寶政發(fā)〔2014〕40號《寶雞市人民政府關于印發(fā)寶雞市市長質量獎管理辦法和寶雞市特色品牌產(chǎn)品評定管理辦法的通知》

《寶雞市人民政府關于印發(fā)寶雞市市長質量獎管理辦法和寶雞市特色品牌產(chǎn)品評定管理辦法的通知》










寶政發(fā)〔2014〕40號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《寶雞市市長質量獎管理辦法》和《寶雞市特色品牌產(chǎn)品評定管理辦法》已經(jīng)2014年11月18日市政府第16次常務會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　寶雞市人民政府

2014年12月4日

寶雞市市長質量獎管理辦法

第一章　總　則



第一條 為引導和激勵全市企業(yè)建立和實施卓越績效模式，進一步提高企業(yè)的質量管理水平，根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要(2011-2020)》和《陜西省質量管理獎管理辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市長質量獎是寶雞市人民政府設立的全市質量最高榮譽獎，是對企業(yè)質量管理取得卓越績效的獎勵。

第三條 市長質量獎授予對象為在實施質量管理中取得卓越績效的具有獨立法人資格的企業(yè)。

第四條 市長質量獎的評定堅持企業(yè)自愿申請，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，科學、公正、公平、公開的原則。

第五條 市長質量獎為年度獎，原則上每年授予市長質量獎的企業(yè)不超過3戶（同行業(yè)不超過2戶）。

第二章 組織管理



第六條 市質量強市工作推進委員會負責市長質量獎的評審管理工作。具體日常工作由市質量強市工作推進委員會辦公室負責，主要職責是:

（一）組織制（修）訂《寶雞市市長質量獎評價標準》、《寶雞市市長質量獎評定細則》和相關管理制度等；

（二）開展市長質量獎的宣傳、推廣和培育工作；

（三）編制市長質量獎年度評審工作計劃；

（四）建立評審員專家?guī)?，組建專家評審組；

（五）受理市長質量獎的申請，組織評審；

（六）對評審專家的職責履行情況進行監(jiān)督；

（七）向市質量強市工作推進委員會報告市長質量獎的評審結果，提請審議候選企業(yè)名單；

（八）市質量強市工作推進委員會交辦的其它事項。

第七條　市質量強市工作推進委員會辦公室在開展市長質量獎評審時，要廣泛聽取專業(yè)技術機構、社會中介機構及產(chǎn)品或服務主要用戶的意見。

市級有關部門、行業(yè)協(xié)會、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督部門分別負責本系統(tǒng)、本行業(yè)和本轄區(qū)申報市長質量獎的宣傳、培育和推薦工作，推廣獲獎企業(yè)的先進經(jīng)驗和成果。

第八條 市長質量獎評審專家應具備以下條件：

（一）認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國家有關質量、經(jīng)濟工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）具有5年以上的質量管理、專業(yè)技術工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，一般應具備高級專業(yè)技術職稱；

（三）接受過質量管理相關知識系統(tǒng)培訓，掌握質量管理新知識和新方法，掌握經(jīng)營管理的有關知識；

（四）掌握《寶雞市市長質量獎評價標準》的評審方法和技能；

（五）具有良好的職業(yè)道德，能認真履行評審專家職責，嚴格遵守評審紀律，公正嚴明。

第九條 由市質量強市工作推進委員會辦公室組織開展市長質量獎評審專家培訓。經(jīng)考核，對符合第八條規(guī)定條件的評審專家，頒發(fā)證書。

第十條 建立評價監(jiān)督反饋制度。受評企業(yè)對評審專家工作質量及執(zhí)行紀律情況做出評價，并由市質量強市工作推進委員會辦公室留存。

第三章　申報條件



第十一條 企業(yè)申報市長質量獎，必須具備下列條件：

（一）在寶雞市行政區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格，模范遵守國家法律法規(guī)，正常運行5年以上；

（二）應取得國家規(guī)定的相關證照；

（三）應符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質量、安全生產(chǎn)等政策；

（四）建立了有效運行的質量管理體系和其它管理體系并通過體系認證，實施卓越績效國家標準1年以上，并提供上一年度自評報告；

（五）近3年來主要經(jīng)濟、技術指標和質量水平處于國內或同行業(yè)領先地位；

（六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術企業(yè)、新興節(jié)能環(huán)保企業(yè)可適當放寬條件。

第十二條 凡有下列情形之一的，不得申報市長質量獎：

（一）近3年國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品有嚴重質量問題，或企業(yè)發(fā)生重大質量事故和嚴重服務質量問題的；

（二）近3年發(fā)生較大生產(chǎn)安全、勞動保障、環(huán)境保護責任事件的，有因企業(yè)責任導致的重大用戶（顧客）投訴事件的；

（三）參加市長質量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為的；

（四）有其他違法違規(guī)行為的。

第四章 評價標準



第十三條　《寶雞市市長質量獎評價標準》等同采用國家《卓越績效評價準則》標準，標準總分為1000分。獲獎企業(yè)最低得分應不低于600分，若無達到最低分值的，本年度該獎項空缺。

第十四條　市質量強市推進委員會辦公室根據(jù)《寶雞市市長質量獎評價標準》制定《寶雞市市長質量獎評定細則》，該細則根據(jù)質量管理理論與實踐的發(fā)展，可適時進行修訂。

第五章 評定程序



第十五條　市長質量獎評定應遵循下列程序規(guī)定：

（一）公告。每年第一季度市質量強市工作推進委員會辦公室在相關媒體公告市長質量獎的申報通知。

（二）申報。符合市長質量獎申報條件的企業(yè)，應根據(jù)申報通知要求填報《寶雞市市長質量獎申報表》及相關材料。

《寶雞市市長質量獎申報表》由市質量強市工作推進委員會辦公室制定。申請企業(yè)應經(jīng)市級有關部門、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局或市行業(yè)協(xié)會之一簽署推薦意見后，由各縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一報送市質量強市工作推進委員會辦公室。

（三）資格審查。市質量強市工作推進委員會辦公室對申報企業(yè)的基本條件、推薦意見和申報材料進行審查。對通過資格審查的，受理申報。

（四）資料評審。市質量強市工作推進委員會辦公室組織評審專家對資格審查合格的企業(yè)進行資料評審，并根據(jù)資料評審結果，確定進行現(xiàn)場評審的企業(yè)名單。

對未進入現(xiàn)場評審的企業(yè)，由市質量強市工作推進委員會辦公室向推薦組織和申報單位反饋資料評審結果。

（五）現(xiàn)場評審。市質量強市工作推進委員會辦公室按照確定的現(xiàn)場評審企業(yè)名單成立評審組，對企業(yè)進行現(xiàn)場評審，并由評審組提出現(xiàn)場評審報告。

（六）綜合評價。市質量強市工作推進委員會辦公室對評審情況進行綜合評價后，提出獲獎企業(yè)候選名單。

（七）審議公示。市質量強市工作推進委員會聽取評審工作報告，審查獲獎企業(yè)候選名單并通過新聞媒體向社會公示，公示期為15天。市質量強市工作推進委員會綜合公示意見后，提出獲獎企業(yè)推薦名單，上報市政府審定。

（八）批準公告。經(jīng)市政府批準的獲獎企業(yè)名單，通過新聞媒體向社會公告。

第六章 獎勵及經(jīng)費



第十六條　市政府對獲得市長質量獎的企業(yè)進行表彰獎勵，每戶獲獎企業(yè)一次性獎勵20萬元人民幣，由市政府向獲獎企業(yè)頒發(fā)證書和獎金，獎勵經(jīng)費由市財政預算安排。經(jīng)評定再次獲獎企業(yè)不頒發(fā)獎金，不占用當年授獎名額。

獲獎企業(yè)所得獎勵資金應當用于進一步完善企業(yè)質量管理體系，卓越績效的實施、推介以及企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和市場開拓。

第十七條　市長質量獎的評定不收取任何費用，評定工作經(jīng)費由市財政根據(jù)工作開展情況予以保障。

第七章　監(jiān)督管理



第十八條 獲獎企業(yè)應履行向社會公開和推廣先進經(jīng)驗和方法的義務。市質量強市工作推進委員會辦公室應會同市級有關部門、各行業(yè)協(xié)會，通過新聞媒體，宣傳、推廣獲獎企業(yè)的先進經(jīng)驗、成果和方法。

第十九條 任何單位和個人不得偽造證書，違者追究法律責任。獲獎企業(yè)在宣傳活動中提及寶雞市市長質量獎榮譽的，必須注明獲獎年度。

第二十條 市質量強市工作推進委員會辦公室應會同有關部門對獲獎企業(yè)實行動態(tài)管理。對獲獎后發(fā)生危害公民生命、健康、財產(chǎn)安全等事件，發(fā)生嚴重質量問題、重大生產(chǎn)安全、勞動保障、環(huán)境保護事件的企業(yè)，由市質量強市工作推進委員會辦公室報請市政府批準后，取消其榮譽稱號，收回證書，并在媒體曝光，三年內不再受理其申請。

第二十一條 承擔市長質量獎評審工作的相關機構和人員應保守申報企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔。對評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機關給予行政處分。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第八章　 附　則

　　第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

寶雞市特色品牌產(chǎn)品評定管理辦法

第一條 為了大力推進名牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要(2011--2020)》、《陜西省名牌產(chǎn)品認定辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的寶雞市特色品牌產(chǎn)品（以下簡稱特色品牌產(chǎn)品）是指在寶雞市境內生產(chǎn)經(jīng)營，質量水平、市場占有率、用戶滿意度和知名度居本市同類產(chǎn)品前列，依據(jù)本辦法認定的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)產(chǎn)品。

第三條 市質量強市工作推進委員會負責特色品牌產(chǎn)品的申請受理、評定、監(jiān)督管理。具體日常工作由市質量強市工作推進委員會辦公室負責。

第四條 特色品牌產(chǎn)品的評定，堅持科學、公正、公開、公平的原則。

第五條 申請?zhí)厣放飘a(chǎn)品應當符合下列條件：

（一）質量達到市內同類產(chǎn)品先進水平；

（二）企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，且產(chǎn)量持續(xù)增長，穩(wěn)定盈利；

（三）相關服務符合要求，具有良好信譽，顧客滿意程度高；

（四）具有較高知名度，市場占有率、年銷售額在全市同行業(yè)中位居前列；

（五）有完善的標準體系，產(chǎn)品符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準。具備有效運行的質量管理體系以及完善的計量檢測體系和檢驗設施；

（六）應取得國家規(guī)定的相關證照；

（七）申報的農產(chǎn)品，同時必須符合國家相關的質量安全標準；

（八）具有合法有效的國內注冊商標；

（九）產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程應符合環(huán)保、質量、安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)政策以及國家有關法律、法規(guī)；

擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術企業(yè)、新興節(jié)能環(huán)保企業(yè)可適當放寬條件。

第六條 申請?zhí)厣放飘a(chǎn)品的企業(yè)，應當提供下列資料：

（一）合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

（二）組織機構代碼證書；

（三）合法有效的商標注冊證書；

（四）實行生產(chǎn)許可證、強制性認證的產(chǎn)品，應提供工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、特種設備制造許可證、制造計量器具許可證或強制性產(chǎn)品認證證書；

（五）市級以上質量檢驗機構出具的近兩年產(chǎn)品質量檢驗合格報告；

（六）縣（區(qū)）以上稅務部門出具的近兩年繳稅證明；

（七）縣（區(qū)）以上統(tǒng)計部門出具的近兩年產(chǎn)值、產(chǎn)量證明；

（八）提供主要用戶滿意度調查結果材料；

（九）要求的其它材料。

第七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自愿的原則，按照下列程序申請：

（一）每年年初，向所在縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督部門提出申請，并提供第六條規(guī)定的資料；

（二）各縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督部門對企業(yè)提供資料的真實性和完整性進行初審，審核無誤后，提出推薦名單，并征求有關方面意見，于3月15日前報市質量強市工作推進委員會辦公室。

第八條 評定程序：

（一）市質量強市工作推進委員會辦公室負責組織制定《寶雞市特色品牌產(chǎn)品審查細則》，作為審查的依據(jù)；

（二）市質量強市工作推進委員會辦公室對上報的申請資料進行審查，提出現(xiàn)場審查企業(yè)名單，組織專家進行書面審查和現(xiàn)場審查，并提出審查意見；

（三）市質量強市工作推進委員會辦公室依據(jù)書面審查和現(xiàn)場審查意見，進行綜合評價，提出評審工作報告及寶雞市特色品牌產(chǎn)品初選名單；

（四）市質量強市工作推進委員會根據(jù)評審工作報告，研究審議寶雞市特色品牌產(chǎn)品初選名單，并通過新聞媒體向社會公示；

（五）市質量強市工作推進委員會綜合公示意見后，提出寶雞市特色品牌產(chǎn)品推薦名單，上報市政府批準，予以公告，并由市政府頒發(fā)“寶雞市特色品牌產(chǎn)品證書”。

第九條 特色品牌產(chǎn)品證書有效期為三年。在有效期內，獲得特色品牌產(chǎn)品的企業(yè)可以在其產(chǎn)品的包裝、裝潢、說明書和廣告宣傳等方面使用“寶雞市特色品牌產(chǎn)品”字樣、標志。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條 對獲得“寶雞市特色品牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，由市政府獎勵5萬元，并在市級主要媒體上進行宣傳。

已獲得陜西省名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品自動進入寶雞市特色品牌產(chǎn)品序列，由市政府頒發(fā)“寶雞市特色品牌產(chǎn)品”證書，不再享受“寶雞市特色品牌產(chǎn)品”政府獎勵。

獲得“寶雞市特色品牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，市級有關部門可在項目儲備、技術改造、項目資金申報等方面，給予政策扶持。

第十一條 獲獎企業(yè)所得獎勵資金應當用于進一步完善企業(yè)質量保證體系，特色產(chǎn)品的宣傳、推介，特色產(chǎn)品的擴大再生產(chǎn)和市場開拓。

第十二條 特色品牌產(chǎn)品的評定不得收取任何費用。評定工作經(jīng)費由市財政根據(jù)工作開展情況予以保障。

第十三條 特色品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址、法人代表或負責人等，應自變更之日起30日內向市質量強市工作推進委員會辦公室提出申請，辦理相關變更手續(xù)。

第十四條 獲得特色品牌產(chǎn)品的企業(yè)有下列情況之一的，由市質量強市工作推進委員會辦公室報請市政府撤銷特色品牌產(chǎn)品稱號，收回特色品牌產(chǎn)品證書，并通過媒體予以公告。

（一）產(chǎn)品質量發(fā)生重大變化、市場反映強烈，經(jīng)有關監(jiān)督部門責令改正后，仍不能達到規(guī)定標準的；

（二）年度檢測不合格的；

（三）提供虛假申報材料、檢驗資料的；

（四）轉讓、濫用特色品牌產(chǎn)品標志的；

（五）不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第十五條 未獲得特色品牌產(chǎn)品稱號、被撤銷特色品牌產(chǎn)品稱號、超過有效期未重新申請的產(chǎn)品，不得使用特色品牌產(chǎn)品標志。

被撤銷特色品牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，從特色品牌產(chǎn)品稱號被撤銷之日起三年內不得重新申請。

第十六條 寶雞市特色品牌產(chǎn)品標志、證書樣式由市質量強市工作推進委員會制定。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者冒用寶雞市特色品牌產(chǎn)品標志的，由質量技術監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十三條的規(guī)定予以處罰。

第十八條 承擔寶雞市特色品牌產(chǎn)品評定工作的相關機構和人員應保守申報企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔。對評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

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