寶政發(fā)〔2020〕6號《寶雞市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》










寶政發(fā)〔2020〕6號

圖解：《寶雞市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）和陜西省人民政府《關(guān)于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2020〕4號），切實做好我市第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映全市人口發(fā)展?fàn)顩r。

（二）目的意義。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)支持。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，以高質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實細(xì)致的措施，確保全市第七次全國人口普查有力有序推進(jìn)。

二、普查對象、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

（二）普查內(nèi)容。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

（三）普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)。2020年11月1日零時。

三、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寶雞市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市人口普查的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)要在2020年3月底前，成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)普查的組織實施工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，村民委員會和社區(qū)居民委員會要設(shè)立人口普查小組，各大中型企業(yè)、大中專院校、駐寶單位要設(shè)立人口普查辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。全市各級、各部門和單位要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，合力做好我市第七次全國人口普查工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)將第七次全國人口普查工作納入“十四五”規(guī)劃。市公安局要在人口普查登記前完成戶口整頓工作，協(xié)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)提供戶口整頓資料；負(fù)責(zé)普查摸底、登記信息與戶籍行政記錄的比對工作；協(xié)助配合普查摸底、登記工作涉及戶籍方面的相關(guān)工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供國土調(diào)查遙感影像數(shù)據(jù)以及涉及普查的不動產(chǎn)等信息資料。市住建局、市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)、市場、工地等配合做好普查工作。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定有利于開展普查的相關(guān)政策；為普查摸底、登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對工作提供數(shù)據(jù)支撐；組織全市各級衛(wèi)生健康部門提供住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡人口等相關(guān)行政記錄。市委宣傳部、市文化和旅游局負(fù)責(zé)普查宣傳工作。市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)宣傳工作。市教育局負(fù)責(zé)組織中小學(xué)采取“一堂課”等方式進(jìn)行普查宣傳；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高等院校配合做好在校生等人群的普查登記工作；協(xié)調(diào)各級教育部門提供在校生相關(guān)行政記錄。市民宗局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理未識別民族歸屬等普查相關(guān)工作。市民政局負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃、地址編碼及普查區(qū)劃分工作所需要的相關(guān)資料；負(fù)責(zé)提供死亡人口和各火葬場火化的死亡人口的基本資料等。市人社局負(fù)責(zé)提供與普查有關(guān)的參加社保人員的行政記錄；負(fù)責(zé)協(xié)助做好全市人口普查工作人員的抽調(diào)、選聘、表彰等工作。市公務(wù)員局負(fù)責(zé)協(xié)助做好全市公務(wù)員參加人口普查工作的抽調(diào)、選聘、表彰等工作。市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成省、市屬軍人干休機(jī)構(gòu)各住戶的普查工作。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)助做好農(nóng)村人口的普查工作。市市場監(jiān)管局協(xié)助做好私營個體人員的普查工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理在寶臺胞、臺商、臺生的普查工作。市委外事辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及外國人及港、澳人員的普查工作。市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)落實市級普查機(jī)構(gòu)辦公用房。寶雞軍分區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助做好駐寶部隊居住在營區(qū)內(nèi)但不在軍隊普查范圍人員的普查工作，負(fù)責(zé)由部隊管理的軍人干休機(jī)構(gòu)各住戶的普查工作。市武警支隊負(fù)責(zé)做好居住在營區(qū)內(nèi)但不在武警部隊普查范圍人員的普查工作。團(tuán)市委要組織志愿者積極參加普查的宣傳、摸底、登記工作。市統(tǒng)計局要加強(qiáng)與駐寶部省屬單位的銜接，共同做好普查工作。消防、國家安全部門的普查工作待國務(wù)院人口普查辦公室明確后另行通知。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照國務(wù)院、省政府關(guān)于普查所需經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，本次人口普查所需經(jīng)費(fèi)由各級政府共同負(fù)擔(dān)。市財政局和各縣區(qū)政府要按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，及時足額撥付到位。

（四）加強(qiáng)普查隊伍組建。全市各級普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會、社區(qū)居民委員會的作用。積極吸納基層網(wǎng)格員、計生員等熟悉基層情況的人員加入普查員、普查指導(dǎo)員隊伍，確保每個普查小區(qū)配備1-2名普查員，每個普查區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。要保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位;招聘人員的勞動報酬根據(jù)實際工作天數(shù)，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付。要精心組織開展普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保人口普查工作順利開展。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。各縣區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，各縣區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門。

（三）廣泛宣傳動員。全市各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（四）提升信息化水平。采取由普查員通過智能終端采集數(shù)據(jù)或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報相結(jié)合的電子化方式，進(jìn)行普查數(shù)據(jù)采集。要廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，全市各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（五）開發(fā)應(yīng)用普查資料。全市各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人口普查資料開發(fā)方案，建立人口普查數(shù)據(jù)庫，研究探索人口與資源環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，用高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映全市人口發(fā)展現(xiàn)狀，用專業(yè)的普查研究成果服務(wù)宏觀決策，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。

附件：寶雞市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

寶雞市人民政府

2020年2月28日

附件

寶雞市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長：劉榮賢市委常委、常務(wù)副市長

副組長：劉維軍市政府副秘書長

王 麗 市統(tǒng)計局局長

郝 毅 市發(fā)改委副主任

邊衛(wèi)平 市公安局副局長

肖 軍 市自然資源和規(guī)劃局副局長

王昭懷 市住建局副局長

尉 巍 市衛(wèi)健委副主任

成 員：楊天明 市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長

胡會榮 市委宣傳部副部長

任慶國 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副調(diào)研員

楊文博 市委網(wǎng)信辦副主任

張志林 市教育局副調(diào)研員

王建平 市民宗局副局長

張 波 市民政局副局長

張引祥 市司法局副局長

劉紅霞 市財政局副局長

茹金虎 市人社局副局長

趙世勤 市退役軍人事務(wù)局副局長

孫智博 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

金耀虎 市市場監(jiān)管局副局長

巨水存 市文化和旅游局副局長

任海成 市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局副局長

陳 斌 市城管執(zhí)法局副局長

趙生堂 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長

張軍領(lǐng) 寶雞軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處參謀

馬冠群 市武警支隊政治工作部副主任

李 軍 團(tuán)市委黨組成員、市少先隊總輔導(dǎo)員

盧 巍 市對外友好協(xié)會專職副會長

史立志 市統(tǒng)計局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，辦公室主任由統(tǒng)計局副局長史立志同志兼任。市第七次全國人口普查工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

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