寶政辦發(fā)〔2017〕101號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》

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《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》

寶政辦發(fā)〔2017〕101號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的安排部署，切實(shí)做好全市第三次全國土地調(diào)查工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的和內(nèi)容

土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前全市土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

全市第三次全國土地調(diào)查的主要內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件等狀況。建立互聯(lián)共享的市、縣土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；健全全市土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和全天候覆蓋遙感監(jiān)測與快速更新機(jī)制。

二、時(shí)間安排

全市第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。2017年12月底前開展準(zhǔn)備工作，部署我市第三次土地調(diào)查工作。2018年1月至6月底，完成調(diào)查方案編制以及試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳等工作。2018年7月至2019年6月底，組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2019年下半年，完成對調(diào)查成果的整理、更新、成果匯交，匯總形成全市第三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。2020年，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)等,待省政府成果發(fā)布后，及時(shí)發(fā)布市級成果。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立聯(lián)絡(luò)員制度，并根據(jù)部門職能和業(yè)務(wù)范圍全面提供相關(guān)資料和成果。對調(diào)查中遇到的困難和問題要及時(shí)采取措施切實(shí)予以解決，其中涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由市國土資源局負(fù)責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)、物資保障和土地調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)工作，由市國土資源局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面工作，由市國土資源局會同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理；涉及到民政勘界、城市總體規(guī)劃、生態(tài)紅線、濕地保護(hù)、各類林地、自然水域、農(nóng)業(yè)用地及基礎(chǔ)測繪成果等資料由市民政、規(guī)劃、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供。其他有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。

各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立相應(yīng)機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照省、市的統(tǒng)一部署做好本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。

（二）明確任務(wù)。堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，由市國土資源局牽頭負(fù)責(zé)全市土地調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和成果復(fù)核；負(fù)責(zé)組織建設(shè)市級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。

（三）制定方案。市國土資源局要會同有關(guān)部門，根據(jù)省政府辦公廳通知及全國土地調(diào)查總體方案，制定全市土地調(diào)查實(shí)施方案。各縣區(qū)要按照省、市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，編制土地調(diào)查具體實(shí)施方案。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政按承擔(dān)工作任務(wù)共同分擔(dān)。市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)市級土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。各縣區(qū)應(yīng)將土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證第三次土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

四、工作要求

市國土資源局要切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)查隊(duì)伍和調(diào)查人員的管理和培訓(xùn)。調(diào)查單位要依法采取招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的單位。調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各縣區(qū)政府要對本行政區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，對土地調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施全流程監(jiān)管，做到土地調(diào)查數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。任何部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。同時(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身追究制度，后期應(yīng)用和管理中發(fā)現(xiàn)問題的，依法追責(zé)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格保密。

各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和任務(wù)要求，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。

附件：寶雞市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　寶雞市人民政府辦公室

　　 2017年12月18日

附件

寶雞市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組　長：王寧崗副市長

副組長：李永林市政府副秘書長

趙磊市國土資源局局長

成　員：李國軍市發(fā)展改革委副主任

葉濤市民政局調(diào)研員

張力潔市財(cái)政局總會計(jì)師