延政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定與保護(hù)管理辦法〉〈延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法〉的通知》
《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定與保護(hù)管理辦法〉〈延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法〉的通知》
延政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)
延規(guī)〔2020〕2號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定與保護(hù)管理辦法》《延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》已經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
延安市人民政府辦公室
2020年5月9日
延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定與
保護(hù)管理辦法
第一條 為有效保護(hù)和傳承市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),建立科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,規(guī)范市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)評(píng)定和保護(hù)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)評(píng)定與保護(hù)管理適用本辦法。
第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
本辦法所稱(chēng)“市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入延安市人民政府批準(zhǔn)公布的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。
第四條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市范圍內(nèi)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第五條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針和真實(shí)性整體性的保護(hù)原則。
第六條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)評(píng)定工作由延安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市聯(lián)席辦)具體組織實(shí)施。市聯(lián)席辦設(shè)在市文化和旅游主管部門(mén),市聯(lián)席辦應(yīng)與各有關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。一般每三年開(kāi)展一次市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)定工作。評(píng)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。
第七條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)組織制定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃,并定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
縣級(jí)文化和旅游部門(mén)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施??h級(jí)文化和旅游主管部門(mén)每年12月底前向市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)提交本年度保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年度保護(hù)工作計(jì)劃。
第八條 公民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄范圍內(nèi),可向所在地縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選,經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府核定后,向市聯(lián)席辦統(tǒng)一提出申請(qǐng)報(bào)告。
傳承于不同行政區(qū)域并為不同社區(qū)、群體所共享的同類(lèi)項(xiàng)目,可聯(lián)合申報(bào);聯(lián)合申報(bào)的各方須達(dá)成同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議。
市直單位可直接向市聯(lián)席辦申報(bào)。
第九條 申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)符合以下條件:
(一)已被正式公布列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;
(二)具有展現(xiàn)延安傳統(tǒng)文化和民族民間文化創(chuàng)造力的突出價(jià)值;
(三)扎根于延安的文化傳統(tǒng),世代相傳,具有鮮明的地方特色;
(四)具有促進(jìn)延安地域文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶;
(五)對(duì)維系延安文化傳承具有重要意義,同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。
第十條 申報(bào)項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃,并承諾采取相應(yīng)的具體措施,進(jìn)行切實(shí)保護(hù)。措施主要包括:
(一)建檔:通過(guò)搜集、記錄、分類(lèi)、編目等方式,為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案;
(二)保存:用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄,并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料,妥善保存并合理利用;
(三)傳承:通過(guò)傳承人的傳習(xí)活動(dòng)、社會(huì)教育或?qū)W校教育等途徑,使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為鮮活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng);
(四)傳播:利用節(jié)日活動(dòng)、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)性研討等形式,通過(guò)大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對(duì)該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)社會(huì)共享;
(五)保護(hù):采取切實(shí)可行的具體措施,以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體或個(gè)人)對(duì)其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲和濫用。
第十一條 申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需提供以下材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告:縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)本縣(市、區(qū))申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目名稱(chēng)、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明;
(二)項(xiàng)目申報(bào)書(shū):包括項(xiàng)目的基本信息、說(shuō)明、論證、管理、保護(hù)計(jì)劃、縣級(jí)專(zhuān)家組論證意見(jiàn)、縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)審核意見(jiàn)、所在地縣級(jí)人民政府核定意見(jiàn);
(三)輔助資料:包括申報(bào)片(視頻資料)、證明材料、授權(quán)書(shū)以及其他有關(guān)資料;
(四)申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)介:包括項(xiàng)目的基本情況、歷史沿革、主要價(jià)值和影響;
(五)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的正式文件;
(六)聯(lián)合申報(bào)的,須提交聯(lián)合各方同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議書(shū);
(七)所有申報(bào)材料及輔助資料上報(bào)市聯(lián)席辦后將全部歸檔,不再退還。
第十二條 市聯(lián)席辦根據(jù)本辦法相關(guān)條款規(guī)定,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,符合要求的,進(jìn)入評(píng)審程序;不符合要求的,退回材料并說(shuō)明理由。
第十三條 市聯(lián)席辦成立專(zhuān)家評(píng)審組,組織專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng),提出初評(píng)名單,連同申報(bào)材料一并提交評(píng)審委員會(huì),由評(píng)審委員會(huì)審議、提出市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦名單,提交市聯(lián)席辦。根據(jù)需要,可以安排現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。
第十四條 評(píng)審委員會(huì)由市文化和旅游主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,承擔(dān)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評(píng)審和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。評(píng)審委員會(huì)一般每屆任期四年,設(shè)主任一名、副主任若干名,主任由市文化和旅游主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第十五條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位,具體承擔(dān)該項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的推薦名單由該項(xiàng)目的申報(bào)單位提出,與市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目同時(shí)評(píng)定。
第十六條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件:
(一)有該項(xiàng)目代表性傳承人或者相對(duì)完整的材料;
(二)有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力;
(三)有開(kāi)展傳承、展示活動(dòng)的場(chǎng)所和條件。
第十七條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料,并登記、整理、建檔;
(二)為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件;
(三)具有有效保護(hù)該項(xiàng)目的相關(guān)文化場(chǎng)所;
(四)積極開(kāi)展該項(xiàng)目的展示活動(dòng);
(五)每年12月底前向所在地縣級(jí)以上文化和旅游主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況,并接受監(jiān)督、檢查和考核。
第十八條 市聯(lián)席辦通過(guò)媒體對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦名單、保護(hù)單位進(jìn)行社會(huì)公示,公示期為20個(gè)工作日。公民、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦名單有異議的,可以在公示期間以書(shū)面形式實(shí)名向市聯(lián)席辦提出。
第十九條 市聯(lián)席辦根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)和公示結(jié)果,擬定入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄名單,經(jīng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議審核同意后,報(bào)市政府批準(zhǔn)、公布。
第二十條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)統(tǒng)一制作市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌,由縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)交該項(xiàng)目保護(hù)單位懸掛和保存。
第二十一條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助,資助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。
縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持,對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目給予資助。
第二十二條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)組織建立市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、博物館或展示場(chǎng)所。
第二十三條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和相關(guān)實(shí)物資料的保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,妥善保管實(shí)物資料,防止損毀和流失。
第二十四條 市、縣(市、區(qū))文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段,宣傳、普及市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí),促進(jìn)其傳承和社會(huì)共享。
第二十五條 縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所依存的文化場(chǎng)所劃定保護(hù)范圍,制作標(biāo)識(shí)說(shuō)明,進(jìn)行整體性保護(hù),并報(bào)市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)備案。
第二十六條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目名稱(chēng)和保護(hù)單位不得擅自變更;未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目域名和商標(biāo)的注冊(cè)與保護(hù),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十七條 利用市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游活動(dòng)等,應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵,防止歪曲與濫用。
第二十八條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目含有國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級(jí),予以保護(hù);含有商業(yè)秘密的,按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十九條 各級(jí)政府要對(duì)列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目給予支持。市、縣文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈(zèng)資金、實(shí)物,用于市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
第三十條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)對(duì)在市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定與保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本辦法自2020年6月15日起施行,2025年6月14日廢止。
延安市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人
認(rèn)定與管理辦法
第一條
為有效保護(hù)和傳承全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)和支持市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理適用本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,是指承擔(dān)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳承責(zé)任,在特定領(lǐng)域具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響,經(jīng)市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)認(rèn)定的傳承人。
第四條
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)一般每三年開(kāi)展一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作。認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。
第五條
符合下列條件且戶(hù)籍在本市或長(zhǎng)期居住在本市的中國(guó)公民可以申請(qǐng)或者被推薦為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人:
(一)長(zhǎng)期從事某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐,熟練掌握其傳承的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目知識(shí)和技藝;
(二)在特定領(lǐng)域具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;
(三)在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用,積極開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;
(四)愛(ài)國(guó)敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨。
從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
第六條
公民提出市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向該項(xiàng)目保護(hù)單位所在地縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)如實(shí)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)人姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、工作單位、職業(yè)、從業(yè)時(shí)間、被認(rèn)定為縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人時(shí)間等基本情況;
(二)申請(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷;
(三)申請(qǐng)人所掌握的知識(shí)和技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)的證明材料;
(四)申請(qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益活動(dòng)等情況;
(五)申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料等情況;
(六)申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng),履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明;
(七)其他有助于說(shuō)明申請(qǐng)人代表性和影響力的材料。
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位可在征得被推薦人同意后,向所在地縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)推薦該項(xiàng)目代表性傳承人。市直項(xiàng)目保護(hù)單位可直接向市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)推薦市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,推薦材料應(yīng)當(dāng)包括前款各項(xiàng)內(nèi)容。
第七條
縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料和推薦材料后,應(yīng)當(dāng)組織縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,提出推薦人選名單和審核意見(jiàn),連同原始申報(bào)材料一并報(bào)送市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)。
第八條
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)對(duì)收到的申報(bào)材料或者推薦材料進(jìn)行復(fù)核。符合要求的,進(jìn)入評(píng)審程序;不符合要求的,退回材料并說(shuō)明理由。
第九條
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)成立專(zhuān)家評(píng)審組和評(píng)審委員會(huì),組織專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)推薦擬認(rèn)定為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評(píng),提出初評(píng)人選。評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)人選進(jìn)行審議,提出市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選。根據(jù)需要可以安排現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。
第十條
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)對(duì)評(píng)審委員會(huì)提出的推薦人選向社會(huì)公示,公示期為20個(gè)工作日。
第十一條
公民、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的,可以在公示期間以書(shū)面形式實(shí)名向市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)提出。
第十二條
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果,審定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單,并予以公布。
第十三條
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人享有下列權(quán)利:
(一)開(kāi)展展示技藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等傳播活動(dòng);
(二)選擇傳承對(duì)象;
(三)依法使用有關(guān)原始資料、實(shí)物、場(chǎng)所等;
(四)獲得規(guī)定的代表性傳承人傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
(五)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議;
(六)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。
第十四條
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)下列義務(wù):
(一)開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;
(二)妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料;
(三)配合文化和旅游主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。
第十五條
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案,并及時(shí)更新相關(guān)信息。檔案內(nèi)容包括傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益活動(dòng)等情況的文字、圖片、錄音、錄像資料。檔案資料應(yīng)及時(shí)數(shù)字化后錄入延安市非遺數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十六條
市、縣(市、區(qū))文化和旅游主管部門(mén)根據(jù)需要采取下列措施,支持市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng):
(一)提供必要的傳習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所;
(二)資助傳承人開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng);
(三)指導(dǎo)、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽、展示、展演等活動(dòng);
(四)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn);
(五)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng);
(六)支持其開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施;
(七)對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、生活確有困難的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,所在地文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極創(chuàng)造條件,并鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行資助,保障其基本生活需求。
第十七條
縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)每年年底前,對(duì)本行政區(qū)域市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人上年度義務(wù)履行情況和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,報(bào)市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)備案,市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
評(píng)估結(jié)果作為享有市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格,給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。對(duì)于評(píng)估不合格的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,暫停發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)助。傳習(xí)補(bǔ)助由市財(cái)政列入預(yù)算。
第十八條
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條
有下列情形之一的,經(jīng)縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)核實(shí)后,市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)取消市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格,并予以公布:
(一)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(二)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù),累計(jì)兩年考核不合格的;
(四)違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德,造成重大不良社會(huì)影響的;
(五)自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。
第二十條
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的,縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)可以采取適當(dāng)方式表示哀悼,組織開(kāi)展傳承人傳承事跡等宣傳報(bào)道,并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)。
自愿放棄或被取消資格的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,其傳習(xí)補(bǔ)助從當(dāng)年停發(fā);去世的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,其傳習(xí)補(bǔ)助從次年停發(fā)。
第二十一條
違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條
市直項(xiàng)目保護(hù)單位的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條
本辦法自2020年6月15日起施行,2025年6月14日廢止。
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