有限合伙制基金稅收難題:中國人壽投資國壽（蘇州）城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金正遭遇稅收難題

知情人士此前向財新記者透露，中國人壽投資國壽（蘇州）城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金的項目正遭遇稅收難題。3月26日，中國人壽的一位管理層人士確認：“不僅是中國人壽，不僅是蘇州這個項目，現(xiàn)在國家對有限合伙制基金還沒有一個明確的稅務(wù)安排，都會遭遇一些難題。”

上述人士指出，按現(xiàn)在正在實施的稅法文件，投資方比如中國人壽作為LP（有限合伙人）稅負比較重。

目前國家尚未對GP（基金管理人）、LP的所得稅稅率確定統(tǒng)一的標準，各地稅務(wù)部門制定了不同的稅務(wù)條款，有些地方傾向于優(yōu)惠，目前廣泛適用的稅率對GP征收5%-35%累進所得稅率，對LP征收20%所得稅率。

“而且中間稅務(wù)層次比較多，如果層層征稅的話，這個投資就沒法干了。”這位人士指出。

2012年11月25日，中國人壽和蘇州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國人壽出資60億元，社會募資10億元，蘇州市政府背景的蘇州國發(fā)創(chuàng)投出資30億元，共同設(shè)立100億元規(guī)模的蘇州城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。

這是險資首次以股權(quán)投資的形式參與地方政府項目融資。蘇州城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金為有限合伙制，預(yù)定存續(xù)期為11年，蘇州國發(fā)創(chuàng)投擔(dān)任基金管理。該基金重點投資于蘇州市城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目、公租房或廉租房項目。

“現(xiàn)在保險公司把希望明確稅率的報告都遞交上去了，提交了我們的訴求。正在著急等著結(jié)果，希望能夠早日出臺。”上述人士說，目前國稅總局和財政部正在研究此事。

2012年8月，財政部與國家稅務(wù)總局曾出臺《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點政策的通知》，在蘇州工業(yè)園區(qū)進行有限合伙制基金所得稅試點政策，探索優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果。

2013年5月，國稅總局又發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策試點有關(guān)征收管理問題的公告》，規(guī)范上述試點政策，指出針對LP、GP與PE基金的稅務(wù)監(jiān)管部門對PE稅收優(yōu)惠政策解讀不一致，導(dǎo)致部分地區(qū)存在重復(fù)征稅的問題。


上述兩項舉措被市場人士認為是為《合伙制企業(yè)及合伙人所得稅征收管理辦法》的正式出臺做鋪墊。

本文關(guān)鍵詞： 有限合伙制基金, 稅收難題

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