夯實(shí)基礎(chǔ)。積極關(guān)注海關(guān)鐵路艙單系統(tǒng)試點(diǎn)推進(jìn)情況，結(jié)合實(shí)際適時(shí)爭(zhēng)取將連云港中歐班列發(fā)運(yùn)場(chǎng)站納入海關(guān)鐵路艙單系統(tǒng)并參照鐵路口岸管理。

（三）深入推進(jìn)口岸通關(guān)便利化

1．進(jìn)一步提升口岸特色“單一窗口”功能。加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，完成散貨場(chǎng)站生產(chǎn)作業(yè)委托系統(tǒng)等開(kāi)發(fā)工作，完善碼頭場(chǎng)站一站式業(yè)務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)推進(jìn)關(guān)檢系統(tǒng)融合、升級(jí)，加快構(gòu)建以“單一窗口”為核心的口岸大通關(guān)全程服務(wù)信息化。對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版，力爭(zhēng)在建立貨物申報(bào)及放行信息數(shù)據(jù)通道方面有所突破。推進(jìn)“單一窗口”區(qū)域化、國(guó)際化，以哈國(guó)無(wú)水港項(xiàng)目為依托，加快建立無(wú)水港數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)，擴(kuò)充生產(chǎn)系統(tǒng)功能，爭(zhēng)取在搭建新亞歐大陸橋陸海聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換通道方面做出更多有益探索。

2．進(jìn)一步壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間。充分利用海運(yùn)、鐵運(yùn)通關(guān)時(shí)效評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)口岸海運(yùn)、鐵運(yùn)全流程及流程各節(jié)點(diǎn)具體操作模式進(jìn)行研究分析，推動(dòng)口岸大通關(guān)流程優(yōu)化、效率提升。積極研究公布口岸作業(yè)時(shí)限，細(xì)化靠泊、裝卸、場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱、提箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)貨物平均放行和結(jié)關(guān)時(shí)間體系化建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和透明的公布機(jī)制。探索建立海關(guān)、運(yùn)輸、口岸、代理、倉(cāng)儲(chǔ)、金融等全鏈條信息可追溯機(jī)制，推動(dòng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。推進(jìn)“兩步申報(bào)”通關(guān)監(jiān)管改革試點(diǎn)，落實(shí)“提前申報(bào)”、通關(guān)與物流“并聯(lián)作業(yè)”、“先驗(yàn)放后檢測(cè)”等措施，加快貨物通關(guān)放行速度。

3．進(jìn)一步做好口岸降費(fèi)工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)文件精神，協(xié)調(diào)做好降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本相關(guān)工作，按要求對(duì)收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)公示并定期更新。積極開(kāi)展集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本調(diào)研摸底，全面掌握各環(huán)節(jié)收費(fèi)主體、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等情況，為深入推進(jìn)口岸降費(fèi)工作打好基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)查驗(yàn)無(wú)問(wèn)題外貿(mào)集裝箱免收吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用政策，做好對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將政策適用于檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)。

（四）積極承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)

1．加強(qiáng)組織推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案賦予連云港口岸的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，制定務(wù)實(shí)舉措，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保按要求完成試點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步做好口岸相關(guān)制度創(chuàng)新措施的落實(shí)、提煉、總結(jié)工作，爭(zhēng)取加快實(shí)踐形成一批制度創(chuàng)新成果，在全省乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)可復(fù)制、可推廣，貢獻(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的連云港口岸經(jīng)驗(yàn)。

2．積極爭(zhēng)取各類平臺(tái)載體落地。加快推進(jìn)國(guó)際郵件互換局（交換站）和國(guó)際快件監(jiān)管中心、大宗商品集散中心等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好相關(guān)基礎(chǔ)研究及前期工作，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。加大汽車整車進(jìn)口口岸政策爭(zhēng)取力度，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取盡快有所突破；同步開(kāi)展政策承接相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，確保獲批后能盡快發(fā)揮效益。落實(shí)好跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市政策，深入一線企業(yè)做好口岸相關(guān)配套政策宣傳，推動(dòng)相關(guān)政策盡快落地并發(fā)揮實(shí)效。

3．組織開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)。進(jìn)一步創(chuàng)新口岸大通關(guān)模式，爭(zhēng)取在信用分級(jí)管理等監(jiān)管模式、哈薩克斯坦小麥等特色貨種監(jiān)管、陸橋沿線口岸監(jiān)管合作等方面探索出更多可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信商品和機(jī)構(gòu)范圍、支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專利糾紛擔(dān)保服務(wù)、生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置、海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)、加快實(shí)施貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)等多項(xiàng)措施，有效降低大通關(guān)成本，減輕企業(yè)資金壓力。

（五）進(jìn)一步提升口岸監(jiān)管水平

1．加快提高監(jiān)管信息化水平。推進(jìn)口岸視頻監(jiān)管綜合信息公共平臺(tái)建設(shè)，充分利用視頻數(shù)據(jù)資源拓展開(kāi)發(fā)相關(guān)智能化應(yīng)用，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息化水平。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”“線上+線下核查”試點(diǎn)，優(yōu)化“后續(xù)監(jiān)管智慧管理平臺(tái)”運(yùn)用，以企業(yè)為單元探索推進(jìn)多元化后續(xù)監(jiān)管手段。整合視頻監(jiān)控、梅沙、API（IAPI）、智能卡口、黃埔系統(tǒng)等平臺(tái)功能，建立實(shí)戰(zhàn)型勤務(wù)指揮平臺(tái)，提高實(shí)時(shí)、扁平化指揮效能。強(qiáng)力推進(jìn)海港“濾網(wǎng)工程”建設(shè)，試行“智能卡口”管控模式，探索建立VTS船舶報(bào)告及灌河五萬(wàn)噸級(jí)航道定線通航智能輔助系統(tǒng)，全面提高口岸信息化監(jiān)管水平。

2．有序開(kāi)展查驗(yàn)監(jiān)管改革創(chuàng)新。加快國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，簡(jiǎn)化船舶進(jìn)出港手續(xù)，實(shí)行國(guó)際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程“一單多報(bào)”。組建集巡查、服務(wù)、辦案為一體的綜合型執(zhí)勤隊(duì)，建立30分鐘處置圈，提升口岸見(jiàn)警率。充分發(fā)揮誠(chéng)信管理機(jī)制作用，研發(fā)應(yīng)用“邊檢誠(chéng)信通關(guān)系統(tǒng)”，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的進(jìn)出口商品實(shí)施差異化監(jiān)管，推動(dòng)完善口岸誠(chéng)信監(jiān)管體系。全面啟動(dòng)《連云港海事局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化三年（2020-2022）行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施連云港VTS改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目前期工作，探索“口門監(jiān)控”“電子道閘”智慧監(jiān)管方案，構(gòu)建海上交通安全智能監(jiān)管體系。

（六）營(yíng)造和諧安全的口岸發(fā)展環(huán)境

1．務(wù)實(shí)做好查驗(yàn)監(jiān)管保障。充分考慮海港、空港口岸旅客通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)監(jiān)管保障水平。借鑒外地查驗(yàn)監(jiān)管保障經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際為口岸查驗(yàn)單位提供支持。認(rèn)真落實(shí)各類協(xié)議紀(jì)要，及時(shí)撥付查驗(yàn)監(jiān)管保障資金。

2．重點(diǎn)強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控。充分利用口岸入境船舶疫情信息共享系統(tǒng)等信息化手段，強(qiáng)化口岸查驗(yàn)單位、公安部門與口岸相關(guān)企業(yè)信息共享，提高疫情防控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。結(jié)合實(shí)際修訂完善連云港口岸疫情防控方案，進(jìn)一步提高針對(duì)性、可操作性。加強(qiáng)對(duì)口岸相關(guān)企業(yè)在疫情防控方面的宣傳、指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)際航行船舶梯口管理方案，妥善做好上下船人員醫(yī)療廢棄物集中收集、銷毀工作，全面管控上下船人員疫情風(fēng)險(xiǎn)。定期摸底掌握口岸一線單位疫情防控物資消耗、庫(kù)存情況，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急緊缺物資，保障口岸一線人員生命健康安全。

3．深入開(kāi)展文明口岸共建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸共建的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)2020年度口岸共建工作方案。通過(guò)開(kāi)展文明口岸創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)完成口岸年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快完善口岸管理和服務(wù)水平，助力“一帶一路”標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)。豐富職工業(yè)余生活，提高口岸隊(duì)伍凝聚力，創(chuàng)造健康向上的口岸文化氛圍，促進(jìn)和諧口岸文化的形成與發(fā)展。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、窗口建設(shè)、行風(fēng)治理，打造文明、公正、廉潔的口岸服務(wù)隊(duì)伍。積極做好省文明口岸申報(bào)、創(chuàng)建工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省文明口岸。

4．推進(jìn)口岸交流與合作。強(qiáng)化與東門無(wú)水港、霍爾果斯等口岸的交流合作，爭(zhēng)取建立穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、雙贏的合作機(jī)制。充分利用“連博會(huì)”等平臺(tái)，積極邀請(qǐng)“一帶一路”沿線地區(qū)口岸單位來(lái)連交流，建立聯(lián)絡(luò)渠道，探索合作機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。口岸工作覆蓋面廣、綜合性強(qiáng)，需要處理好地方與條線、監(jiān)管與服務(wù)、守法便利與違法懲戒等各方面關(guān)系?？诎陡鲉挝灰訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。口岸各單位要充分發(fā)揮牽頭作用，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成連云港口岸開(kāi)放發(fā)展的工作合力。

（三）加強(qiáng)督查考核。市口岸辦要將本要點(diǎn)的重點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)考核，與市績(jī)效考核掛鉤，并定期組織開(kāi)展督查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

附件：2020年連云港市口岸工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表

附件

2020年連云港市口岸工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表

序號(hào)	工作事項(xiàng)	實(shí)施內(nèi)容	時(shí)間節(jié)點(diǎn)	牽頭單位	共同責(zé)任單位
1	組織編制口岸“十四五”開(kāi)放發(fā)展總體規(guī)劃意見(jiàn)	根據(jù)國(guó)家口岸辦及省口岸辦要求，對(duì)“十三五”口岸工作情況進(jìn)行總結(jié)，提出本口岸“十四五”期間重點(diǎn)工作和舉措。	12月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）	灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、徐圩新區(qū)，連云港海事局、海關(guān)、出入境邊防檢查站，港口控股集團(tuán)
2	加快推進(jìn)徐圩港區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放工作	做好徐圩港區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃申報(bào)工作，組織開(kāi)展徐圩港區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放可研報(bào)告編制工作。	12月底前	徐圩新區(qū)	市商務(wù)局（口岸辦），連云港海事局、海關(guān)、出入境邊防檢查站，港口控股集團(tuán)
3	做好灌河港區(qū)灌南作業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放相關(guān)前期研究工作	做好灌河港區(qū)灌南作業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃申報(bào)工作，組織開(kāi)展灌河港區(qū)灌南作業(yè)區(qū)對(duì)外開(kāi)放可研報(bào)告編制工作。	12月底前	灌南縣	市商務(wù)局（口岸辦），連云港海事局、海關(guān)、出入境邊防檢查站，港口控股集團(tuán)
4	加快推進(jìn)徐圩港區(qū)衛(wèi)星石化新建碼頭、129#泊位臨時(shí)開(kāi)放	推進(jìn)徐圩港區(qū)衛(wèi)星石化新建碼頭申報(bào)臨時(shí)開(kāi)放。 129#泊位臨時(shí)開(kāi)放。	12月底前	徐圩新區(qū)	市商務(wù)局（口岸辦），連云港海事局、海關(guān)、出入境邊防檢查站
5	組織開(kāi)展已開(kāi)放碼頭泊位年度核查	根據(jù)《口岸開(kāi)放準(zhǔn)入退出管理辦法（暫行）》和省口岸辦要求，做好已開(kāi)放碼頭抽查迎檢工作，確保順利通過(guò)檢查。	12月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）	灌云縣、贛榆區(qū)、徐圩新區(qū)，連云港海事局、海關(guān)、出入境邊防檢查站，港口控股集團(tuán)
6	加快推進(jìn)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放申報(bào)工作	爭(zhēng)取連云港航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放申報(bào)請(qǐng)示省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院，加快推進(jìn)完善連云港花果山機(jī)場(chǎng)建設(shè)及查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)連云港航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。	12月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）	市機(jī)場(chǎng)辦、機(jī)場(chǎng)公司，連云港海關(guān)、出入境邊防檢查站
7	務(wù)實(shí)推進(jìn)獲批鐵路口岸資質(zhì)	做好鐵路口岸對(duì)外開(kāi)放納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃申報(bào)工作，督促港口集團(tuán)做好上合園鐵路裝卸場(chǎng)站項(xiàng)目建設(shè)工作。	12月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）	連云港海關(guān)，港口控股集團(tuán)
8	加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”	推進(jìn)《連云港自貿(mào)區(qū)“單一窗口”》方案編制工作，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化，開(kāi)展“最后一公里”通關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。	12月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）	連云港海事局、海關(guān)、出入境邊防檢查站，港口控股集團(tuán)
9	積極研究公布口岸作業(yè)時(shí)限	會(huì)同各口岸單位、碼頭公司根據(jù)港口生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)狀，共同研究制定船舶裝卸、火車作業(yè)、集卡車運(yùn)輸?shù)雀魃a(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)對(duì)外公布。	12月底前	港口控股集團(tuán)	市商務(wù)局（口岸辦），連云港海事局、海關(guān)
10	積極推進(jìn)貨物平均放行和結(jié)關(guān)時(shí)間體系化建設(shè)	梳理口岸物流業(yè)務(wù)流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成科學(xué)的流程體系，采集各單位流程節(jié)點(diǎn)信息，匯總形成物流時(shí)效數(shù)據(jù)庫(kù)信息，建設(shè)完成口岸物流時(shí)效分析系統(tǒng)。	12月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）、 連云港海關(guān)	連云港海事局、出入境邊防檢查站，港口控股集團(tuán)
11	進(jìn)一步加大汽車整車進(jìn)口口岸政策爭(zhēng)取力度	爭(zhēng)取海關(guān)總署和相關(guān)部委的支持，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批連云港汽車整車進(jìn)口口岸資質(zhì)；推進(jìn)整車進(jìn)口業(yè)務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。	12月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）	連云港海關(guān)，港口控股集團(tuán)
12	加快推進(jìn)口岸視頻監(jiān)管綜合信息公共平臺(tái)建設(shè)	進(jìn)一步細(xì)化調(diào)試口岸監(jiān)管公共平臺(tái)管理軟件和運(yùn)維平臺(tái)，結(jié)合港口一張圖，進(jìn)行視頻應(yīng)用的場(chǎng)景分析、設(shè)計(jì)和視頻、GIS集成的技術(shù)研究及接口開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)行港口生產(chǎn)系統(tǒng)融合與改造，將GPS、GIS與口岸視頻監(jiān)控技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)碼頭內(nèi)外部信息的共享和利用。	12月底前	港口控股集團(tuán)	市商務(wù)局（口岸辦），連云港海事局、海關(guān)、出入境邊防檢查站
13	推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”、“線上+線下核查”試點(diǎn)，優(yōu)化“后續(xù)監(jiān)管智慧管理平臺(tái)”運(yùn)用	強(qiáng)化海關(guān)信息化力度，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸、網(wǎng)絡(luò)視頻等技術(shù)方式，增強(qiáng)與企業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”、“線上+線下核查”試點(diǎn)；同時(shí)優(yōu)化“后續(xù)監(jiān)管智慧管理平臺(tái)”運(yùn)用，探索開(kāi)展第三方采信制度、企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可作業(yè)模式等改革試點(diǎn)，全面提升后續(xù)監(jiān)管綜合效能。	12月底前	連云港海關(guān)
14	整合視頻監(jiān)控、梅沙、API（IAPI）、精準(zhǔn)管控、港口系統(tǒng)等平臺(tái)功能，建立實(shí)戰(zhàn)型勤務(wù)指揮平臺(tái)	根據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用情況，扎實(shí)推進(jìn)智能精準(zhǔn)管控系統(tǒng)，推進(jìn)智能精準(zhǔn)管控系統(tǒng)落地運(yùn)用。加大海港“濾網(wǎng)工程”建設(shè)調(diào)研力度，論證項(xiàng)目建設(shè)可行性，協(xié)調(diào)優(yōu)化邊海防管控體系建設(shè)。推動(dòng)信息匯總、情報(bào)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、指揮調(diào)度、值班值守一體化運(yùn)行，進(jìn)一步凸顯指揮中心“中樞神經(jīng)”作用。	12月底前	連云港出入境邊防檢查站
15	開(kāi)展連云港VTS改擴(kuò)建前期工作，探索“口門監(jiān)控”“電子道閘”智慧監(jiān)管方案	開(kāi)展VTS改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。	12月底前	連云港海事局
16	制定出臺(tái)2020年度口岸共建工作意見(jiàn)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省文明口岸	完成2020年度口岸共建工作意見(jiàn)編制工作。 根據(jù)省口岸辦安排做好省文明口岸申報(bào)工作。	5月底前	市商務(wù)局 （口岸辦）	口岸各共建單位

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