非正常作廢增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象值得關(guān)注

增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定第十三條規(guī)定，一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。
實(shí)際工作中，存在大量的非正常作廢發(fā)票情形，主要有：

1.違反政策規(guī)定擅自作廢發(fā)票。對(duì)當(dāng)月未收回發(fā)票全部聯(lián)次、或購買方已認(rèn)證情況下不得作廢發(fā)票，但部分納稅人違反政策規(guī)定，擅自將發(fā)票作廢。

2.故意作廢專用發(fā)票，延遲稅款入庫時(shí)間。部分納稅人利用作廢發(fā)票人為調(diào)節(jié)當(dāng)月應(yīng)納稅額、或調(diào)節(jié)各月的稅負(fù)，在某個(gè)月份發(fā)生應(yīng)稅業(yè)務(wù)并開具了發(fā)票后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)月應(yīng)納稅額過多、或稅負(fù)偏高，在當(dāng)月開具后當(dāng)月末作廢，次月或幾個(gè)月后重新開具并做收入。

3.故意作廢專用發(fā)票，少繳稅款。此種類型主要發(fā)生在經(jīng)營鋼鐵等可直接對(duì)終端消費(fèi)者的納稅人，納稅人本來已正常銷售開具發(fā)票，但購貨方提出可否不要發(fā)票便宜點(diǎn)，銷售方人為作廢，收入不做賬。此種情形屬于逃避繳納稅款的行為，應(yīng)采取補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金等措施處理。

4.購貨方為了達(dá)到抵扣目的，要求銷貨方作廢。購貨方在小規(guī)模納稅人期間購進(jìn)貨物，本已取得增值稅專用發(fā)票，取得發(fā)票后得知小規(guī)模納稅人購入貨物取得增值稅專用發(fā)票不能抵扣，故意退回取得的增值稅專用發(fā)票，要求銷售方作廢，并要求銷貨方在購貨方取得一般納稅人資格后重新開具發(fā)票。

5.因融資需要虛開專用發(fā)票。部分納稅人因?yàn)槿谫Y需要，在沒有真實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況下，為了取得金融部門的貸款，虛開增值稅專用發(fā)票，作為到金融部門貸款的依據(jù)，貸款完成后當(dāng)月作廢。
對(duì)不按規(guī)定作廢發(fā)票，造成稅款流失的，要依法追繳稅款，并按征管法、增值稅暫行條例等法規(guī)處理處罰，未造成稅款流失的，依發(fā)票管理辦法不按規(guī)定開具發(fā)票的行為進(jìn)行處罰。對(duì)違反發(fā)票管理辦法且情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。


作廢票從性質(zhì)上說是“廢”票，既然是“廢”的沒有意義的發(fā)票，就要盡量壓低它存在的數(shù)量，對(duì)正常作廢票，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取輔導(dǎo)加管理相結(jié)合的辦法，使它保持在一個(gè)合理的比例內(nèi)。對(duì)非正常作廢票，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取打擊加管理的手段進(jìn)行嚴(yán)密防控，避免問題遺留和擴(kuò)大，以進(jìn)一步規(guī)范增值稅專用發(fā)票管理。

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