寶政辦函〔2015〕100號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2015年度政府(管委會)消防工作考核細(xì)則〉和〈2015年度行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核細(xì)則〉的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2015年度政府(管委會)消防工作考核細(xì)則〉和〈2015年度行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核細(xì)則〉的通知》
寶政辦函〔2015〕100號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu):
《2015年度政府(管委會)消防工作考核細(xì)則》和《2015年度行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真對照考核細(xì)則,細(xì)化工作措施,認(rèn)真抓好貫徹落實。
寶雞市人民政府辦公室
2015年8月17日
2015年度政府(管委會)消防工作考核細(xì)則
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
火災(zāi)預(yù)防 (25分) | 消防安全 源頭管控 (5分) | 1、嚴(yán)格落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防驗收備案抽查。(2分) | 1、隨機抽查建設(shè)工程消防設(shè)計、建設(shè)工程消防驗收備案卷各一份。 |
2、行政審批部門對涉及消防安全的事項嚴(yán)格審批,凡不符合法定審批條件的,行業(yè)管理部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。(2分) | 2、隨機抽查縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生計生部門行政審批檔案,未依法對消防安全進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)或不符合消防安全條件給予審批的,分別扣1分。 | ||
3、相關(guān)部門嚴(yán)格落實消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)。(1分) | 3、消防產(chǎn)品專項整治中縣(區(qū))公安部門、工商、質(zhì)監(jiān)部門是否聯(lián)合發(fā)文、成立機構(gòu)、明確職責(zé),信息抄報、聯(lián)合執(zhí)法中的立案查處情況及案卷,分別扣0.5分。 | ||
火災(zāi)隱患 排查整治 (7分) | 4、建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,組織開展消防安全專項治理。(2分) | 4、縣(區(qū))政府未開展針對性專項治理的,扣1分;未按照要求開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理、夏季消防大檢查的,分別扣1分。 5、在市政府及工作部門組織開展的消防安全專項治理中被評為“一般”的,扣1分。 | |
5、制訂區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃,督促落實整改措施。(1分) | 6、縣(區(qū))政府(管委會)對區(qū)域性火災(zāi)隱患未建立工作臺賬,底數(shù)不清的,扣0.5分;縣(區(qū))政府未制定區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃的,分別扣0.5分。 7、未推動落實區(qū)域性火災(zāi)隱患整改措施的,扣0.5分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
火災(zāi)預(yù)防 (25分) | 火災(zāi)隱患排查整治 (7分) | 6、各級政府按時限決定重大隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜,重大火災(zāi)隱患限期整改。(3分) | 8、縣(區(qū))政府(管委會)未掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的,扣0.5分;政府(管委會)對公安消防部門上報的提請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰事項,未在7日內(nèi)作出明確決定的,每起扣1分。 9、縣區(qū)政府(管委會)掛牌督辦重大火災(zāi)隱患總數(shù) 家;按期整改銷案 家,根據(jù)未按期整改銷案率,每10個百分點扣0.5分;實地核查已整改銷案的重大火災(zāi)隱患,凡屬于重大火災(zāi)隱患的,每起扣1分。 |
7、火災(zāi)隱患舉報、投訴制度完善,及時查處受理的火災(zāi)隱患。(1分) | 10、96119電話無法正常運行的,扣0.5分;未落實火災(zāi)隱患有獎舉報制度的,扣0.5分;核查2015年度96119臺賬,未依法及時查處舉報隱患的,每件扣0.2分。 | ||
火災(zāi)高危單位監(jiān)管 (3分) | 8、按照火災(zāi)高危單位界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求,建立工作臺賬,落實監(jiān)管措施。(1分) | 11、縣(區(qū))火災(zāi)高危單位 家,消防安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的 家。根據(jù)未達(dá)標(biāo)單位的比例,每10個百分點扣0.5分。 12、縣(區(qū))火災(zāi)高危單位 家,年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)開展評估的 家。根據(jù)未開展評估單位的比例,每10個百分點扣0.5分。 | |
9、火災(zāi)高危單位按要求開展消防安全評估。(2分) | |||
建筑工地和建筑材料消防管理 (2分) | 10、依法加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全符合標(biāo)準(zhǔn)。(1分) | 13、實地抽查大型在建工程,公安消防部門未依法開展消防安全檢查的,建設(shè)部門未依法開展建筑安全生產(chǎn)檢查的,分別扣1分;施工現(xiàn)場消防安全不符合標(biāo)準(zhǔn)的,扣1分。 | |
11、建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防安全要求。(1分) | 14、新建、改建、擴建工程的外保溫材料違反規(guī)定使用易燃可燃材料的,發(fā)現(xiàn)1起扣0.5分。(查看工程裝修檢驗報告兩家) 15、室內(nèi)吊頂、墻面裝飾裝修違反規(guī)定采用易燃可燃材料的,發(fā)現(xiàn)1起扣0.5分。(查看工程裝修檢驗報告兩家) |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
火災(zāi)預(yù)防 (25分) | 消防宣傳教育培訓(xùn) (8分) | 12、制訂落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》年度計劃。(2分) | 16、縣(區(qū))國民消防安全常識知曉率未達(dá)到62%的,扣1分;縣(區(qū))未出臺落實《綱要》年度計劃的(查看宣傳、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)部門宣貫文件、資料),分別扣0.5分。 17、未根據(jù)國民消防安全常識知曉率情況采取相應(yīng)措施的,扣0.5分;縣(區(qū))級政府未完成消防科普教育基地建設(shè)任務(wù)的,扣0.5分。(金臺區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、扶風(fēng)縣分別建成一個消防科普教育基地)。 |
13、組織開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)軍訓(xùn)、進(jìn)網(wǎng)站工作,大力普及消防安全知識。(2分) | 18、實地抽查學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等,無消防宣傳“七進(jìn)”工作的有關(guān)記錄、音像資料或宣傳櫥窗(欄)的,分別扣0.5分。 19、教育部門未部署開展暑期消防安全宣傳教育行動的,扣0.5分;消防教材“進(jìn)學(xué)?!保ㄖ行W(xué))、消防安全“進(jìn)軍訓(xùn)”(大學(xué)、高中),未達(dá)到30%的,分別扣0.5分。 20、未開展119消防日及全民消防宣傳月活動的,分別扣0.5分。 | ||
14、新聞媒體安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。(1分) | 21、縣(區(qū))新聞媒體未定期刊播消防公益廣告、消防安全提示的,分別扣0.5分;未開設(shè)消防專版專欄的,分別扣0.5分。 22、當(dāng)?shù)孛襟w未曝光重大火災(zāi)隱患的,扣0.5分。 | ||
15、中小學(xué)、居(村)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。(1分) | 23、未按要求組織開展消防應(yīng)急疏散演練并建立演練檔案(包括影音資料)的,扣1分。 | ||
16、將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。(1分) | 24、縣(區(qū))黨校教學(xué)培訓(xùn)計劃、方案中,沒有消防知識內(nèi)容的,分別扣0.5分。 25、縣級司法部門未將消防知識列入普法教育內(nèi)容的,扣0.5分。 26、縣級教育部門未將消防知識列入當(dāng)?shù)刂行W(xué)課堂教學(xué)(主題班會)內(nèi)容的,扣1分。 27、縣級科技部門未將消防知識納入科普教育內(nèi)容的,扣0.5分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
火災(zāi)預(yù)防 (25分) | 消防宣傳教育培訓(xùn) (8分) | 17、開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會化消防教育培訓(xùn),開展社會單位消防安全“明白人”培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。(1分) | 28、縣(區(qū))公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游等部門未按照《社會消防安全培訓(xùn)規(guī)定》履行相應(yīng)職責(zé)的,分別扣0.5分。 29、抽查社會單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點崗位從業(yè)人員,未掌握消防安全相關(guān)知識成為消防安全“明白人”的,分別扣0.5分。 |
消防安全 基礎(chǔ) (25分) | 消防信息化 (3分) | 18、縣(區(qū))政府(管委會)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計劃。(3分) | 30、縣(區(qū))政府(管委會)科技發(fā)展規(guī)劃中無消防科技內(nèi)容的,扣2分。 31、縣(區(qū))科技管理部門年度科研計劃中無消防類項目的,扣1分。 |
公共消防 設(shè)施 (6分) | 19、縣區(qū)級地方政府和建制鎮(zhèn)科學(xué)編制并嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。(2分) | 32、建制鎮(zhèn)總數(shù) 個,已編制消防專項規(guī)劃并結(jié)合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃調(diào)整及時修編的鎮(zhèn) 個。根據(jù)未完成率,每10個百分點,扣0.5分。 33、全國重點鎮(zhèn)總數(shù) 個,編制消防專項規(guī)劃(或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專篇)并結(jié)合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃調(diào)整及時修編的全國重點鎮(zhèn) 個。根據(jù)未完成率,每10個百分點,扣0.5分。 | |
20、完成年度消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)到位。(4分) | 34、全縣(區(qū))應(yīng)建城市、縣城建成區(qū)消防站 個,實有 個,欠賬率 %。欠賬每10個百分點,扣0.5分。 35、全縣(區(qū))市政消火栓(含消防水鶴)應(yīng)建 個;實有 個,欠賬率 %。欠賬率高于20 %的,欠賬每10個百分點,扣0.5分。 36、縣(區(qū))有關(guān)部門未建立消火栓維護保養(yǎng)機制的,分別扣1分;縣(區(qū))現(xiàn)有市政消火栓(含消防水鶴) 個,其中完好的 個,完好率低于95%的,扣1分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
消防安全 基礎(chǔ) (25分) | 多種形式消防隊伍 (5分) | 21、按國家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊和志愿消防隊。(3分) | 37、全國重點鎮(zhèn)總數(shù) 個,已按標(biāo)準(zhǔn)建立政府專職消防隊并投入執(zhí)勤的數(shù)量 個,欠賬率高于35%的,欠賬每10個百分點扣0.5分。 38、其他符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個,已按標(biāo)準(zhǔn)建立政府專職消防隊并投入執(zhí)勤的數(shù)量 個,欠賬率 %,欠賬率高于50%的,欠賬每10個百分點,扣0.5分。 39、公安、專職消防隊保護范圍外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超過1000人的行政村 個,已按標(biāo)準(zhǔn)建立志愿消防隊 個。根據(jù)未按標(biāo)準(zhǔn)建立志愿消防隊的比例,每10個百分點扣0.5分。 |
多種形式消防隊伍 (5分) | 22、落實多種形式消防隊伍各項保障。(2分) | 40、未落實專職消防員經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的,扣1分。 41、未為專職消防員辦理五項社會保險的,扣1分。 (縣區(qū)級政府專職消防隊員、文員招收情況的政府批文、財政撥付記錄、招聘合同、工資記錄、政府或商業(yè)保險記錄憑證、經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料) | |
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理 (3分) | 23、對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理到位。(2分) | 42、縣區(qū)級公安機關(guān)消防機構(gòu)未結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督抽查的,分別扣1分,對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的舉報、投訴未進(jìn)行查處的,每件扣0.5分。 43、縣區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為未依法查處并按規(guī)定將有關(guān)情況通知原許可公安機關(guān)消防機構(gòu)的,每件扣0.5分。 | |
24、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理制度健全,服務(wù)規(guī)范。(1分) |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
消防安全 基礎(chǔ) (25分) | 滅火應(yīng)急 救援 (6分) | 25、按要求加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。(1分) | 44、政府未建立完善應(yīng)急救援工作機制,未建立健全應(yīng)急救援隊伍,未組織開展應(yīng)急救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練,未制訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的,分別扣0.5分。 45、未制定出臺滅火應(yīng)急救援社會聯(lián)動相關(guān)的制度、規(guī)定或方案的,扣1分;各部門及力量不明確或劃分不明晰的,扣0.5分。 (綜合救援隊伍主體建筑圖片、人員、車輛器材配備明細(xì)及立項計劃、經(jīng)費撥付記錄;查看3次演練的網(wǎng)上信息、圖片資料,滅火應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備有關(guān)材料) |
26、滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制健全,預(yù)案完善,定期演練;應(yīng)急救援物資儲備充足。(2分) | |||
27、消防裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)152-2011)》。(3分) | 46、城市消防站消防員防護裝備配備品種和數(shù)量達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。(各縣區(qū)消防隊主體建筑圖片、人員、消防車標(biāo)準(zhǔn)配備數(shù)、現(xiàn)總數(shù)、年度增加數(shù)、類別,資金撥付記錄等文件材料) | ||
消防安全 責(zé)任 (50分) | 政府領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任 (14分) | 28、地方各級政府將消防工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。(3分) | 47、縣(區(qū))政府(管委會)未組織制定“十三五”社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制計劃(方案)并實施的,扣2分。 48、縣(區(qū))政府未將《寶雞市人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任書(2015年)》及本細(xì)則明確的各項任務(wù)逐項分解到各部門的,分別扣1分。 49、縣(區(qū))級政府未將消防工作納入年度政府綜合目標(biāo)管理內(nèi)容的,分別扣1分。 50、縣(區(qū))級政府未建立消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議,未定期召開會議研究解決重大消防安全問題的,分別扣2分。 51、縣(區(qū))級政府未對公共消防設(shè)施建設(shè)、區(qū)域性火災(zāi)隱患等重大消防安全問題開展督導(dǎo)檢查的,扣2分;未向上級政府專題報告年度消防工作的,分別扣1分。 |
29、地方各級政府消防協(xié)調(diào)機制健全,定期研究解決重大消防安全問題。(2分) | |||
30、地方各級政府定期督導(dǎo)檢查消防工作;每年向上級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。(3分) |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
消防安全 責(zé)任 (50分) | 政府領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任 (14分) | 31、地方各級政府建立消防工作考核評價體系,把考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容。(2分) | 52、縣(區(qū))政府未制定消防工作考核辦法、組織考核的,分別扣1分。 53、縣(區(qū))政府未將上年度消防工作考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容的,分別扣1分。 |
32、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理。(3分) | 54、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處消防安全組織建設(shè)率,每少10個百分點扣0.5分;2個納入國家經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點鎮(zhèn)、35個省級重點示范鎮(zhèn)未建立完善實體化運行的消防工作機構(gòu)的,每個扣0.5分。 55、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處網(wǎng)格化管理工作落實率,每少10個百分點扣0.5分。 | ||
33、建立并落實熱心消防公益事業(yè)、主動報告火警和撲救火災(zāi)獎勵制度。(1分) | 56、縣(區(qū))未建立落實熱心消防公益事業(yè)表彰獎勵制度的,分別扣0.5分。 | ||
部門監(jiān)管 責(zé)任 (12分) | 34、各部門、各單位落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,消防安全職責(zé)明確、制度健全、措施有力。(2分) | 57、公安、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、工商、旅游等部門消防安全責(zé)任不明確的,每個部門扣0.5分。 58、教育、民政、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、工商、旅游等部門未開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查的,每個部門扣0.5分。 | |
35、相關(guān)部門切實加強賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、優(yōu)撫安置事業(yè)單位、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理。(5分) | |||
36、相關(guān)部門依法加強對危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管。(2分) | 59、公安、交通運輸、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門未依法履行危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器等行業(yè)領(lǐng)域涉及消防安全監(jiān)管職責(zé),未組織開展相關(guān)檢查和查處違法行為的,每個部門扣0.5分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
消防安全 責(zé)任 (50分) | 部門監(jiān)管 責(zé)任 (12分) | 37、公安機關(guān)每半年向本級政府報告消防安全形勢,公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室依法開展日常消防監(jiān)督檢查。(3分) | 60、縣(區(qū))公安機關(guān)或消防部門消防安全形勢研判少于兩次的,分別扣0.5分。 61、公安派出所依法開展消防監(jiān)督檢查。未開展的,扣1分。 |
單位主體 責(zé)任 (5分) | 38、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)。(1分) | 62、實地抽查社會單位消防安全“四個能力”未達(dá)標(biāo)的,分別扣0.5分;防火檢查、巡查制度不落實,或者未定期開展消防教育培訓(xùn)和組織消防演練,員工不掌握本崗位火災(zāi)危險性、不會撲救初起火災(zāi)、不會疏散逃生的,每項扣0.5分;單位存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的,扣1分。 63、抽查單位未定期開展消防安全自我評估的,每個扣0.5分。 | |
39、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立消防安全自我評估機制,定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施,消防控制室操作人員持證上崗。(3分) | |||
40、消防安全重點單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)明確,責(zé)任落實。(1分) | 64、單位未定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施的,每個單位扣1分;消防設(shè)施未保持完好有效的,每個單位扣0.5分。 65、消防控制室值班操作人員未持證上崗,每人扣1分;不會操作設(shè)施設(shè)備,或者不熟悉應(yīng)急處置程序的,每人扣0.5分。 66、消防安全責(zé)任人、管理人、消防管理員未明確或?qū)ψ陨砺氊?zé)不清楚的,每個單位扣0.5分。 | ||
經(jīng)費保障 (5分) | 41、地方各級政府保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。(4分) | 67、未依據(jù)消防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃制定并落實年度投資計劃的,扣2分。 68、縣(區(qū))政府未落實消防業(yè)務(wù)費保障的,分別扣2分。 | |
42、市級財政對貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。(1分) | 69、當(dāng)年市級財政未對困難地區(qū)消防隊站的基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和業(yè)務(wù)建設(shè)予以支持的,(檢查市財政局時查看)扣1分。 | ||
責(zé)任追究 (4分) | 43、建立并嚴(yán)格實施消防安全責(zé)任追究制度。(4分) | 70、縣(區(qū))政府未建立消防安全責(zé)任追究機制的,分別扣0.5分。 71、未對較大以上亡人火災(zāi)實施責(zé)任追究的,每起扣0.5分。 72、未對重大或特別重大火災(zāi)實施責(zé)任追究的,每起扣1分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
消防安全 責(zé)任 (50分) | 責(zé)任書工作指標(biāo) (10分) | 44、完成責(zé)任書規(guī)定的分項責(zé)任。(10分) | 73、責(zé)任書要求完成縣城所在的鎮(zhèn)消防規(guī)劃 個,未完成 個。根據(jù)未完成率,每10個百分點,扣0.5分,最多扣2分。 74、責(zé)任書要求增加專職消防員 人,未完成 人。根據(jù)未完成率,每10個百分點,扣0.5分,最多扣3分。(陳倉區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、扶風(fēng)縣年內(nèi)招收專職消防員30人;鳳縣年內(nèi)招收專職消防員15人;麟游縣、隴縣、太白縣、千陽縣年內(nèi)招收專職消防員10人)。 75、責(zé)任書要求增加專職消防文員 人,未完成 人。根據(jù)未完成率,每10個百分點,扣0.5分,最多扣2分。(陳倉區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、扶風(fēng)縣年內(nèi)招收專職消防員30人;鳳縣年內(nèi)招收專職消防員15人;麟游縣、隴縣、太白縣、千陽縣年內(nèi)招收專職消防員10人)。 76、責(zé)任書要求增加市政消火栓 個,未完成 個。根據(jù)未完成率,每10個百分點,扣0.5分,最多扣3分。(陳倉區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、扶風(fēng)縣年內(nèi)招收專職消防員30人;鳳縣年內(nèi)招收專職消防員15人;麟游縣、隴縣、太白縣、千陽縣年內(nèi)招收專職消防員10人)。 77、責(zé)任書要求建設(shè)隊站 個,已完成(或已完成要求的進(jìn)度)的具體隊站是 、 、 ,未完成(或未完成要求的進(jìn)度) 個,每個扣1分,最多扣5分(渭濱區(qū)巨福路、高新區(qū)高新二十路隊站前10月底投勤,岐山縣蔡家坡工業(yè)園隊站12月前投勤)。 |
火災(zāi)防 控情況 | 預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。 | 78、每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分。 79、發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故的考核結(jié)果直接認(rèn)定為“不合格”。 | |
自查情況 | 按期開展2015年度消防工作自查報告和自評結(jié)果并報送有關(guān)情況。 | 80、未按期報送自查報告和自評結(jié)果的,分別扣5分。 |
說明:1、各地應(yīng)在表中下劃線上填入相應(yīng)數(shù)據(jù);考核內(nèi)容中小項扣完本小項分值為止,不倒扣分。
2、2015年度各縣區(qū)政府消防工作考核,以2015年消防安全目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)。
2015年度行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核細(xì)則
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
消防安全責(zé)任 (40分) | 監(jiān)管責(zé)任(20分) | 1.堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,各行業(yè)系統(tǒng)主管部門嚴(yán)格落實消防安全管理責(zé)任。(10分) | 1、行業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任不明確的,扣3分; 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門未明確并落實將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施職責(zé)的,扣5分; 規(guī)劃部門未明確并落實會同公安機關(guān)消防機構(gòu)組織編擬消防規(guī)劃職責(zé)的,扣5分; 交通運輸部門未明確并落實公共消防設(shè)施建設(shè)納入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施職責(zé)的,扣5分; 商務(wù)部門未明確并落實將公共消防設(shè)施建設(shè)納入加油站(點)建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)加油站(點)做好消防安全工作職責(zé)的,扣5分; 工商行政管理部門未明確并落實按照職責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實施監(jiān)督職責(zé)的,扣5分; 文物部門未明確并落實指導(dǎo)、督促文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作職責(zé)的,扣5分; 旅游部門未明確并落實指導(dǎo)旅游景點使用、管理單位做好消防安全工作職責(zé)的,扣5分。 2、年內(nèi)未部署消防安全工作的,扣2分。 3、未組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查的,扣2分。 4、行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位未明確消防安全責(zé)任、未部署消防安全工作、未開展消防安全檢查的,分別扣2分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
消防安全 責(zé)任 (40分) | 監(jiān)管責(zé)任(20分) | 2.逐級簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,本行業(yè)系統(tǒng)各單位消防安全責(zé)任明確。(5分) | 5、行業(yè)系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位未簽訂消防安全責(zé)任書的,發(fā)現(xiàn)一級扣3分,責(zé)任書項目沒有細(xì)化量化的,發(fā)現(xiàn)一級扣1分。 6、未按期對責(zé)任書落實情況督查考核的,發(fā)現(xiàn)一級扣1分。 |
3.建立消防工作例會制度,每季度召開1次會議,研究解決重大消防安全問題。(5分) | 7、行業(yè)系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位未建立消防工作例會制度,發(fā)現(xiàn)一級扣2分。 8、未定期召開會議研究解決重大消防安全問題的,發(fā)現(xiàn)一級扣3分。 | ||
經(jīng)費保障(10分) | 4.制定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的資金投入和保障方案,消防安全經(jīng)費落實到位。(10分) | 9、行業(yè)系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位未根據(jù)實際分級擬定消防安全工作的資金投入和保障方案,發(fā)現(xiàn)一級扣5分。 10、未依據(jù)消防安全工作資金投入和保障方案落實年度投資計劃的,發(fā)現(xiàn)一級扣5分。 | |
責(zé)任追究(10分) | 5.嚴(yán)格實施消防安全責(zé)任追究制度。(10分) | 11、隨機核查1起行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)較大或重大火災(zāi)處理情況,未對在消防安全行政審批、重大火災(zāi)隱患整改等方面工作不力、失職瀆職行為進(jìn)行追究的,扣5分。 12、未依法對人員傷亡火災(zāi)實施責(zé)任追究的,每起扣2分。 13、行業(yè)系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位,未根據(jù)消防安全目標(biāo)責(zé)任制督查、考評情況,對工作不落實、成績不達(dá)標(biāo)的,給予通報批評的,發(fā)現(xiàn)一級扣5分。 | |
火災(zāi)預(yù)防 (50分) | 火災(zāi)隱患排查整治 (25分) | 6.行政審批部門對涉及消防安全的事項嚴(yán)格審批。(10分) | 14、隨機抽查住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生計生部門行政審批檔案,未依法對消防安全進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)或不符合消防安全條件給予審批的,每個扣5分。 15、結(jié)合對行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位的實地檢查,發(fā)現(xiàn)行業(yè)主管部門對影響消防安全的違法建筑、非法經(jīng)營單位未依法查處的,每個扣5分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
火災(zāi)預(yù)防 (50分) | 火災(zāi)隱患排查整治 (25分) | 7.確定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全重點單位,制定滅火和搶險救援預(yù)案,定期組織單位開展演練。(5分) | 16、未確定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全重點單位的,扣2分。 17、未逐級制定滅火和搶險救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)一級扣2分。 18、行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)高危單位每季度演練少于1次,消防重點單位每半年演練少于1次,非重點單位每年演練少于1次,發(fā)現(xiàn)一個扣2分。 19、未每年至少組織1次行業(yè)系統(tǒng)級聯(lián)合演練的,扣3分。 |
8.定期研判本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作形勢,每年至少組織1次火災(zāi)隱患專項治理活動,行業(yè)系統(tǒng)單位重大火災(zāi)隱患按期整改率100%。(10分) | 20、未定期研判本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作形勢的,扣3分。 21、未按照市政府(市安全生產(chǎn)委員會、市消防安全委員會)的統(tǒng)一部署,組織本行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全專項治理(消防安全大檢查活動)的,少一次扣4分。 未組織火災(zāi)隱患專項治理活動的,扣4分(查看年初以來各級安排部署消防安全專項整治方案、臺賬、總結(jié))。 檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患的,每處扣5分; 檢查發(fā)現(xiàn)自動消防設(shè)施不能正常工作的,每個扣3分。 22、交通運輸、安全監(jiān)管、工商等部門未依法履行危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器等行業(yè)領(lǐng)域涉及消防安全監(jiān)管職責(zé),未組織開展相關(guān)檢查和查處違法行為的,扣3分。 | ||
消防宣傳 教育培訓(xùn)(25分) | 9.制訂落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》年度計劃,各行業(yè)系統(tǒng)主管部門嚴(yán)格履行宣傳工作職責(zé)。(10分) | 23、行業(yè)系統(tǒng)未出臺落實《綱要》年度計劃的,扣5分。 24、教育、衛(wèi)生計生、文化廣電等部門未履行《綱要》規(guī)定職責(zé)的,扣5分。 |
考核項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評 分 細(xì) 則 | |
火災(zāi)預(yù)防 (50分) | 消防宣傳 教育培訓(xùn) (25分) | 10.開展本行業(yè)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。(10分) | 25、未組織開展行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防專兼職人員和消防控制室操作人員以及消防設(shè)計、施工、監(jiān)理人員、保安員、電(氣)焊工、重點崗位人員的消防安全培訓(xùn)的,每類扣2分。 教育部門未將消防知識列入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)內(nèi)容的,扣2分;教育部門未開展暑期消防安全宣傳教育行動的,扣0.5分;消防教材“進(jìn)學(xué)?!保ㄖ行W(xué))、消防安全”進(jìn)軍訓(xùn)”(大學(xué)、高中),未達(dá)到30%的,分別扣0.5分。 教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電、旅游等部門未按照《社會消防安全培訓(xùn)規(guī)定》履行相應(yīng)職責(zé)的,扣1分。 26、消防控制室值班操作人員未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格或未持職業(yè)技能鑒定證上崗的,每人扣2分。 |
11.組織開展消防安全宣傳活動每年不少于2次。(5分) | 27、行業(yè)系統(tǒng)主管部門組織的消防宣傳活動每年少于2次,少一次扣2分。 28、行業(yè)系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位未組織開展消防宣傳月活動,發(fā)現(xiàn)一級扣1分;消防安全責(zé)任人、管理人未參加消防宣傳月活動,發(fā)現(xiàn)一級扣1分。 | ||
消防安全基礎(chǔ) (10分) | 多種形式隊伍建設(shè)、 (10分) | 12.加強本行業(yè)系統(tǒng)消防專職隊伍建設(shè),督促各單位建立志愿消防組織。(10分) | 29、行業(yè)系統(tǒng)主管部門沒有本行業(yè)系統(tǒng)消防專職隊隊伍、志愿消防組織隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)臺賬的,扣5分。 30、實地抽查專職隊伍或志愿消防隊伍,未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或未按期組織活動的,每個扣3分。 |
火災(zāi)防 控情況 | 預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。 | 31、每發(fā)生一起亡人重大火災(zāi)責(zé)任事故扣20分;發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故,直接認(rèn)定為“不合格”。 | |
自查情況 | 按期開展2015年度消防工作自查報告和自評結(jié)果并報送有關(guān)情況。 | 32、未按期報送消防工作考核自查報告和自評結(jié)果的,每缺1件扣5分。 |
說明:1、考核內(nèi)容中小項扣完本小項分值為止,不倒扣分。
2、2015年度行業(yè)系統(tǒng)消防工作考核,以2015年消防安全責(zé)任書及本辦法為依據(jù)。
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