科學謀劃平穩(wěn)渡過“營改增”陣痛期
“營改增”給企業(yè)發(fā)展帶來了不確定性。對于企業(yè)法人或股東來說,伴隨著這個不確定性而來的,或許是驚喜,或許是失望,或許是憂慮。因為“營改增”后,企業(yè)納稅身份、稅控裝備、計稅方式、納稅申報、合同簽訂、發(fā)票的使用與管理、業(yè)務范圍的界定與區(qū)分、成本結構等都會隨之變動。隨著“營改增”的不斷深入,種種不確定會讓企業(yè)感受到改革帶來的陣痛,比如稅負增加,企業(yè)管理壓力加大,發(fā)展前景不明朗等。在這種情況下,企業(yè)只有科學謀劃,積極應對,才能順利渡過“營改增”陣痛期。
筆者發(fā)現,讓企業(yè)感到陣痛首要原因,是稅制改革的不確定性。財稅部門在制定改革試點方案時,已充分考慮不同行業(yè)、不同地域、不同企業(yè)、不同經營周期對企業(yè)稅負的影響,但由于改革涉及的企業(yè)多、鏈條長、地區(qū)廣,實踐中企業(yè)面臨的情況千差萬別,加之改革僅在部分行業(yè)實施,增值稅抵扣鏈條尚未完全形成,部分行業(yè)和個別企業(yè)稅負上升也就難以完全避免。
增值稅制度自身的復雜性,也讓部分試點企業(yè)感到很不適應。增值稅是我國現行稅收體系中最大稅種,政策規(guī)定多且繁雜。據統計,2010年國家出臺的增值稅法規(guī)有650項,2011年有560項,增值稅一般納稅人在申報納稅時一共要填300多個表格,對企業(yè)財務系統和電子化要求極高。但是,“營改增”涉及的交通運輸、建筑、文化和現代服務業(yè),中小企業(yè)居多,其財務管理水平普遍較低,會計核算并不夠健全,發(fā)票管理不夠嚴格,對“營改增”感到不適應在所難免。
企業(yè)要順利渡過“營改增”的陣痛期,首先要認識到“營改增”的總體政策效應是有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的。實踐證明,“營改增”為企業(yè)尤其是現代服務業(yè)的發(fā)展營造了良好的環(huán)境,促進了二、三產業(yè)的深度融合,有助于國內和國際兩個市場的對接。從已改革的地區(qū)和行業(yè)來看,產業(yè)層次和技術含量高的現代服務業(yè),最終獲得的利益大于產業(yè)層次和技術含量低的傳統服務業(yè)。在這種情況下,只要企業(yè)在“營改增”政策的積極引導下銳意進取,加快改革步伐,就一定能夠抓住機遇,贏得未來。相反,如果企業(yè)經營思維仍停留在拼成本、拼消耗,靠財政補貼等政策扶持過日子,企業(yè)的經營很可能將難以持續(xù)。
對企業(yè)而言,吃透政策也是順利渡過陣痛期的關鍵。無論是已經納入“營改增”的企業(yè),還是與“營改增”企業(yè)有合作的企業(yè),管理層和所有員工都應該深入、系統、全面地學習“營改增”政策,企業(yè)財務部門尤其要加強政策的跟蹤研究,明確改革的主要內容及具體操作流程,在經營模式、市場營銷、生產組織方式、合同管理等諸方面作出相應的轉變,才能最終構建起科學、合理的企業(yè)治理制度和機制,從而實現更好、更快的發(fā)展。比如,某些稅負上升的企業(yè),可以通過服務外包或另外組建下游企業(yè)等方式改進企業(yè)的組織架構,不僅可以拉長抵扣鏈條,增加抵扣額度,還可以實現專業(yè)化分工,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
只有吃透政策,才能用足政策,進而充分享受到改革紅利。在用好政策方面,相關企業(yè)應格外注意以下幾點:一是混業(yè)經營企業(yè)可按行業(yè)進行合理拆分,延伸上下游抵扣鏈條,增加企業(yè)進項抵扣。二是企業(yè)要分清各個稅種的稅率,各項業(yè)務分開申報,能抵扣的抵扣,能減免的減免,盡可能為企業(yè)節(jié)省每一筆稅款。三是接受和提供試點行業(yè)服務的企業(yè),要明確服務的標的在“營改增”后的范圍,并注意企業(yè)名稱和相關信息的準確性,清晰明確約定雙方在“營改增”后的權利和義務。四是要做好跨期業(yè)務稅收風險籌劃和規(guī)避工作,認真分析納稅風險點,依據政策規(guī)定提出最佳納稅方案。五是用足國家給予的稅收優(yōu)惠政策。按目前過渡期財政扶持政策規(guī)定,對于原享受營業(yè)稅免征的項目,改征增值稅后仍給予免征增值稅,實行即征即退。試點前已經按照有關政策規(guī)定享受了營業(yè)稅稅收優(yōu)惠,在剩余稅收優(yōu)惠期限內,按照國家統一規(guī)定享受有關增值稅優(yōu)惠。因此,試點企業(yè)要知曉這些規(guī)定,用足國家給予的所有稅收優(yōu)惠政策。
另外,試點企業(yè)還應關注自身所處行業(yè)的特點和規(guī)律,按照政策規(guī)定做好相應資料準備、財務核算、數據統計等基礎性工作,及時依照規(guī)定流程和要求申報財政補貼,申請稅收返還,最大限度地維護企業(yè)的合法權益;在經營伙伴的選擇上,盡可能選擇與一般納稅人合作,以取得正規(guī)、合法的增值稅票,充分抵扣進項稅,減輕稅負;要合理調整和安排企業(yè)經營規(guī)劃,適當提前增加設備采購,以增加進項稅額,降低企業(yè)當期稅負。
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