連政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市人民政府辦公室

2019年2月28日

（此件公開發(fā)布）

連云港市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案

為貫徹落實(shí)省政府和市政府關(guān)于“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作的部署要求，參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等16個(gè)部門制定的考核任務(wù)分工方案，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（一）完善連云港市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成，規(guī)范議事規(guī)則，充分發(fā)揮連云港市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：各成員單位）

（二）組織開展自評。組織各成員單位對“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評。各成員單位形成自評報(bào)告報(bào)市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，形成自查報(bào)告報(bào)送省政府“菜籃子”工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：各成員單位）

（三）做好溝通對接。各成員單位做好與省各相關(guān)部門的對接溝通，根據(jù)審核意見、初評報(bào)告、考核報(bào)告等及時(shí)查找不足并整改。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：各成員單位）

二、考核指標(biāo)任務(wù)分工

（一）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大支持力度，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合部門：市發(fā)改委、財(cái)政局、資源局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品市場流通能力。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)化批發(fā)市場規(guī)劃布局，提升市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場管理，開展質(zhì)量安全檢測，促進(jìn)公益性批發(fā)市場建設(shè)，同時(shí)指導(dǎo)和加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。（牽頭部門：市商務(wù)局；配合部門：市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資源局、交通局、市場監(jiān)管局）

（三）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

1．落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，加大國家食品安全示范城市建設(shè)，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)）

2．強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，大力提升追溯體系應(yīng)用水平。（牽頭部門：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力。

1．不斷健全完善“菜籃子”工程調(diào)控政策體系。落實(shí)生產(chǎn)扶持政策，鼓勵(lì)加大投入力度和政策創(chuàng)設(shè)推廣，大力開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局；配合部門：市發(fā)改委、資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局，人民銀行連云港市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)）

2．加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門：市商務(wù)局；配合部門：市發(fā)改委、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)）

3．創(chuàng)新調(diào)控政策，實(shí)施消費(fèi)者補(bǔ)貼政策。（牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)）

4．制定和完善“菜籃子”市場供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，各部門加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷。（牽頭部門：市商務(wù)局；配合部門：各成員單位）

5．加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。（牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)）

6．建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，合理確定儲(chǔ)備品種、數(shù)量，完善儲(chǔ)備機(jī)制。（牽頭部門：市發(fā)改委、市商務(wù)局；配合部門：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，連云港銀保監(jiān)分局）

7．加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，連云港銀保監(jiān)分局、人民銀行連云港市中心支行、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)）

8．建立和完善落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合部門：各成員單位）

（五）市民滿意度評估。第三方評估機(jī)構(gòu)將設(shè)置滿意度指標(biāo)，開展“菜籃子”工作市民滿意度評估。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合部門：各成員單位）

（六）否決項(xiàng)。考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級別達(dá)到三級及以上的，該次考核結(jié)果評定為不合格。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局；參與部門：各成員單位）

附件：連云港市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分解表

附件

連云港市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分解表

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	考核內(nèi)容	責(zé)任部門
			牽頭部門	配合部門
生產(chǎn)能力 （24分）	蔬萊面積（6分）	各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的播種面積（基礎(chǔ)分4分，績效分2分）	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市發(fā)改委 市財(cái)政局 市資源局 市生態(tài)環(huán)境局 市統(tǒng)計(jì)局 國家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì) 各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)
	蔬萊產(chǎn)量（6分）	生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量（基礎(chǔ)分4分，績效分2分）
	肉類產(chǎn)量（6分）	豬肉產(chǎn)量（基礎(chǔ)分4分，績效分2分）
	水產(chǎn)品面積和產(chǎn)量（6分）	水產(chǎn)品養(yǎng)殖總面積和產(chǎn)量（基礎(chǔ)分6分）
市場流通能力（20分）	批發(fā)市場規(guī)劃布局（4分）	對“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局，將其納入城市規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施（基礎(chǔ)分4分）	市商務(wù)局	市發(fā)改委 市財(cái)政局 市資源局
	批發(fā)市場建設(shè)（10分）	本市年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場（下同）場地布局合理（基礎(chǔ)分2分）		市市場監(jiān)管局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市交通局
		批發(fā)市場交易廳（棚）、冷藏保鮮等設(shè)施齊全（基礎(chǔ)分2分）
		批發(fā)市場開展質(zhì)量安全檢測情況（基礎(chǔ)分2分）		市市場監(jiān)管局
		批發(fā)市場管理規(guī)范、收費(fèi)合理（基礎(chǔ)分2分）		市市場監(jiān)管局
		批發(fā)市場具有公益性質(zhì)（績效分2分）		市發(fā)改委 市財(cái)政局
	零售網(wǎng)點(diǎn)密度 （6分）	本市每個(gè)行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量（基礎(chǔ)分4分，績效分2分）		市財(cái)政局 市市場監(jiān)管局
質(zhì)量安全監(jiān)管能力 （24分）	“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（10分）	落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任（基礎(chǔ)分1分）	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市市場監(jiān)管局 各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)
		力量配備、條件保障等方面加大支持力度（基礎(chǔ)分1分）		市生態(tài)環(huán)境局 市市場監(jiān)管局
		全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（基礎(chǔ)分1分）		市市場監(jiān)管局
		建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度（基礎(chǔ)分1分）		市生態(tài)環(huán)境局 市市場監(jiān)管局
		加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，每年開展2次市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查（基礎(chǔ)分2分，績效分1分）
		強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開展執(zhí)法（績效分2分）
		獲得國家食品安全示范城市或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市命名（績效分1分）	市市場監(jiān)管局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
	“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（8分）	年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率（基礎(chǔ)分7分，績效分1分）	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局	各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)
	肉類蔬菜追溯體系建設(shè)情況（6分）	列入中央財(cái)政支持開展肉菜追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市，重點(diǎn)抽查批發(fā)市場、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市追溯體系覆蓋率。未列入中央財(cái)政支持開展肉菜追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市，重點(diǎn)考察肉菜追溯體系建設(shè)及運(yùn)行情況（績效分4分）	市商務(wù)局	市生態(tài)環(huán)境局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局
		批發(fā)市場開辦者是否印制統(tǒng)一格式的銷售憑證（績效分2分）	市市場監(jiān)管局
調(diào)控保障能力（24分）	“菜籃子”工程調(diào)控政策（8分）	生產(chǎn)扶持政策：支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面的政策（基礎(chǔ)分2分）	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財(cái)政局	市發(fā)改委市資源局 市生態(tài)環(huán)境局市商務(wù)局 人民銀行連云港市中心支行 連云港銀保監(jiān)分局 市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì) 各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)
		市場流通政策：支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)銷對接的政策（基礎(chǔ)分2分）	市商務(wù)局	市發(fā)改委市財(cái)政局 市交通局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)
		消費(fèi)者補(bǔ)貼政策：當(dāng)價(jià)格過高時(shí)減免進(jìn)場費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼等（基礎(chǔ)分2分）	市發(fā)改委	市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市商務(wù)局各縣區(qū)政府、 功能板塊管委會(huì)
		應(yīng)急調(diào)控預(yù)案：市政府制定“‘菜籃子’市場供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案”（基礎(chǔ)分2分）	市商務(wù)局	各成員單位
	“菜籃子”價(jià)格上漲幅度（4分）	依據(jù)各被考核市“菜籃子”價(jià)格指數(shù)排名計(jì)算得分（基礎(chǔ)分4分）	市發(fā)改委	市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市商務(wù)局 國家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)
	“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度建設(shè)（4分）	確定耐貯蔬菜和肉類儲(chǔ)備品種，并建立規(guī)范可行的儲(chǔ)備制度（基礎(chǔ)分4分）	市發(fā)改委 市商務(wù)局	市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 連云港銀保監(jiān)分局
	信息監(jiān)測預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)（4分）	建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍（基礎(chǔ)分3分）	市發(fā)改委	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市商務(wù)局 人民銀行連云港市中心支行 連云港銀保監(jiān)分局 市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
		構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系，建立信息發(fā)布平臺(tái)，開展信息采集、信息分析、信息發(fā)布（績效分1分）
	“菜籃子”工程管理體系建設(shè)（4分）	成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并配置專職人員（基礎(chǔ)分4分）	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	各成員單位
市民滿意度（8分）	市民滿意度（8分）	省政府“菜籃子”工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議委托權(quán)威第三方評估機(jī)構(gòu)，制定并公開評估辦法，統(tǒng)一對設(shè)區(qū)市“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度進(jìn)行科學(xué)評估。根據(jù)評分結(jié)果同比例計(jì)算得分。（基礎(chǔ)分8分）	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	各成員單位
否決項(xiàng)	“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件	考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，且響應(yīng)級別達(dá)到三級及以上的，該次考核結(jié)果評定為不合格。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局	各成員單位

注：1．考核采取“基礎(chǔ)分+績效分”的方式，滿分為100分，結(jié)果分為4個(gè)等級。得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

　　　　　　2．各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)應(yīng)積極配合各牽頭部門并提供臺(tái)賬資料。

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本文關(guān)鍵詞： 連云港市, 連政辦發(fā)