1

典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

縣級(jí)地方公安機(jī)關(guān)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.省級(jí)地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”（含設(shè)立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個(gè)工作日內(nèi)推送至省級(jí)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管。

2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行的治安管理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)要依法查處。

2

肥料（復(fù)混肥料、摻混肥料）登記

市行政審批服務(wù)局

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》

取消許可，改為備案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度，建立網(wǎng)上備案平臺(tái)，對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。

2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)流通的七類肥料產(chǎn)品開展抽檢，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

3

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

縣級(jí)行政審批局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》

《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（原農(nóng)業(yè)部令第17號(hào)）

取消許可，改為備案。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度，對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。要向社會(huì)公開備案情況，方便查詢、就醫(yī)，并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

4

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)

市行政審批服務(wù)局

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

取消許可后，市行政審批服務(wù)局要嚴(yán)格實(shí)施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”，并將審批結(jié)果向社會(huì)公開。市衛(wèi)生健康委員會(huì)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)，同時(shí)注意防止以服務(wù)之名行審批之實(shí)。

2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)禁入。

5

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可

市行政審批服務(wù)局

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)）

取消許可，整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可”，市行政審批服務(wù)局要引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級(jí)機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級(jí)資質(zhì)證書，拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。市衛(wèi)生健康委員會(huì)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。

2.對(duì)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，依法追究法律責(zé)任。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

6

企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)

人民銀行寶雞市中心支行

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，人民銀行寶雞市中心支行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.壓實(shí)商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任，督促商業(yè)銀行在線核驗(yàn)企業(yè)登記注冊(cè)、相關(guān)人員、納稅等信息，并按要求向人民銀行及時(shí)、全面、準(zhǔn)確推送企業(yè)銀行賬戶信息。

2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式，加大對(duì)商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的，要實(shí)施禁止新開戶、暫停非柜面業(yè)務(wù)等懲戒措施，提高違法成本。

3.健全跨部門信息共享機(jī)制，探索運(yùn)用高科技手段，提升事中事后監(jiān)管效能。

7

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)

寶雞海關(guān)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》

取消許可，改為備案。寶雞海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.健全出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案，方便企業(yè)辦事。

2.加強(qiáng)海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門之間的信息共享，充分利用海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門數(shù)據(jù)對(duì)備案信息進(jìn)行校驗(yàn)核查。

8

從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可

寶雞海關(guān)

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》

取消許可后，寶雞海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.壓實(shí)從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位的主體責(zé)任，由單位負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程后方可上崗。

2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢疫處理過程加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，并出具相關(guān)證書。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和人員實(shí)行行業(yè)禁入。

1

成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批

省級(jí)商務(wù)部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

市行政

審批服務(wù)局

1.商務(wù)部門要嚴(yán)格落實(shí)成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度，完善油品來源、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)臺(tái)賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請(qǐng)有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.地方政府嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)制度，定期組織開展對(duì)成品油零售企業(yè)的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。

3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。

4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)將新登記經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。指定部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息或者無照經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。