寶政辦函〔2019〕52號《寶雞市人民政府辦公室關于開展農(nóng)村清潔能源替代摸底工作的緊急通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于開展農(nóng)村清潔能源替代摸底工作的緊急通知》










寶政辦函〔2019〕52號

各縣、區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會：

按照省政府辦公廳《關中地區(qū)散煤治理行動方案（2019-2020年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕14號）要求，現(xiàn)就全市農(nóng)村清潔能源替代“確村到戶”摸底工作通知如下：

一、摸底內(nèi)容

根據(jù)省政府辦公廳通知要求，2019—2020年要全面完成農(nóng)村清潔能源替代改造，對完不成任務的將嚴肅問責。為了精準掌握真實情況，確保任務順利完成，現(xiàn)對參加清潔能源替代改造的農(nóng)戶進行全面摸底，摸清“五改”中已達到清潔能源改造標準的戶數(shù)、未達到改造標準的戶數(shù)、空巢戶數(shù)和2019年、2020年需要進行清潔能源改造的農(nóng)戶數(shù)。

二、摸底范圍

全市各縣區(qū)已劃定“禁燃區(qū)”以外區(qū)域的農(nóng)戶均在摸底范圍之內(nèi)。市區(qū)“禁燃區(qū)”以市政府文件劃定的為準；各縣“禁

燃區(qū)”以縣政府文件劃定的為準。

三、摸底分類

1.參加農(nóng)村“五改”：已達到清潔能源替代標準的農(nóng)戶、未達到清潔能源替代標準的農(nóng)戶；

2.空巢戶：2017年以來未在戶口所在地居住，且今后長期可能不在戶口所在地居住的農(nóng)戶，可不納入替代改造范圍；

3.需進行農(nóng)村清潔能源替代改造的農(nóng)戶：未參加農(nóng)村“五改”的農(nóng)戶、已參加農(nóng)村“五改”未達到清潔能源替代標準的農(nóng)戶；

4.2019年、2020年農(nóng)村清潔能源替代改造年度計劃（每年各按需改造農(nóng)戶總數(shù)的50%摸底）。

四、農(nóng)村清潔能源替代標準

農(nóng)村清潔能源替代主要為“煤改氣、煤改電、潔凈煤（含生物質(zhì)成型燃料）、可再生能源”四種方式：

煤改氣：燃氣管道及計量設備安裝入戶，通氣點火，且配備有燃氣具，并配備必要的清潔取暖設施。（清潔取暖設施指：新型碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、碳纖維發(fā)熱電纜、電熱膜、燃氣壁掛爐、電炕、電暖扇、熱風機、電熱毯、電暖氣片、電輔熱板、空氣源熱泵、空調(diào)、生物質(zhì)成型燃料爐具等清潔取暖設備中的一種或多種）。

煤改電：完成智能電表改造，且入戶能力達到4-6KW，配備有必要的清潔取暖設施（與煤改氣清潔設施相同）。

潔凈煤（含生物質(zhì)成型燃料）：暫不具備煤改電、煤改氣等其它清潔能源替代條件的邊遠山區(qū)推廣潔凈煤。燃料是經(jīng)過加工處理的成型清潔燃料，達到《商品煤質(zhì)量民用散煤》（GB34169-2017）《商品煤質(zhì)量民用型煤》（GB34170-2017）技術要求。高效環(huán)保爐具要采用《民用高效潔凈煤爐具技術產(chǎn)品推廣目錄》（陜西省2017年版）。且清潔煤燃料必須與高效環(huán)保爐具一同使用。

可再生能源：太陽能、地熱能、沼氣等可再生能源替代農(nóng)村生活和取暖散煤嚴格執(zhí)行國家行業(yè)標準。

五、摸底工作要求

（一）明確工作職責。各縣區(qū)政府對本縣區(qū)農(nóng)村清潔能源替代摸底工作負主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府對本轄區(qū)農(nóng)村清潔能源替代摸底工作負具體責任。縣、鎮(zhèn)、村散煤治理在線平臺網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,負責農(nóng)村清潔能源替代摸底數(shù)據(jù)信息填報?？h區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專門力量，逐村逐戶詳細調(diào)查，真實準確填寫農(nóng)戶清潔能源替代承諾登記表（見附表1），并匯總填寫縣區(qū)清潔能源替代統(tǒng)計表（見附表2），縣、鎮(zhèn)、村對摸底統(tǒng)計工作的真實性負責。

（二）嚴格工作程序。農(nóng)戶清潔能源替代承諾登記表一式三份，按要求簽字蓋章后，農(nóng)戶、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）政府各存留一份。縣區(qū)清潔能源替代統(tǒng)計表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府主要負責人簽字、蓋章后逐級匯總上報，各縣區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以縣政府文件于6月5日前報市發(fā)改委（市能源局），并抄送市國電公司、地電公司及負責燃氣供應的相應公司。

（三）確保工作時效。按照省上要求，各縣區(qū)務必在6月5日前完成農(nóng)村清潔能源替代“確村到戶”工作。對實施農(nóng)村“五改”已達到清潔能源替代標準的農(nóng)戶確定為已改農(nóng)戶，錄入全省散煤治理在線平臺2017-2018年數(shù)據(jù)庫，不再納入后續(xù)改造范圍。對需進行能源替代改造的農(nóng)戶，確定一種替代類型，按照2019年和2020年各完成一半的要求，將剩余替代改造任務明確到戶，分別列入2019-2020年農(nóng)村清潔能源替代工作計劃，并錄入全省散煤治理在線平臺數(shù)據(jù)庫（見附表3）。

（四）嚴肅工作紀律。市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等相關部門將對各縣區(qū)摸底工作開展情況進行檢查抽查，對重視不夠、推進緩慢的縣區(qū)進行通報、約談，對弄虛作假、不嚴不實、進展緩慢的，將按照《寶雞市大氣污染防治工作月度考核辦法（試行）》（寶政辦發(fā)〔2014〕38號）、國家生態(tài)環(huán)境部《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》等相關文件規(guī)定，對有關責任人進行嚴肅處理。

附件：1.農(nóng)戶清潔能源替代承諾登記表

2.縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）清潔能源替代統(tǒng)計表

3.居民散煤治理情況填報表

寶雞市人民政府辦公室

2019年5月21日

（聯(lián)系人：蔡建華 王寧博 電話：3262761）

附件1

農(nóng)戶清潔能源替代承諾登記表

注：1.填表說明見背面

2.此表一式三份，農(nóng)戶、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）留存紙質(zhì)表各一份，并將電子版上報市、縣（區(qū)）發(fā)改部門存檔。

填表說明

1.本表僅為“非禁燃區(qū)”農(nóng)戶登記。

2.空巢戶：指2017年以來未在戶口所在地居住且今后長期不在戶口所在地居住，不愿意參加改造的農(nóng)戶，在“是□”中打“√”。

3.在“五改”完成情況欄，按清潔能源替代標準，達到的分類型、分完成年限在對應欄選擇打“√”；未達到的在對應欄選擇打“√”；并對應如實填寫領取補助資金數(shù)。

4.在替代改造計劃欄，從參加了“五改”但未達到清潔能源替代標準的農(nóng)戶和未參加“五改”的農(nóng)戶(空巢戶除外)中確定，并在替代改造時間和替代方式對應欄選擇打“√”。

填報說明：此表僅于于關中地區(qū)散煤治理在線平臺2017年、2018年、2019年及2020年數(shù)據(jù)錄入。

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