寶政辦函〔2018〕139號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快我市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快我市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)的通知》










寶政辦函〔2018〕139號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)，各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)：

為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637號(hào)）文件精神，解決我市天然氣用氣高峰期氣量不足問(wèn)題，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)就加快我市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)

市、縣政府建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲(chǔ)氣能力；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建立天然氣儲(chǔ)備，到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。具體任務(wù)為：

1.2018年：各天然氣公司建設(shè)LNG儲(chǔ)罐10個(gè)，氣化站2個(gè)，管道50公里，新增儲(chǔ)氣能力138.54萬(wàn)立方米，保供能力達(dá)到201.84萬(wàn)立方米。缺口167.16萬(wàn)立方米，由各經(jīng)營(yíng)企業(yè)與上游天然氣銷(xiāo)售企業(yè)簽訂保供協(xié)議或通過(guò)企業(yè)租賃購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣設(shè)施、購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)等措施解決。

2.2019年：各天然氣公司建設(shè)LNG儲(chǔ)罐6個(gè)，氣化站3個(gè)，管道85公里，新增儲(chǔ)氣能力約79.1萬(wàn)立方米，保供能力達(dá)到280.94萬(wàn)立方米。缺口163.06萬(wàn)立方米，由各經(jīng)營(yíng)企業(yè)與上游天然氣銷(xiāo)售企業(yè)簽訂保供協(xié)議或通過(guò)企業(yè)租賃購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣設(shè)施、購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)等措施解決。

3.2020年：各天然氣公司建設(shè)LNG儲(chǔ)罐7個(gè)，氣化站3個(gè)，管道25公里，新增儲(chǔ)氣能力約325.9萬(wàn)立方米，保供能力達(dá)到606.84萬(wàn)立方米。達(dá)到保供3天需求量目標(biāo)。

二、推進(jìn)措施

（一）引進(jìn)新氣源。市發(fā)改委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)中石油西氣東輸二線麟游86#閥室開(kāi)口工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)麟游到寶雞燃?xì)廨敋夤こ?。積極協(xié)調(diào)省燃?xì)饧瘓F(tuán)，盡快啟動(dòng)建設(shè)留壩到鳳縣天然氣輸氣支線工程，解決鳳縣不通管道氣的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)改委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣區(qū)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)抓好LNG儲(chǔ)氣罐、CNG儲(chǔ)氣井、槽車(chē)儲(chǔ)氣等設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，明確儲(chǔ)氣設(shè)施發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)峰能力。寶雞中燃公司要加快市區(qū)四期管線建設(shè)。支持有關(guān)燃?xì)夤炯訌?qiáng)隴縣、扶風(fēng)、眉縣、鳳翔等縣域次高壓、中壓管網(wǎng)建設(shè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。

（三）簽訂供氣協(xié)議。對(duì)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不能滿(mǎn)足本供氣轄區(qū)內(nèi)保供3天需求量的，供氣缺口由各終端供氣天然氣公司與上級(jí)天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂保供協(xié)議（合同），保障調(diào)峰應(yīng)急需要。

（四）創(chuàng)新儲(chǔ)氣調(diào)峰機(jī)制。構(gòu)建儲(chǔ)氣服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，支持天然氣企業(yè)通過(guò)自建合建、租賃購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣設(shè)施，或者購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)等手段履行儲(chǔ)氣責(zé)任。

（五）加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力跟蹤調(diào)度。市發(fā)改委及各縣區(qū)分別對(duì)全市及各行政區(qū)內(nèi)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人約談，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施、保障民生用氣、履行合同等情況的信用監(jiān)管。

三、扶持政策

1.對(duì)LNG儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)給予一次性資金補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)1000立方米及以上LNG儲(chǔ)氣設(shè)施，每100立方米補(bǔ)助40萬(wàn)元；建設(shè)1000立方米以下LNG儲(chǔ)氣設(shè)施，每100立方米補(bǔ)助20萬(wàn)元。

2.根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤静膳菊{(diào)峰應(yīng)急虧損情況給予一定補(bǔ)貼。市區(qū)由市住建局牽頭，財(cái)政、發(fā)改、物價(jià)等部門(mén)配合，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤驹谄渎男袃?chǔ)氣調(diào)峰保障能力責(zé)任外，因采購(gòu)高價(jià)氣保供產(chǎn)生的虧損進(jìn)行核算，并提出補(bǔ)貼意見(jiàn)。

3.補(bǔ)貼資金由市縣分別承擔(dān)，其中市轄三區(qū)供氣終端中燃公司建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施和采購(gòu)應(yīng)急高價(jià)氣虧損額相應(yīng)補(bǔ)貼由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)，其它縣建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施和采購(gòu)應(yīng)急高價(jià)氣虧損額相應(yīng)補(bǔ)貼由有關(guān)縣財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、住建局、財(cái)政局、物價(jià)局等相關(guān)職能部門(mén)和各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)同志為成員的儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)及供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)日常工作。

（二）落實(shí)保供責(zé)任。市發(fā)改委以及住建局、寶雞中燃公司負(fù)責(zé)做好市區(qū)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰應(yīng)急工作，各縣區(qū)政府及相關(guān)燃?xì)夤矩?fù)責(zé)做好本轄區(qū)（所供氣區(qū)域）的天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰應(yīng)急工作，切實(shí)履行保供義務(wù)和責(zé)任。

（三）加快項(xiàng)目推進(jìn)。市發(fā)改委及各縣區(qū)要做好本地區(qū)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，保障儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)用地需求。鼓勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施集約運(yùn)營(yíng)，合建共用，降低運(yùn)行成本。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)峰。市發(fā)改委及各縣區(qū)應(yīng)建立重大突發(fā)情況下的天然氣保障應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格相關(guān)技術(shù)、工程、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保儲(chǔ)氣設(shè)施安全運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)審計(jì)和日常監(jiān)管。給予城鎮(zhèn)燃?xì)夤镜难a(bǔ)貼由終端燃?xì)馄髽I(yè)提出申請(qǐng)，市轄區(qū)經(jīng)市發(fā)改委初審后向市政府申報(bào)，其它縣向所在縣政府申報(bào)，分別由市、縣政府審定。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼的日常監(jiān)管和審計(jì)，確保應(yīng)急儲(chǔ)氣能力建設(shè)和保供責(zé)任落實(shí)。市發(fā)改委、物價(jià)部門(mén)要強(qiáng)化計(jì)劃、指標(biāo)及供氣價(jià)格的監(jiān)督，保障居民和企業(yè)用氣依規(guī)、有序管理。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，主動(dòng)宣傳天然氣季節(jié)性供需現(xiàn)狀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：1.寶雞市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)2018年儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)計(jì)劃表

2.寶雞市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)2019年儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)計(jì)劃表

3.寶雞市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)2020年儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)計(jì)劃表

4.寶雞市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)及供應(yīng)保障工作

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

寶雞市人民政府辦公室

2018年12月5日

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