寶政辦發(fā)〔2018〕22號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕22號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照任務(wù)分工抓好落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2018年5月16日

寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)《陜西省“一帶一路”建設(shè)2018年行動(dòng)計(jì)劃》（陜政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)），加快推進(jìn)寶雞建設(shè)裝備制造名城、歷史文化名城、“一帶一路”上國(guó)際化城市和宜居宜業(yè)美麗幸福城市，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、加快構(gòu)建全國(guó)性綜合交通樞紐和物流中心

1.打造臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭(zhēng)取寶雞支線(xiàn)（國(guó)際）機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港開(kāi)工建設(shè)，支持縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)通用航空機(jī)場(chǎng)。（市發(fā)改委、相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.加快西安—法門(mén)寺—咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)城際鐵路建設(shè)，做好法門(mén)寺—寶雞市區(qū)城際鐵路前期工作，推進(jìn)8個(gè)綜合運(yùn)輸中心建設(shè)。（市交通局負(fù)責(zé)）

3.爭(zhēng)取寶漢巴南鐵路、寶平中衛(wèi)鐵路復(fù)線(xiàn)和城市輕軌進(jìn)入中省規(guī)劃并早日開(kāi)工建設(shè)。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

4.加快太鳳、合鳳、寶漢（寶雞－平坎）等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)關(guān)中環(huán)線(xiàn)寶雞段、眉太、麟法高速開(kāi)工建設(shè)，連霍高速寶雞過(guò)境段、隴縣至陜甘界高速公路建成通車(chē)。（市交通局負(fù)責(zé)）

5.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)首批公交都市。（市交通局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住建局、市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)）

6.開(kāi)展銀渝高鐵銀川經(jīng)平?jīng)觥氹u到漢中段的前期課題研究。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

7.加快推進(jìn)陽(yáng)平鐵路物流基地項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資9.5億元。（陳倉(cāng)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

8.加快寶雞綜合保稅區(qū)、吉利泰華物流產(chǎn)業(yè)園、陳倉(cāng)物流園、西鳳現(xiàn)代物流園、寶雞傳化物流公路港項(xiàng)目分撥中心、謀劃啟動(dòng)寶雞國(guó)際港務(wù)區(qū)。（高新區(qū)管委會(huì)、陳倉(cāng)物流園區(qū)管委會(huì)、渭濱區(qū)政府、鳳翔縣政府負(fù)責(zé)）

二、提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

9.圍繞“一城、兩區(qū)、五基地”發(fā)展目標(biāo)，打響“新絲路汽車(chē)名城”名片，打造高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)，加快建設(shè)整車(chē)制造基地、零部件制造基地、汽車(chē)及零部件檢測(cè)基地、汽車(chē)生產(chǎn)性服務(wù)基地和汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)基地。（市工信局、高新區(qū)管委會(huì)、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

10.按照李克強(qiáng)總理關(guān)于寶雞“裝備中國(guó)，走向世界”要求，實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)智能化改造。支持秦川機(jī)床等機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器、數(shù)控機(jī)床智能化生產(chǎn)系統(tǒng)和寶雞機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。（市工信局負(fù)責(zé)）

11.依托寶鈦等龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，支持寶鈦技改遷建項(xiàng)目，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。（市工信局負(fù)責(zé)）

12.加快西鳳酒城建設(shè)，開(kāi)發(fā)酒文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造名酒文化城。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

13.抓好和氏萬(wàn)只奶山羊、關(guān)山乳業(yè)技改項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)羊乳工程研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)高端羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（隴縣政府負(fù)責(zé)）

14.加快開(kāi)發(fā)建設(shè)天臺(tái)山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，打造城市高端綜合休閑度假中心，做強(qiáng)都市旅游。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

15.抓好岐山周文化景區(qū)、釣魚(yú)臺(tái)、大東湖景區(qū)等綜合開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)大水川、關(guān)山草原積極創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造“中國(guó)埃蒙塔爾”；支持太白縣、鳳縣抓好全域旅游和5A級(jí)景區(qū)縣城建設(shè)，加快把太白縣打造成“中國(guó)達(dá)沃斯”。（市旅發(fā)委、相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

三、持續(xù)深化國(guó)際合作交流

16.抓好石油裝備、機(jī)床工具、鈦材、獼猴桃等４個(gè)省級(jí)外貿(mào)出口示范基地建設(shè)。（市商務(wù)局、市工信局、高新區(qū)管委會(huì)、眉縣政府負(fù)責(zé)）

17.加快推進(jìn)“海外寶雞”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)寶雞企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

18.加快俄羅斯奔薩州寒冷公司冰淇淋寶雞工廠和俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。（市工信局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

19.組織我市外貿(mào)產(chǎn)品在廣西憑祥口岸統(tǒng)一展銷(xiāo)，鼓勵(lì)企業(yè)在哈薩克斯坦、俄羅斯及東南亞等地設(shè)立產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

20.按照《陜西寶雞奧什工業(yè)園建設(shè)洽談合作備忘錄》，切實(shí)做好吉爾吉斯斯坦我市工業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作，加快我市相關(guān)企業(yè)入住園區(qū)步伐，確保入園企業(yè)享受吉爾吉斯斯坦相關(guān)優(yōu)惠政策。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

21.組織相關(guān)縣區(qū)、企業(yè)分別參加2018絲博會(huì)暨第22屆西洽會(huì)、烏魯木齊舉辦的亞毆博覽會(huì)、廈門(mén)舉辦的第22屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)。（市招商局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

22.建立“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家海外人才培訓(xùn)基地，開(kāi)展有特色、有針對(duì)性的海外培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)加大與德國(guó)等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)力度，聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)寶雞工作，派員赴“一帶一路”國(guó)家研修。（市人社局負(fù)責(zé)）

23.有序推進(jìn)紅旗民爆集團(tuán)股份有限公司吉爾吉斯吉中合資薩硫特爆破有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，完善運(yùn)營(yíng)管理體系；根據(jù)周邊市場(chǎng)適時(shí)啟動(dòng)吉爾吉斯奧什炸藥生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目籌建工作。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

24.協(xié)調(diào)寶雞機(jī)床集團(tuán)公司“俄中機(jī)床生產(chǎn)銷(xiāo)售合資公司”俄方斯坦克公司盡快落實(shí)計(jì)劃投資額到位，加快對(duì)有關(guān)俄方法律、環(huán)境的評(píng)估，爭(zhēng)取完成合資公司的組建工作。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

25.協(xié)調(diào)西鳳酒股份公司加快推進(jìn)“西鳳酒‘一帶一路’國(guó)家出口貿(mào)易項(xiàng)目”，結(jié)合2018年品牌萬(wàn)里行活動(dòng)及多次大型展覽活動(dòng)為基礎(chǔ)，積極與吉爾吉斯斯坦、波蘭、越南、柬埔寨、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家地區(qū)意向合作客戶(hù)加強(qiáng)聯(lián)系，積極跟進(jìn)，商談具體合作，爭(zhēng)取出口量更上一個(gè)新臺(tái)階。（市國(guó)資委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

26.繼續(xù)推進(jìn)陜西秦川牛業(yè)有限公司中澳國(guó)際農(nóng)業(yè)合作園項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大種群數(shù)量，完善提升園區(qū)功能。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

27.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)）的科技交流與合作，加強(qiáng)國(guó)別戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新對(duì)話(huà)、政策溝通、規(guī)劃對(duì)接、重大項(xiàng)目合作，推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新基地、聯(lián)合研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)）

28.借助“一帶一路”重大活動(dòng)機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和協(xié)作，組織1—2次“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市文化交流活動(dòng)，推動(dòng)寶雞精品劇目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間工藝等文化產(chǎn)品走出去，宣傳寶雞文化品牌，傳播寶雞文化形象。（市文廣局負(fù)責(zé)）

29.組織相關(guān)旅游文化企業(yè)參加第26屆廣州國(guó)際旅游展覽會(huì)和2018年西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)，提升寶雞旅游美譽(yù)度和市場(chǎng)影響力；組織參加2018年中國(guó)旅游商品大賽，繁榮全市旅游商品市場(chǎng)。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

四、加快對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)

30.開(kāi)展駐華使節(jié)“寶雞行”活動(dòng)。（市外事辦負(fù)責(zé)）

31.繼續(xù)辦好寶雞.中國(guó)鈦谷推介會(huì)和激光與鈦產(chǎn)業(yè)合作壇。（高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

32.舉辦中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、軍民融合防務(wù)展會(huì)。（市工信局、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

33.舉辦“2018中國(guó)（寶雞）國(guó)際機(jī)器人暨智能制造展覽會(huì)”，同期舉辦“中國(guó)（寶雞）一帶一路國(guó)家裝備制造地方行活動(dòng)”，聚焦軍民融合與科技創(chuàng)新，助力我市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市貿(mào)促會(huì)、市工信局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

34.舉辦“第七屆中國(guó)西部跨國(guó)采購(gòu)會(huì)暨第二屆中國(guó)（寶雞）國(guó)際工業(yè)品采購(gòu)展覽會(huì)”，同期舉行“中國(guó)（寶雞）一帶一路國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”，為精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”沿線(xiàn)的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，推動(dòng)西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去發(fā)揮積極作用。（市貿(mào)促會(huì)、市工信局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

35.創(chuàng)新工作思路，組團(tuán)出訪(fǎng)開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，組織我市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪(fǎng)及組織外貿(mào)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家參加各類(lèi)展會(huì)2-3次。（市貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

五、構(gòu)建服務(wù)保障支持體系

36.認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)我市建筑企業(yè)拓展境外市場(chǎng)的支持力度，給予企業(yè)承接境外工程項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助、貸款貼息、對(duì)外投資合作保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助、境外安全保障費(fèi)用補(bǔ)助、保函費(fèi)用等方面的扶持。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

37.協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要積極支持我市企業(yè)對(duì)外承包業(yè)務(wù)，加大保險(xiǎn)對(duì)建筑企業(yè)境外承接工程業(yè)務(wù)的支持力度。（市金融辦、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

38.通過(guò)舉辦銀企合作對(duì)接會(huì)、金融政策培訓(xùn)會(huì)等形式，加大合作聯(lián)系，跟蹤解決企業(yè)在省境外承包工程過(guò)程中遇到的融資困難。（市金融辦、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

39.舉辦2-3期我市企業(yè)“走出去”涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)及“一帶一路”專(zhuān)題培訓(xùn)班。（市貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

40.繼續(xù)做好原產(chǎn)地證書(shū)、國(guó)際商事證明辦理，及領(lǐng)事認(rèn)證代辦工作。（市貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

41.圍繞“一帶一路”建設(shè)開(kāi)展相關(guān)課題研究（市社科聯(lián)負(fù)責(zé)）

42.進(jìn)一步做好“單一窗口”的推廣運(yùn)用工作，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)。（市口岸辦負(fù)責(zé)）

43.組織協(xié)調(diào)口岸單位進(jìn)一步做好國(guó)家支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施的貫徹和實(shí)施；舉辦對(duì)外貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的通關(guān)能力和水平。（市口岸辦負(fù)責(zé)）

44.抓好科技型企業(yè)培育和扶持，協(xié)助符合條件的科技型中小企業(yè)積極申報(bào)各類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目，加大有關(guān)扶持政策落實(shí)力度。（市科技局負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

45.以提升城市風(fēng)貌，塑造城市特色，提升城市品質(zhì)，完善管理體系為目標(biāo)，組織編制《寶雞市城市總體規(guī)劃》（2018－2035年）。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

46.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)都能從簡(jiǎn)化工作程序，在提供市場(chǎng)信息服務(wù)、政策服務(wù)、縮短退稅辦理周期，便捷報(bào)關(guān)報(bào)檢，上門(mén)服務(wù)企業(yè)等方面支持外貿(mào)發(fā)展，必要時(shí)引入容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

47.聚焦?fàn)I商環(huán)境提升，持續(xù)深化“放管服”，所有行政許可審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限壓縮在法定時(shí)限50%以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)上審批和“一站通”辦結(jié)，“最多跑一次”事項(xiàng)占全市部門(mén)權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)80%以上。（市編制辦負(fù)責(zé)）

48.加強(qiáng)與主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)推介寶雞新形象的整體建構(gòu)與傳播工作。進(jìn)一步全域宣傳推廣——“看中國(guó) 來(lái)寶雞”等城市宣傳語(yǔ)，不斷擴(kuò)大寶雞的知名度、美譽(yù)度，提升城市品牌影響力。（市委外宣辦負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)組織溝通協(xié)作

49.各成員單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位“一帶一路”建設(shè)工作，同時(shí)要按照職能分工，建立分抓推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

50.各成員單位要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目的謀劃、包裝和儲(chǔ)備，建立項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入中省“一帶一路”項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取中省政策或資金支持。

51.各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)《陜西省清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范“一帶一路”對(duì)外交流平臺(tái)審核工作的通知》（陜清組字〔2018〕1號(hào)）精神，加強(qiáng)和規(guī)范“一帶一路”對(duì)外交流平臺(tái)審核工作，切實(shí)維護(hù)好“一帶一路”倡議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止“一帶一路”概念泛化，防范借用“一帶一路”概念聚財(cái)斂財(cái)。

52.市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重大項(xiàng)目等建設(shè)成果并反饋重大問(wèn)題；每半年上報(bào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作總結(jié)。各成員單位每月底前書(shū)面向市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：市行政中心6號(hào)樓B座512室，郵箱：gtb3262863@163.com）反饋當(dāng)月有關(guān)情況，5月、11月下旬分別上報(bào)半年、全年工作總結(jié)和下年度工作打算。

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