寶政辦函〔2017〕118號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實徐州市寶雞市扶貧協(xié)作框架協(xié)議有關(guān)工作任務(wù)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實徐州市寶雞市扶貧協(xié)作框架協(xié)議有關(guān)工作任務(wù)的通知》










寶政辦函〔2017〕118號

扶風(fēng)縣、隴縣、千陽縣、太白縣、麟游縣人民政府，市政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

按照市政府與徐州市政府簽訂的《徐州市寶雞市扶貧協(xié)作框架協(xié)議》議定事項內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、建立有效的工作協(xié)商推進(jìn)機(jī)制

1.建立兩市互訪溝通機(jī)制。每年輪流由兩市黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)率黨政代表團(tuán)赴對方對接商談扶貧協(xié)作工作，共同召開扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，研究當(dāng)年扶貧協(xié)作工作中的重大事宜。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

2.建立兩市主要工作部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。兩市明確扶貧協(xié)作工作的牽頭部門和主要參與部門，建立不定期的工作會商機(jī)制，根據(jù)工作需要，及時召開會議協(xié)調(diào)解決扶貧協(xié)作工作中的問題。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、人社局、工信局、教育局、衛(wèi)計局、科技局、文物旅游局等部門配合）

二、建立穩(wěn)定的幫扶結(jié)對關(guān)系

3.建立兩市縣（市）、區(qū)幫扶結(jié)對關(guān)系，即：銅山區(qū)與隴縣結(jié)對、沛縣與麟游縣結(jié)對、邳州市與扶風(fēng)縣結(jié)對、新沂市與千陽縣結(jié)對、賈汪區(qū)與太白縣結(jié)對。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽縣、太白縣對接落實）

三、明確扶貧協(xié)作工作重點任務(wù)

4.推動產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵支持徐州市有實力的企業(yè)到寶雞投資興業(yè)，通過資源開發(fā)、合資辦廠等形式，促進(jìn)技術(shù)、資金與資源融合對接，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧的雙贏。因地制宜幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)徐州市企業(yè)到受援地區(qū)合資合作、投資辦廠，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)致富。（市工信局、市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市文物旅游局配合，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽縣、太白縣對接落實）

5.推廣勞務(wù)協(xié)作。支持貧困地區(qū)建立就業(yè)和社保服務(wù)平臺，建立和完善輸出地與輸入地的勞務(wù)對接機(jī)制，引導(dǎo)徐州市企業(yè)多在貧困地區(qū)招收所需勞務(wù)人員。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽縣、太白縣等對接落實）

6.強(qiáng)化人才支援。鼓勵支持徐州市各類人才到受援貧困地區(qū)開展幫扶工作，按照國家和省有關(guān)要求組織開展市、縣兩級干部掛職交流。依托和發(fā)揮我市高等院校、科研院所、企業(yè)等科技人才優(yōu)勢，加大科技扶貧力度，解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)，市科技局配合，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽縣、太白縣對接落實）

7.開展助學(xué)助醫(yī)。在貧困地區(qū)有針對性地開展助學(xué)關(guān)愛活動，幫助解決因貧失學(xué)問題；有重點地開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，為醫(yī)療診治、防治和保健咨詢服務(wù)提供支持。（市教育局、衛(wèi)計局牽頭負(fù)責(zé)，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽縣、太白縣對接落實）

8.動員社會力量參與。鼓勵支持徐州市企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧協(xié)作，實現(xiàn)社會幫扶資源和扶貧協(xié)作有效對接，凝聚全社會參與扶貧協(xié)作的強(qiáng)大合力。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市工信局配合）

9.用好幫扶資金。按照中央和省要求，明確“十三五”期間每年幫扶資金規(guī)模，加強(qiáng)對貧困縣教育、醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目的支持，改善困難群眾生產(chǎn)生活條件；選擇能夠帶動貧困群眾直接增收的產(chǎn)業(yè)項目給予重點支持，幫助貧困群眾脫貧致富。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽縣、太白縣對接落實）

10.加強(qiáng)金融協(xié)作。用足用活證監(jiān)會出臺的《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》為貧困地區(qū)企業(yè)上市開通“綠色通道”的政策紅利，支持徐州市擬上市公司與貧困地區(qū)開展合作。鼓勵徐州企業(yè)、基金公司以投資入股等方式參與寶雞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目建設(shè)。（市金融辦牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)局、文物旅游局配合）

四、確保扶貧協(xié)作工作成效

11.實施項目化管理，每年對各類扶貧措施通過項目化包裝予以保障，做到每年有項目清單。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽縣、太白縣對接落實）

12.認(rèn)真落實脫貧攻堅的主體責(zé)任和扶貧協(xié)作的幫扶責(zé)任，加強(qiáng)扶貧協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)雙方的協(xié)同配合，加大工作推進(jìn)力度，堅持精準(zhǔn)實效，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，確保寶雞市到2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市扶貧辦配合）

13.堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓好扶貧脫貧的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)群眾評議，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保扶貧協(xié)作和脫貧攻堅取得實效。（市政府督查室牽頭負(fù)責(zé)，市扶貧辦、市發(fā)改委配合）

各相關(guān)縣區(qū)和責(zé)任部門要盡快明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)扶貧協(xié)作框架協(xié)議落實工作，有關(guān)名單于9月15日前報市發(fā)改委。同時，各縣區(qū)、各部門要制定切實可行的工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，抓好任務(wù)落實，工作進(jìn)展情況于每季度末報市發(fā)改委。

聯(lián) 系 人：市發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合科雒 貝

聯(lián)系電話：3260124（傳真）

電子郵箱：zongheke2002@163.com

寶雞市人民政府辦公室

2017年9月7日

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