稅總發(fā)〔2016〕96號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法》的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法》的通知

稅總發(fā)〔2016〕96號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

為貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中關(guān)于“實(shí)行納稅人涉稅信息國(guó)稅、地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用”的要求，推進(jìn)辦稅便利化改革，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋至國(guó)家稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）。

附件:國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用資料清單
 

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年6月28日
 

國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法

第一章 總  則
 

第一條  為落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，推進(jìn)辦稅便利化改革，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)并納稅人向國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)報(bào)送的涉稅資料，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱涉稅信息采集共用，是指納稅人依法應(yīng)向其主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)報(bào)送相同的報(bào)表資料和其他涉稅信息時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)通過(guò)密切合作，實(shí)行納稅人只向其中一方報(bào)送，由受理機(jī)關(guān)對(duì)涉稅資料一次采集、按戶存儲(chǔ)，供國(guó)稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)雙方共享共用。

第三條  國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)涉稅信息采集共用工作，應(yīng)遵循最大限度便利納稅人的原則，通過(guò)簡(jiǎn)并納稅人填報(bào)資料、規(guī)范涉稅信息采集、充分共享共用等方式和手段，創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制，不斷提高辦稅服務(wù)水平。
 

第二章  適用范圍
 

第四條  本辦法中一次采集的涉稅信息，是指國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)在履行征管程序職責(zé)過(guò)程中，依照法律法規(guī)規(guī)定或根據(jù)管理需要要求納稅人報(bào)送的相同內(nèi)容的涉稅資料。

第五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理以下涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其報(bào)送的涉稅資料實(shí)施一次采集：

（一）稅務(wù)登記。主要包括設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記。

（二）外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。主要包括外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的開(kāi)具、報(bào)驗(yàn)、核銷(xiāo)等。

（三）賬戶賬號(hào)及財(cái)務(wù)制度報(bào)備。主要包括納稅人存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)告。

（四）涉稅申請(qǐng)。主要包括簡(jiǎn)并征期申請(qǐng)、境外注冊(cè)中資控股企業(yè)居民身份認(rèn)定申請(qǐng)。

（五）納稅申報(bào)及財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送。主要包括增值稅、消費(fèi)稅及其地方附加稅費(fèi)申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送。

（六）重大事項(xiàng)報(bào)告。主要包括納稅人合并分立情況報(bào)告、欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告。

（七）省稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉稅資料可實(shí)施一次采集的其他涉稅事項(xiàng)。

第六條  推行納稅人涉稅信息一次采集清單制，規(guī)范和統(tǒng)一實(shí)施納稅人一次采集的涉稅信息，具體包括涉稅事項(xiàng)、表單名稱、信息項(xiàng)內(nèi)容、受理稅務(wù)機(jī)關(guān)、報(bào)送方式等。

第七條  各省國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)根據(jù)清單所列范圍（詳見(jiàn)附件），可結(jié)合各地實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)充，聯(lián)合制定具體實(shí)施細(xì)則，并向納稅人公告。
 

第三章  采集共用
 

第八條  納稅人按照本辦法規(guī)定向國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)任意一方報(bào)送涉稅資料，受理機(jī)關(guān)按規(guī)定規(guī)范實(shí)施采集，并對(duì)涉稅信息的完整性、一致性負(fù)責(zé)，納稅人可不再向另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)另行報(bào)送。

第九條  納稅人對(duì)符合一次采集涉稅資料的報(bào)送，按照以下方式辦理：

（一）對(duì)已納入“三證合一”登記范圍的納稅人，稅務(wù)登記信息一次采集、共享共用按“三證合一”登記制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)未納入“三證合一”登記范圍的共同管轄納稅人，稅務(wù)登記信息由任意一方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理并完成信息采集。

（二）對(duì)納稅人賬戶賬號(hào)及財(cái)務(wù)制度報(bào)備、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、重大事項(xiàng)報(bào)告等涉稅資料的報(bào)送，由任意一方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理并完成相關(guān)信息采集。

（三）納稅人應(yīng)向地稅機(jī)關(guān)履行城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及其他地方附加稅費(fèi)的納稅申報(bào)，在向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，可一并匹配同步申報(bào)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息一次采集。征繳數(shù)據(jù)按國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)征管職責(zé)清分。

第十條  對(duì)納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅終端等途徑以電子形式報(bào)送的涉稅資料，由信息系統(tǒng)即時(shí)完成信息采集。對(duì)納稅人報(bào)送的需手工錄入的涉稅資料，受理機(jī)關(guān)原則上應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成信息采集工作。

第十一條  納稅人報(bào)送的紙質(zhì)資料，由受理機(jī)關(guān)存檔。對(duì)需要查閱、復(fù)印紙質(zhì)資料原件的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助辦理。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過(guò)不斷完善信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)影印資料的電子歸檔及共享共用。

第十二條  納稅人在規(guī)定期限內(nèi)未完成資料報(bào)送的，催報(bào)催繳及后續(xù)管理工作，按現(xiàn)有法律及相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  按照“誰(shuí)采集，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采集機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)涉稅信息的數(shù)據(jù)采集質(zhì)量管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)校對(duì)、審核，并通過(guò)數(shù)據(jù)反饋維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

第十四條  數(shù)據(jù)采集應(yīng)明確采集要求，統(tǒng)一采集口徑，規(guī)范采集操作，避免多頭采集、重復(fù)采集，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。

第十五條  通過(guò)不斷優(yōu)化完善的金稅三期信息系統(tǒng)功能，推動(dòng)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)高度融合，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息相互及時(shí)傳遞和共享共用。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化支撐水平，依托金稅三期信息系統(tǒng)和自有特色軟件,先實(shí)現(xiàn)本辦法列明的基礎(chǔ)信息的一次采集、共享共用，并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)做法，逐步擴(kuò)大共享共用信息范圍。

第十六條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，充分共享信息，利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮涉稅信息在風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、協(xié)同監(jiān)督管理和經(jīng)濟(jì)稅收預(yù)測(cè)等領(lǐng)域的作用。
 

第四章  協(xié)作保障
 

第十七條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉稅信息采集共用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

第十八條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和交流協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)之間的溝通與合作，及時(shí)解決涉稅信息采集和共享共用問(wèn)題，提升工作成效。

第十九條  各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，規(guī)范工作流程，制定具體落實(shí)工作方案，通過(guò)涉稅信息一次采集、共享共用，推進(jìn)辦稅便利化改革。

第二十條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)前臺(tái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)受理和審核標(biāo)準(zhǔn)，使前臺(tái)人員熟練掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集錄入業(yè)務(wù)操作方法。

第二十一條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)廣泛開(kāi)展涉稅信息采集共用政策宣傳，取得納稅人的理解與支持，引導(dǎo)納稅人依照本辦法辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。

第二十二條  稅務(wù)總局對(duì)各省工作落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全涉稅信息采集共用崗責(zé)體系，完善考核辦法，保障辦法順利實(shí)施。
 

第五章 附  則
 

第二十三條  本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自2016年7月1日起施行。

 

附件：國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉 稅信息采集共用資料清單

本文關(guān)鍵詞： 稅總發(fā), 國(guó)家稅務(wù)總局, 國(guó)家稅務(wù)局, 地方稅務(wù)局, 涉稅, 信息采集, 共用, 管理辦法, 通知

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