財(cái)關(guān)稅〔2016〕71號(hào)《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（全文）

關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知

財(cái)關(guān)稅〔2016〕71號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）、商務(wù)廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、民政局、商務(wù)局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)精神，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕70號(hào)）。為加強(qiáng)政策管理，現(xiàn)將支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法通知如下：

一、國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，由科技部核定名單，函告海關(guān)總署，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，由本級(jí)科技主管部門核定名單，函告相關(guān)科研院所所在地直屬海關(guān)，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

二、國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校，由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

三、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心的免稅進(jìn)口資格，按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門另行制定的國(guó)家工程研究中心管理辦法確定。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心，按《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)）確定免稅資格，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

四、科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心的免稅進(jìn)口管理辦法由科技部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

五、科技部會(huì)同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門核定的科技類民辦非企業(yè)單位的免稅進(jìn)口管理辦法見附件1。

六、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）的免稅進(jìn)口管理辦法見附件2。

七、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心的免稅進(jìn)口管理辦法見附件3。

八、國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的下列具有出版物進(jìn)口許可的出版物進(jìn)口單位：中國(guó)圖書進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司及其具有獨(dú)立法人資格的子公司、中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖書進(jìn)出口公司、中國(guó)教育圖書進(jìn)出口有限公司、北京中科進(jìn)出口有限責(zé)任公司、中國(guó)科技資料進(jìn)出口總公司、中國(guó)國(guó)際圖書貿(mào)易集團(tuán)有限公司，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。免稅進(jìn)口商品銷售對(duì)象中的科研院所是指本通知第一條中經(jīng)核定的科研院所；學(xué)校是指本通知第二條中經(jīng)核定的高等學(xué)校。

出版物進(jìn)口單位應(yīng)在每年3月31日前將上一年度免稅進(jìn)口圖書、資料等情況報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家新聞出版廣電總局備案。備案信息應(yīng)包括商品種類、進(jìn)口額、免稅進(jìn)口商品的銷售流向、使用單位等。

對(duì)出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等的免稅范圍，按進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單中的“五、圖書、文獻(xiàn)、報(bào)刊及其他資料（包括只讀光盤、微縮平片、膠卷、地球資料衛(wèi)星照片、科技和教學(xué)聲像制品）”執(zhí)行。

九、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校，比照上述有關(guān)條款進(jìn)行免稅進(jìn)口管理。

十、財(cái)政部等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

本通知自2016年1月1日起實(shí)施。
 

附件:

1. 科技類民辦非企業(yè)單位免 稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教 學(xué)用品管理辦法

2. 國(guó)家中小企業(yè)公 共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類）免 稅進(jìn)口科 學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

3. 外資研發(fā)中心免 稅進(jìn)口科學(xué)研 究、科技開發(fā)和教 學(xué)用品管理辦法
 

財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部

民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局

2017年1月14日

本文關(guān)鍵詞： 財(cái)關(guān)稅, 科技, 創(chuàng)新, 進(jìn)口, 稅收政策, 管理辦法, 通知, 全文

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