稅總函〔2015〕699號《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的若干舉措》

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的若干舉措》的通知

稅總函〔2015〕699號                 2015.12.29

上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于創(chuàng)新納稅服務(wù)機制的改革要求，稅務(wù)總局研究制定了《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的若干舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

國家稅務(wù)總局

2015年12月29日

國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的若干舉措

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和習近平總書記關(guān)于上海要“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”要求，以及《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于創(chuàng)新納稅服務(wù)機制的改革要求，為進一步支持上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)推出10項納稅服務(wù)和稅收征管創(chuàng)新舉措。

 一、對接國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力企業(yè)發(fā)展

（一）打好稅收服務(wù)“國際牌”

以服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略為重點，做大做強稅收政策咨詢服務(wù)和國際稅務(wù)交流平臺。通過深入開展沿線國家相關(guān)稅收政策研究，為“走出去”和“引進來”科技創(chuàng)新企業(yè)提供投資經(jīng)營相關(guān)的稅收政策專題服務(wù)、納稅咨詢服務(wù)、稅務(wù)提示服務(wù)，形成強有力的國家級稅收政策服務(wù)后盾；增進國際稅務(wù)工作交流，加強反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作等領(lǐng)域的互信協(xié)作，增強國際話語權(quán)，營造更有利的國際稅收環(huán)境，促進科技創(chuàng)新資源的國際間有序流動。

（二）試點內(nèi)外貿(mào)稅收征管“一體化”

對符合條件的倉儲物流、貿(mào)易加工企業(yè)，非保稅貨物進入特殊監(jiān)管區(qū)運作的，可登記為增值稅一般納稅人，并可領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)合理配置國內(nèi)外市場資源，統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、加大扶持力度，減輕辦稅負擔，激發(fā)企業(yè)活力

（三）實施減免稅政策“清單制”

建立免審批的稅收優(yōu)惠政策自享清單制度，對列入清單的減免稅優(yōu)惠政策，納稅人只要符合政策享受條件，即可在自主申報后直接享受，進一步加大科技創(chuàng)新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實力度，壓縮政策落地“最后一公里”的距離。

（四）擴大增值稅申報“月轉(zhuǎn)季”

對享受軟件產(chǎn)品即征即退優(yōu)惠政策的企業(yè)，凡納稅信用級別為A級的，可由原來的按月申報轉(zhuǎn)為按季申報，并同步放寬單次發(fā)票領(lǐng)用量，允許一次領(lǐng)用3個月的增值稅發(fā)票，進一步減輕科技創(chuàng)新企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力和經(jīng)營成本。

三、完善政策配套，營造寬松環(huán)境，強化人才激勵

（五）外籍人才免稅補貼“免報備”

持有R字（人才）簽證的外籍人員，在進行個人所得納稅申報時，對取得的免稅補貼由事先報備，改為納稅人自行計算扣除免稅額，稅務(wù)機關(guān)事后抽查以吸引外籍人才落戶、加快高端創(chuàng)新人力資源集聚。

（六）非貨幣投資等個稅“分期繳”

對享受非貨幣性資產(chǎn)投資、股權(quán)獎勵等分期繳納個人所得稅的納稅人，可在規(guī)定的5年期限內(nèi)對應(yīng)納稅額自主確定分期納稅計劃，更好釋放激勵創(chuàng)新人才的制度紅利。

四、對接“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上線下互動，提升服務(wù)質(zhì)效

（七）網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)“貼身行”

對照納稅人多樣化需求，實現(xiàn)服務(wù)渠道多元互補，做大做強網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，優(yōu)化完善手機等移動辦稅終端，逐步推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)和網(wǎng)上代開等功能應(yīng)用，使得網(wǎng)絡(luò)辦稅更貼近企業(yè)，更貼近生活，適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要。

（八）電子發(fā)票應(yīng)用范圍“廣覆蓋”

以深入實施營改增等稅制改革、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級為契機，有序擴大電子發(fā)票應(yīng)用范圍，穩(wěn)妥推廣到符合條件的電子商務(wù)、金融保險、現(xiàn)代服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有效助推“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，營造有利于科技創(chuàng)新的貿(mào)易環(huán)境。

 五、整合服務(wù)資源，優(yōu)化流程管理，促進協(xié)作聯(lián)動

（九）出口退稅管理“無紙化”

在國際貿(mào)易“單一窗口”管理框架體系下，對創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)納稅人進行出口退（免）稅正式申報以及申請辦理出口退（免）稅相關(guān)證明時，均可按出口退稅申報無紙化辦理，只提供通過稅控數(shù)字證書簽名后的正式電子數(shù)據(jù)，原規(guī)定應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報送的紙質(zhì)憑證和紙質(zhì)申報表留存企業(yè)備查，稅務(wù)機關(guān)將根據(jù)納稅人和海關(guān)等部門提供的電子數(shù)據(jù)，審核辦理出口退稅，切實提高科技創(chuàng)新企業(yè)出口退稅辦理速度。

（十）長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)服務(wù)“互聯(lián)通”

加強長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)稅務(wù)機關(guān)的跨地域協(xié)作，增進科技創(chuàng)新政策資訊、辦稅事項和科技創(chuàng)新企業(yè)征信狀況等動態(tài)信息的實時互聯(lián)互通，實現(xiàn)對科技創(chuàng)新企業(yè)稅務(wù)登記、納稅服務(wù)、稅收資質(zhì)互認、信用級別互認等方面的統(tǒng)一管理和服務(wù)，促進區(qū)域內(nèi)要素合理流動、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域合作共贏。

本文關(guān)鍵詞： 稅總函〔2015〕699號, 國家稅務(wù)總局, 上海, 科技創(chuàng)新, 中心, 建設(shè), 若干舉措

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