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《寶雞市人民政府關于取消和承接一批行政審批事項的通知》
寶政函〔2017〕26號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：
根據(jù)《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號）、《國務院關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》（國發(fā)〔2016〕35號）和《省政府關于取消和下放一批行政審批等項目的決定》（陜政發(fā)〔2016〕34號），涉及我市14項實施的行政許可事項，自國務院公布之日起一律予以取消；承接省政府下放管理層級行政審批項目3項。現(xiàn)將取消和承接的行政審批項目予以公布，并就有關事項通知如下。
1.對取消的14項行政審批項目（見附件1），各級有關部門不再實施審批或通過其他形式變相審批，要抓緊做好事中事后監(jiān)管措施的落實和銜接工作，明確責任主體和工作方法，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)和監(jiān)管真空。
2.對于承接省政府下放管理層級的3項行政審批項目（見附件2），市級各有關部門要積極做好與上級主管部門的對接，
及時制定和公開行政審批流程圖，不斷優(yōu)化工作程序，提高辦事效率。
3.對取消和承接的行政審批項目，各級各有關部門要按照權責清單管理辦法，及時對網(wǎng)上公布的權責清單進行調整。
附件：1.寶雞市貫徹落實國務院決定取消行政許可項目目錄
2.市政府承接省政府下放管理層級的行政審批項目目錄
寶雞市人民政府
2017年3月16日
附件1
寶雞市貫徹落實國務院決定取消行政許可項目目錄
（共計14項）
序號 | 項目名稱 | 審批部門 | 設定依據(jù) | 加強事中事后監(jiān)管措施 |
1 | 普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校（含民辦）章程核準 | 市、縣級教育行政部門 | 《中華人民共和國民辦教育促進法》 | 取消審批后，在學校設立審批過程中嚴格把關。市、縣教育部門要通過明確章程規(guī)范標準、制定范本、加強隨機抽查等方式，對學校章程進行管理。 |
2 | 民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?/p> | 市、縣級教育行政部門 | 《中華人民共和國民辦教育促進法》 | 取消審批后，實行事后備案管理。市、縣教育部門要加大檢查力度，暢通投訴舉報渠道，依法查處違法行為。 |
3 | 公章刻制審批 | 縣級公安機關 | 《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 | 取消審批后，實行公章刻制備案管理，繼續(xù)保留公安機關對公章刻制企業(yè)的審批。要修訂《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》，明確監(jiān)管標準、要求和處罰措施，要求公章刻制企業(yè)在刻制公章后，將用章單位、公章刻制申請人、印模等基本信息報公安機關備案。公安機關要加強事中事后監(jiān)管，建立統(tǒng)一的公章治安管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)公章刻制網(wǎng)上備案、信息采集及公眾查詢。 |
序號 | 項目名稱 | 審批部門 | 設定依據(jù) | 加強事中事后監(jiān)管措施 |
4 | 三級物業(yè)服務企業(yè)資質認定 | 市住房和城市建設局 | 《物業(yè)管理條例》《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》（建設部令2004年第125號，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改） | 取消審批后，市住房和城市建設局要研究制定物業(yè)服務標準規(guī)范，通過建立黑名單制度、信息公開、推動行業(yè)自律等方式，加強事中事后監(jiān)管。 |
5 | 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內進行相關活動方案的審批 | 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門 | 取消審批后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門要強化名城、名鎮(zhèn)、名村保護，在規(guī)劃中對相關建設和活動提出保護要求，加大規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督力度，并采取隨機抽查等方式，加強對保護范圍內相關活動的監(jiān)管。 | |
6 | 水利施工圖設計文件審批 | 市、縣級水行政主管部門 | 取消審批后，水行政主管部門要強化水利工程初步設計審查、工程驗收，對工程質量嚴格把關。要加強巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對出現(xiàn)設計質量問題的，嚴肅追究有關單位和人員的責任，處理結果記入水利建設市場主體信用體系黑名單。 | |
7 | 在堤防上新建建筑物及設施竣工驗收 | 市、縣級河道主管機關 | 取消審批后，河道主管機關在參加河道管理范圍內建筑物和設施竣工驗收時，要對河道和堤防安全嚴格把關。要加強巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對出現(xiàn)質量問題的，嚴肅追究有關單位和人員的責任，處理結果記入水利建設市場主體信用體系黑名單。 | |
8 | 國內農(nóng)業(yè)轉基因生物標識審查 | 市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門 | 《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》 | 取消審批后，農(nóng)業(yè)行政主管部門要通過開展隨機抽查、設立舉報平臺、建立黑名單制度等方式，加強對農(nóng)業(yè)轉基因生物標識的監(jiān)督檢查，及時公開不按規(guī)定標識的企業(yè)信息。 |
序號 | 項目名稱 | 審批部門 | 設定依據(jù) | 加強事中事后監(jiān)管措施 |
9 | 復印打印業(yè)務審批 | 市、縣級新聞出版廣電行政部門 | 《印刷業(yè)管理條例》 | 取消審批后，新聞出版廣電行政部門要建立完善相關舉報制度，開展隨機抽查、定期檢查等，加強事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)復印打印含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止的其他內容等違法違規(guī)行為，依法進行查處。 |
10 | 在古建筑內安裝電器設備審批 | 市、縣級文物行政主管部門、公安機關 | 取消審批后，市、縣文物行政主管部門和公安機關加強對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，督促古建筑管理使用單位和產(chǎn)權人制定實施各項防火安全制度，定期組織防火安全檢查，及時整改風險隱患，真正落實消防安全主體責任。 | |
11 | 在古建筑內設置生產(chǎn)用火審批 | 市、縣級文物行政主管部門、公安機關 | 取消審批后，市縣文物行政主管部門和公安機關要加強對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，督促古建筑管理使用單位和產(chǎn)權人制定實施各項防火安全制度，定期組織防火安全檢查，及時整改風險隱患，真正落實消防安全主體責任。 | |
12 | 建立社會公正計量行（站）審批 | 市質量技術監(jiān)督局 | 取消審批后，市質量技術監(jiān)督局要制定相關管理辦法，規(guī)范監(jiān)管，加大檢查力度，暢通投訴舉報渠道，依法查處違法行為。 | |
13 | 計量檢定員資格核準 | 市質量技術監(jiān)督局 | 《中華人民共和國計量法實施細則》《計量檢定人員管理辦法》（質檢總局令第105號） | 取消審批后，市質量技術監(jiān)督局要制定相關管理辦法，規(guī)范監(jiān)管，加大檢查力度，暢通投訴舉報渠道，依法查處違法行為。 |
14 | 建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收 | 市安監(jiān)局 | 《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令51號） | 取消審批后，市安監(jiān)局要制定相關管理辦法，通過開展隨機抽查、暢通投訴舉報渠道等方式，加強事中事后監(jiān)管。 |
附件2
市政府承接省政府下放管理層級的行政審批項目目錄
（共計3項）
序號 | 項目名稱 | 原項目編碼 | 原實施 部門 | 承接 部門 | 設定依據(jù) | 備 注 |
1 | 建設工程消防設計審核和工程竣工消防驗收 | 006021 | 省公安廳 | 市公安局 | 《陜西省消防條例》 | |
2 | 勞務派遣單位設立許可 | 011007 | 省人社廳 | 市人社局 | 《勞務派遣行政許可實施辦法》（人力資源社會保障部令第19號） | |
3 | 肉制品、食用油、油脂及其制品、速凍食品、乳制品（嬰幼兒配方乳粉除外）、固體飲料、酒類、茶制品和代用茶生產(chǎn)許可 | 022012 | 省食品藥品監(jiān)管局 | 市食品藥品監(jiān)管局 | 屬“部分食品生產(chǎn)許可（保健食品、乳制品、嬰幼兒配方乳粉、酒類、固體飲料、食用油、油脂及其制品、肉制品、速凍食品、特殊膳食食品，其它食品、食品添加劑）”部分內容。 |
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