寶政辦發(fā)〔2019〕46號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》










寶政辦發(fā)〔2019〕46號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

《寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2019年8月21日

寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資

推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕25號）及市委十二屆六次全會等相關(guān)精神，堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，突出抓好工業(yè)穩(wěn)增長，切實扭轉(zhuǎn)被動局面，努力實現(xiàn)全年工業(yè)增長既定目標(biāo)，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下具體措施。

一、積極應(yīng)對工業(yè)下行壓力，力促年度目標(biāo)任務(wù)完成

1.對全市761戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)做好精準(zhǔn)服務(wù)，促進工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，基本面穩(wěn)定；設(shè)立企業(yè)發(fā)展突出貢獻獎，激勵市場較好企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟增長多做貢獻。（市工信局、市發(fā)改委負責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

2.抓住關(guān)鍵，對重點工業(yè)行業(yè)加強分析研判，對重點企業(yè)做好監(jiān)測服務(wù)，強化預(yù)測預(yù)警和協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭下半年扭轉(zhuǎn)被動局面，實現(xiàn)平穩(wěn)向好發(fā)展。（市工信局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委負責(zé)）

3.對全市停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)跟蹤，切實解決困難問題，幫助有望復(fù)產(chǎn)的停產(chǎn)企業(yè)盡早復(fù)產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)加快追趕。（各縣區(qū)政府負責(zé)，市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門配合）

4.用足用活全市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,持續(xù)推動汽車、石油裝備、機床工具、煙酒食品、有色金屬壓延加工等優(yōu)勢制造業(yè)加快發(fā)展，力爭全年規(guī)上工業(yè)制造業(yè)增加值占GDP比重達到32%以上。（市工信局負責(zé)，市發(fā)改委配合）

5.加快麟游板塊產(chǎn)能釋放，協(xié)助郭家河煤業(yè)申請核增產(chǎn)能，力爭產(chǎn)能達到800萬噸/年；推動園子溝煤礦加快試運轉(zhuǎn)，力爭10月底前全面投產(chǎn)；力促麟北電廠盡快釋放產(chǎn)能、入庫納統(tǒng)。（麟游縣政府負責(zé)，市發(fā)改委、市工信局等部門配合）

6.制定出臺全市支持汽車產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟提供支撐。（市工信局負責(zé)）

7.積極組織各類工業(yè)品展覽展銷活動，提升企業(yè)產(chǎn)銷率，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)；對有計劃組織的參展活動，由市財政對企業(yè)展位費給予補貼。（市商務(wù)局、市工信局、市財政局負責(zé)）

二、突出抓好重點項目建設(shè)，培育持續(xù)發(fā)展新動能

8.加快新增產(chǎn)能釋放，切實抓好總投資380億元的143個工業(yè)重點項目建設(shè)，重點抓好150萬噸甲醇項目二期、西鳳酒城、冀東水泥環(huán)保技改等91個工業(yè)技改項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達效項目75個以上，實現(xiàn)工業(yè)投資增長5%以上，工業(yè)技改投資增長6%以上，工業(yè)技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達到15%以上。（市工信局負責(zé)，市發(fā)改委、市國資委、各縣區(qū)政府配合）

9.抓好汽車產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，全力保障陜汽商用車項目8月投產(chǎn)，年內(nèi)產(chǎn)銷整車達到3萬輛以上；漢德車橋一期項目年內(nèi)生產(chǎn)車橋15萬根、實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上；法士特伊頓輕型變速器二線項目10月完成聯(lián)合調(diào)試，盡快投產(chǎn)。（岐山縣政府負責(zé)，市發(fā)改委、市工信局等部門配合）

10.加快規(guī)上企業(yè)培育，力爭年內(nèi)新入庫規(guī)上企業(yè)70戶左右，凈增50戶以上；對年度新增規(guī)上企業(yè)且第二年持續(xù)穩(wěn)定增長的，年底視產(chǎn)值、稅收等情況，“一事一議”給予財政資金補助。（市工信局、市財政局負責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

11.加大重點項目建設(shè)扶持力度，在積極爭取中省資金基礎(chǔ)上，由市財政安排專項資金，對年度工業(yè)技改重點項目、新增產(chǎn)能項目視投資建設(shè)進度和效益前景等情況給予補助支持。（市發(fā)改委、市工信局負責(zé)，市財政局配合）

三、大力實施工業(yè)創(chuàng)新工程，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12.壯大創(chuàng)新主體，強化創(chuàng)新驅(qū)動，力爭全年新認定高新技術(shù)企業(yè)18戶、新增省級企業(yè)技術(shù)中心2戶、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1戶、各類“雙創(chuàng)”孵化平臺10個以上，年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到46.5%以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到1.18%以上。（市科技局、市工信局負責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

13.加快實施《2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣計劃》，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平；推進秦川機床RV減速器、渭河工模具諧波減速器等機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（市工信局負責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

14.推進軍民融合深度發(fā)展，力爭年內(nèi)軍民融合企業(yè)突破70戶，爭創(chuàng)省級軍民融合示范區(qū)；加快推進總投資47億元的58個軍民融合項目建設(shè)，對優(yōu)勢重點項目積極推薦爭取中省相關(guān)政策支持。（市工信局負責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

四、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快補齊工業(yè)發(fā)展短板

15.精心謀劃下半年招商計劃，加大跑部進省力度，抓緊對接與我市已有投資意向的部委集團公司，爭取年內(nèi)引進一批好項目、大項目落戶寶雞；繼續(xù)設(shè)立大項目獎，將大項目引進作為年底評定縣區(qū)、開發(fā)區(qū)考核等次的重要依據(jù)。（市招商局負責(zé)）

16.落實“產(chǎn)業(yè)招商年”各項任務(wù)，高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)、蟠龍新區(qū)年內(nèi)各引進1個以上投資過20億元的工業(yè)項目；各平原縣區(qū)各引進2個以上投資過5億元工業(yè)項目；各山區(qū)縣力爭引進投資1億元以上工業(yè)項目。（各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)，市招商局配合）

17.加快招商項目落地扎根，8月份集中對去年以來簽約的重大招商引資項目進行“回頭看”，對未落地項目，找準(zhǔn)癥結(jié)，實行市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓，加快推動簽約項目落地建設(shè)。（市招商局負責(zé)）

五、扎實開展企業(yè)減負活動，全面優(yōu)化營商環(huán)境

18.深入貫徹中省優(yōu)化提升營商環(huán)境有關(guān)精神，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進營商環(huán)境“10+3”行動、規(guī)范涉企收費、促進政策落地等專項工作，促進全市營商環(huán)境不斷提升。（市職轉(zhuǎn)和營商辦負責(zé)）

19.認真落實《寶雞市金融支持民營經(jīng)濟服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》，從擴大資金投放、降低融資成本、提高融資效率、拓寬融資渠道等方面，強化對企業(yè)融資支持，切實解決融資難、融資貴問題。（市金融辦負責(zé)）

20.鞏固涉企行政事業(yè)性“零收費”成果，推進涉企收費目錄清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，堅決清理取締中省明令取消、停征和減免收費基金項目;嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費政策，積極做好企業(yè)增值稅下調(diào)和新舊普惠性政策落實等工作。（市財政局、市稅務(wù)局負責(zé)）

21.扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，力爭年內(nèi)清償欠款13.76億元，償還總額達到65%以上。（市工信局負責(zé)，市政府各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

22.持續(xù)開展“大調(diào)研、送服務(wù)、解難題”活動，實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、市級部門聯(lián)系包抓重點企業(yè)，有效解決企業(yè)實際問題；協(xié)調(diào)解決高新區(qū)與渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、金臺區(qū)因?qū)俚亟徊嬷丿B，服務(wù)企業(yè)工作不暢問題，推動建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機制。（市工信局負責(zé)，高新區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、金臺區(qū)政府配合）

六、建立協(xié)調(diào)推進機制，促進各項工作高效落實

23.建立工業(yè)穩(wěn)增長“市級部門和縣區(qū)周監(jiān)測協(xié)調(diào)、分管副市長半月研判落實、市政府每月通報點評”工作機制，及時掌握穩(wěn)增長措施落實情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，促進各項工作統(tǒng)籌推進。市工信局每月要通報各縣區(qū)工業(yè)運行主要指標(biāo)完成情況，針對性提出工作措施，力促全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。（各縣區(qū)政府、市政府各相關(guān)部門負責(zé)）

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