財關(guān)稅〔2011〕63號《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策問題的通知》

財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策問題的通知

財關(guān)稅〔2011〕63號                       2011.10.14

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

經(jīng)國務(wù)院批準，中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策延長至“十二五”末?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、對2005年12月31日前已在境外辦理船舶登記手續(xù)懸掛“方便旗”、船齡達到一定年限且符合相關(guān)技術(shù)條件的中資船舶（中方出資比例不低于50%的船舶），在2011年7月1日至2015年12月31日期間報關(guān)進口的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。進口單位可選擇國內(nèi)任一船籍港，依照《中華人民共和國船舶登記條例》（國務(wù)院令第155號）及相關(guān)規(guī)定辦理船舶登記手續(xù)。
   
二、享受稅收優(yōu)惠的各類進口船舶的船齡范圍為：油船、化學品船、液化氣船等的船齡為4—12年，散貨船、礦砂船等的船齡為6—18年，集裝箱船、雜貨船、多用途船、液化石油氣船、散裝水泥船等的船齡為9—20年，上述船齡指船舶自建造完工之日起至2007年7月1日的年限。同時，享受稅收優(yōu)惠的各類進口船舶還應(yīng)符合舊船舶進口的相關(guān)要求。

三、進口單位可在“十二五”期間每年3月1日前向交通運輸部提出申請（具體申請程序及相關(guān)要求由交通運輸部另行規(guī)定），交通運輸部初審匯總后報財政部，經(jīng)財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門進行審定后，對符合條件的船舶，由進口單位向海關(guān)辦理相關(guān)的減免稅手續(xù)。

方便旗簡介

“方便旗”指在船舶登記寬松的國家進行登記，取得該國國籍，并懸掛該國國旗的船舶。

船舶懸掛的旗幟表明該船舶的國籍，在公海上的船舶受船旗國的專屬管轄和保護，無國籍的船舶在公海上被認為是海盜船，不受任何國家的保護。

方便旗船簡介

方便旗船(Ship of Flag of Convenience)，就是在船舶登記開放，或者寬松的國家進行登記，從而取得該國國籍，懸掛該國國旗并在國際市場上進行營運的船舶。

方便旗船的由來

早期的方便旗船可以追溯到16世紀，主要是為了方便國際貿(mào)易交往。如英國船東，為了方便與處于西班牙控制下的西印度群島交易，經(jīng)常懸掛西班牙的國旗航行。

現(xiàn)代方便旗船出現(xiàn)在一戰(zhàn)之前，以船東為自己的船在其他國家進行登記為標志。二戰(zhàn)之后，方便旗船迅速增加，掛方便旗的船舶主要屬于海運較發(fā)達的國家和地區(qū)如美國、希臘、日本、香港和韓國的船東。他們將船轉(zhuǎn)移到外國登記，以圖逃避國家重稅和軍事征用，自由制定運價不受政府管制，自由處理船舶和運用外匯，自由雇傭低工資的外籍船員，降低船舶標準以節(jié)省修理費用，降低運營成本以提高競爭力等。二戰(zhàn)結(jié)束后，方便旗船發(fā)展迅速，到今天總載重噸約占到世界商船總載重噸的三分之一，對世界船運市場產(chǎn)生了巨大的影響。

方便旗船的發(fā)展

船舶必須取得某國（地區(qū)）的國籍，懸掛該國（地區(qū)）的旗幟才可以航行和營運。這也就是所謂的“船舶登記”。

由于開放登記國對船員的雇傭不加限制，對船舶的經(jīng)營管理不予干涉，加之稅收低、船舶最低配員低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船發(fā)展非常迅速，至今約占世界船隊總噸位的1/3。包括馬士基（MAERSK）、中遠（COSCO）等世界級航運公司也有為數(shù)不少的運力屬于方便旗船。

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