《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知》（全文）

寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 

寶雞市人民政府辦公室

2016年2月3日

寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案

為貫徹落實《國務院煙花爆竹安全管理條例》、《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》、《陜西省大氣污染防治條例》等有關規(guī)定和省政府辦公廳《關于做好2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知》（陜政辦發(fā)電〔2016〕4號）精神，切實做好我市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作，結合寶雞實際，制定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹落實大氣污染防治行動工作決策部署，按照“禁放時禁得住、限放時保安全”的原則，強化領導，多措并舉，齊抓共管，綜合治理，最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染，切實維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過歡快、祥和、平安的春節(jié)。

二、禁限放要求

（一）禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所

市區(qū)范圍內(nèi)的下列地點禁止燃放煙花爆竹：

1.國家機關、部隊駐地、學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、博物館、圖書館、檔案館；

2.車站、廣場、公園、停車場、商場、賓館酒店、影劇院、體育場館、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集區(qū)域；

3.城市道路、橋涵、過街天橋、地下通道以及其它地下空間；

4.加油站、液化氣站、天然氣站、加氣站、燃氣管網(wǎng)及其配套設施周邊區(qū)域；

5.山林（臺塬）、倉庫、輸變電站和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用場所及周邊區(qū)域；

6.文物保護單位和旅游風景名勝區(qū)；

7.居民住宅小區(qū)；

8.經(jīng)二路、中山路、清姜路、火炬路、公園路、高新大道、東風路、金臺大道、大慶路、行政大道、陳倉大道西環(huán)路口至東門十字的沿街區(qū)域。

市區(qū)其他區(qū)域為限制燃放煙花爆竹區(qū)域，各縣區(qū)參照有關規(guī)定，結合本地實際，劃定縣城禁止和限制燃放煙花爆竹區(qū)域，并采取積極措施予以落實。

（二）允許燃放煙花爆竹的時間和時限

除禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所區(qū)域外，市區(qū)其他區(qū)域為限制燃放煙花爆竹區(qū)域，允許除夕至正月初六及元宵節(jié)燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放煙花爆竹。各縣政府參照有關規(guī)定，結合本地實際，確定允許燃放煙花爆竹的期間和時限。市政府重污染天氣應急響應啟動后，嚴格禁止燃放煙花爆竹。

（三）禁止燃放煙花爆竹的種類及購買規(guī)定

禁止個人燃放小禮花、摩擦類、煙霧類和單筒內(nèi)徑大于30毫米、單發(fā)藥量大于25克、總藥量大于1200克的內(nèi)筒型組合煙花等產(chǎn)品。單位和個人燃放的煙花爆竹應從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點購買，不得購買非法、非標、超標等禁止燃放的產(chǎn)品。

（四）對煙花爆竹燃放的規(guī)定

任何單位和個人應當安全、正確、文明燃放煙花爆竹，并遵守下列規(guī)定：

1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時間內(nèi)燃放；

2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所燃放；

3.不得燃放非法、非標、超標的煙花爆竹；

4.不得采取危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放；

5.燃放前，應當認真閱讀燃放說明和警示語并嚴格遵守。

三、組織分工

1.各縣區(qū)政府負責組織領導本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁限放工作。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營布點的審批。禁止在城市市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所和煙花爆竹零售網(wǎng)點。

3.環(huán)保部門負責對空氣質(zhì)量監(jiān)測，重污染天氣及時報告市政府，適時啟動全面禁放。

4.工商部門協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好城市無證兜售煙花爆竹的管理工作。

5.公安機關負責煙花爆竹燃放的管理。

6.城市管理綜合執(zhí)法部門協(xié)助公安機關做好城市煙花爆竹燃放的管理工作。

7.宣傳部門負責協(xié)調(diào)禁限放煙花爆竹新聞宣傳工作，加強禁限放宣傳，加強社會輿情分析，強化正面引導。

8.質(zhì)監(jiān)、交通和供銷等其他負有煙花爆竹監(jiān)管職責的部門和單位，按照職責分工，配合做好煙花爆竹禁限放工作。衛(wèi)生、廣電、新聞出版、移動通信等部門和單位，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助做好煙花爆竹禁限放工作。

四、工作措施及要求

（一）提高認識，強化組織。各縣區(qū)、各部門要以保護環(huán)境、保障社會公共安全、維護人民生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，深刻認識煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，切實履行職責，嚴格落實各項工作措施，確保禁限放工作取得實效。各縣區(qū)要按照“屬地管理”的職責，結合當?shù)貙嶋H，制定具體的工作方案。市委宣傳部、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市執(zhí)法局等部門要根據(jù)各自職能制定工作方案，進一步細化落實禁限放工作措施。

（二）大力宣傳，廣泛動員。各縣區(qū)要組織街道（社區(qū)）張貼、發(fā)放市禁限放辦統(tǒng)一印制的政府通告、“一封信”、禁放提示牌等宣傳資料，組織公安、城管、工商等部門在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁限放宣傳內(nèi)容，加強對禁限放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，強化正面引導。交通運輸部門要協(xié)調(diào)有關單位，通過公交車、出租車、列車站點的電子顯示屏開展宣傳。城市管理綜合執(zhí)法部門要協(xié)調(diào)通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。

（三）強化管控，依法查處。公安、安監(jiān)、工商、城市管理綜合執(zhí)法等部門要明確任務分工，依法履行管理職能，加大對違規(guī)行為的查處力度。公安部門要依法查處違規(guī)運輸（攜帶）、燃放煙花爆竹的行為；安監(jiān)部門要依法查處違規(guī)銷售煙花爆竹行為；工商部門要會同相關部門加強市場聯(lián)合檢查，依照職責依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為；城市管理綜合執(zhí)法部門要依法取締街面流動占道兜售煙花爆竹行為。對查獲的違規(guī)銷售、儲存、運輸、攜帶、燃放行為，根據(jù)違法情節(jié)及造成的危害后果輕重程度，依照《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及《禁放規(guī)定》等法律法規(guī)作出處理，對影響惡劣的典型案件，由新聞單位予以曝光。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責任。各縣區(qū)、市級相關部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作進行專題安排部署，明確工作責任，制定具體措施，做好禁限放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動、禁放標識設置、燃放區(qū)域劃定等各項任務。各縣區(qū)政府、市級相關部門“一把手”作為本單位煙花爆竹禁限放工作的第一責任人，要親自部署，強化檢查，切實把禁限放工作落實到實處。

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