大稅發(fā)〔2021〕68號《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的通知》
國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的通知
大稅發(fā)〔2021〕68號
各區(qū)市(縣)稅務(wù)局,各直屬單位,局內(nèi)各部門:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署,按照在黨史學(xué)習(xí)教育中要開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的要求,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》(稅總發(fā)〔2021〕14號)部署和安排,國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局2021年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”為主題,連續(xù)第8年開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”),現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,根據(jù)慶祝建黨100周年活動(dòng)安排,緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的要求,結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題,深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”,創(chuàng)新推出便民辦稅繳費(fèi)舉措,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感,更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,為“十四五”開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)群眾訴求快響應(yīng)
1.問計(jì)問需于民。響應(yīng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求,通過征納互動(dòng)平臺(tái),在全市范圍內(nèi)征集納稅人繳費(fèi)人需求及需求實(shí)現(xiàn)方式。根據(jù)稅務(wù)總局制定的納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求管理辦法,出臺(tái)本單位的納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求管理辦法及相關(guān)制度。設(shè)立稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗(yàn)期,在各類稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品推出前公開招募服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師先期體驗(yàn),根據(jù)體驗(yàn)師反饋的意見和建議改進(jìn)完善服務(wù)產(chǎn)品。通過征納互動(dòng)平臺(tái),建立訴求中心和互動(dòng)中心,根據(jù)納稅人訴求,解決納稅人實(shí)際問題。
2.稅費(fèi)咨詢響應(yīng)。實(shí)行重大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”,增強(qiáng)稅費(fèi)政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對性。將大連12366納稅服務(wù)熱線以分中心形式歸并到大連12345熱線,保留號碼和話務(wù)坐席,提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)。完善智能咨詢系統(tǒng)功能,提供文字、圖片、視頻等多種互動(dòng)方式,提高智能咨詢解答準(zhǔn)確率。通過征納互動(dòng)平臺(tái)開展線上方式輔助辦稅,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合,解決納稅人繳費(fèi)人在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等問題。
3.改進(jìn)服務(wù)評價(jià)。根據(jù)稅務(wù)總局納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查工作指導(dǎo)意見,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)滿意度調(diào)查工作。建立健全“好差評”常態(tài)化工作機(jī)制,完善“開展評價(jià)-差評處理-結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式,確保每項(xiàng)差評反映的問題都能夠及時(shí)整改。
(二)優(yōu)惠政策直達(dá)享
4.狠抓落地落細(xì)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果,深化運(yùn)用“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法,繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí),持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場主體的機(jī)制和做法,有針對性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。落實(shí)好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
5.優(yōu)化享受方式。依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù),主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人,在大連市轄區(qū)內(nèi)推廣稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍,除增值稅即征即退、先征后退(返)、加計(jì)抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳椤O硎茉鲋刀惣凑骷赐苏叩募{稅人,僅需首次申請?jiān)鲋刀愅硕悤r(shí)提交相關(guān)證明材料,后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復(fù)提供。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù),確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的非稅收入政策及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。
6.加強(qiáng)效應(yīng)分析。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況,及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息,讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享,對違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。跟蹤支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,開展政策效應(yīng)分析,支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(三)便捷辦理優(yōu)體驗(yàn)
7.推行電子發(fā)票。推廣全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開具、交付、存儲(chǔ)等基本公共服務(wù)。建立、推廣與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式,為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。
8.簡并稅費(fèi)申報(bào)。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,調(diào)整完善財(cái)行稅納稅申報(bào)表,全面推行財(cái)行稅合并申報(bào),進(jìn)一步精簡申報(bào)資料、減少申報(bào)次數(shù),減輕辦稅負(fù)擔(dān)。整合增值稅、消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等主稅附加稅費(fèi)申報(bào)表,讓納稅人一次性完成主稅附加稅費(fèi)申報(bào)。推進(jìn)稅種要素申報(bào),逐步減少納稅人填報(bào)數(shù)據(jù)。推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表對接轉(zhuǎn)換,減少納稅人申報(bào)時(shí)間。簡化代扣代繳申報(bào),將代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表等由發(fā)生時(shí)按次申報(bào)改為按月匯總申報(bào)。
9.精簡證明資料。推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制,擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步減少證明材料。簡化服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案流程,對于需要多次對外支付的同一筆合同,僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案,無需重復(fù)提交備案表等資料。取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求,進(jìn)一步降低跨境投資者辦稅成本。
10.拓展網(wǎng)上辦稅。擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍,7月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理。年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。實(shí)現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收掌上辦理。實(shí)現(xiàn)車船稅掌上辦理。推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化,有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。推廣第三方支付等多元化稅費(fèi)繳納方式,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端便捷繳納稅費(fèi)。開展社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn),提升繳費(fèi)人辦事體驗(yàn)。
11.提速退稅辦理。推廣退稅網(wǎng)上申請,減少紙質(zhì)資料傳遞,實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化,降低辦稅成本,加快退稅資金到賬。精簡出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡化退稅辦理流程,將正常出口退稅的平均辦理時(shí)間由8個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。積極配合大連市政府及相關(guān)部門,推行離境退稅便捷支付,推廣“即買即退”等便利化措施。優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能,結(jié)合納稅申報(bào)情況向納稅人推送留抵退稅申請?zhí)崾拘畔?,在納稅人填報(bào)留抵退稅申請時(shí)實(shí)現(xiàn)退稅申請基礎(chǔ)信息自動(dòng)帶入。
12.便利注銷辦理。將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日;增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日。提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù),便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷即辦,對申請注銷時(shí)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控專用設(shè)備的企業(yè)分支機(jī)構(gòu),若由總機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅,并且不就地預(yù)繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)提供即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。簡化“零申報(bào)”資料報(bào)送,對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷前,通過《批量零申報(bào)確認(rèn)表》方式簡化“零申報(bào)”,免于補(bǔ)報(bào)相應(yīng)屬期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
(四)分類服務(wù)解難題
13.關(guān)注特殊人群。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路,在做好線上服務(wù)的同時(shí)持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù),更好滿足特殊人群、特殊事項(xiàng)辦理的要求。保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費(fèi)繳費(fèi)順暢便捷。
14.優(yōu)化個(gè)稅匯算。按照稅務(wù)總局2020年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳(以下簡稱“年度匯算”)公告要求,進(jìn)一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式,引導(dǎo)納稅人順利辦理年度匯算。新增手機(jī)APP年度匯算專題頁,根據(jù)納稅人所處年度匯算的時(shí)段和狀態(tài),采取普遍性與個(gè)性化相結(jié)合的方式,開展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。引導(dǎo)納稅人及時(shí)確認(rèn)本人個(gè)人所得稅預(yù)繳申報(bào)記錄,對接到身份冒用異議申訴的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加快核實(shí)處理。適應(yīng)疫情防控要求,對確需上門辦稅的可采取預(yù)約辦理,合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算。設(shè)置年度匯算專廳或?qū)^(qū),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。組建更大規(guī)模的咨詢輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì),對重點(diǎn)人群實(shí)行“一對一”咨詢輔導(dǎo)責(zé)任制。優(yōu)化年度匯算系統(tǒng)功能,對符合條件的納稅人,個(gè)人所得稅四項(xiàng)綜合所得數(shù)據(jù)和捐贈(zèng)數(shù)據(jù)全部直接預(yù)填到申報(bào)表中;取得境外所得的自然人納稅人可通過網(wǎng)上稅務(wù)局網(wǎng)頁端辦理境外所得申報(bào)。優(yōu)化年度匯算制度,沒有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經(jīng)營居住地或者主要收入來源地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),保險(xiǎn)營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實(shí)習(xí)生等,可就近在發(fā)放報(bào)酬單位所在地辦理年度匯算。代辦年度匯算時(shí),受雇單位可通過電子郵件、短信、微信等“電子”方式進(jìn)行確認(rèn),與書面確認(rèn)具有同等法律效力,讓單位代辦確認(rèn)更方便。結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),組織開展全國范圍內(nèi)的專項(xiàng)志愿服務(wù),通過“黨員先鋒崗”“青年突擊隊(duì)”“志愿服務(wù)團(tuán)”等方式,幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。
15.助力小微企業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)。深化“銀稅互動(dòng)”合作,幫助小微企業(yè)解決融資難問題。會(huì)同有關(guān)部門在大連市轄區(qū)內(nèi)開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)。
16.服務(wù)大型企業(yè)。協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求,增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行確定性。開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào),增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項(xiàng)事先裁定,為大企業(yè)經(jīng)營決策提供政策確定性。開展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險(xiǎn)提醒,助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。
(五)執(zhí)法維權(quán)顯溫度
17.推廣首違不罰。推廣“首違不罰”清單制度和全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單。納稅人因申報(bào)信息填寫錯(cuò)誤造成年度匯算多退或少繳稅款,納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時(shí)改正的,可以按照“首違不罰”原則不予處罰。
18.推進(jìn)柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,有效運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。
19.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。開展黨史學(xué)習(xí)教育,牢記為民服務(wù)初心使命,切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制,規(guī)范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權(quán)益性審核,確認(rèn)是否減損納稅人繳費(fèi)人權(quán)益或增加納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。
(六)規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效
20.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn),充分發(fā)揮裁量基準(zhǔn)制度對稅務(wù)行政處罰工作的規(guī)范引領(lǐng)作用。公布稅務(wù)行政備案事項(xiàng)清單,規(guī)范實(shí)施備案程序。
21.規(guī)范執(zhí)法行為。有序做好社保費(fèi)正常征繳工作,不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,不得因社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋擴(kuò)圍,規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法,實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。加強(qiáng)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)公平競爭審查制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)增加市場主體負(fù)擔(dān)、不當(dāng)干預(yù)市場主體自主決策等行為。
(七)信息互通減資料
22.推動(dòng)信息共享。加大部門信息共享,通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)與大連市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接,完善第三方信息共享制度,逐步豐富政務(wù)信息資源共享清單。推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對外支付流程,在服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上,更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程,推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能,擴(kuò)大免填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍,優(yōu)化資源環(huán)境稅申報(bào)功能。
(八)部門協(xié)作促聯(lián)辦
23.深化部門協(xié)同。從納稅人繳費(fèi)人辦成一件事角度出發(fā),加強(qiáng)部門協(xié)作共享,為納稅人繳費(fèi)人提供企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。健全完善與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確保社保費(fèi)征繳工作平穩(wěn)有序。按照電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)大連地區(qū)電子發(fā)票與財(cái)政支付、單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)等有機(jī)銜接,加快推動(dòng)電子發(fā)票“無紙化”報(bào)銷、入賬、歸檔等進(jìn)程。統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源,通過人員共駐、人員互派等方式,推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。制定不動(dòng)產(chǎn)交易稅費(fèi)集成辦理規(guī)范。
(九)國際合作求共贏
24.優(yōu)化國別指南。持續(xù)加強(qiáng)國別(地區(qū))稅收信息研究工作,優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù),根據(jù)稅務(wù)總局工作部署,更新發(fā)布國別(地區(qū))投資稅收指南。加強(qiáng)對外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo),配合稅務(wù)總局完善《“走出去”稅收指引》。針對疫情影響,就部分反避稅熱點(diǎn)問題按照總局有關(guān)解釋口徑進(jìn)行解答。
25.擴(kuò)大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一安排,按期上報(bào)稅收協(xié)定談簽工作,為跨境納稅人消除雙重征稅,并按照涉稅爭議解決機(jī)制解決相關(guān)爭議,促進(jìn)跨境投資、技術(shù)和人員往來。
26.便利國際遵從。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一安排,部署擴(kuò)大我國轉(zhuǎn)讓定價(jià)國別報(bào)告信息交換網(wǎng)絡(luò),批量交換我國企業(yè)的國別報(bào)告,免除我國企業(yè)在投資東道國提交國別報(bào)告的遵從負(fù)擔(dān),避免其在東道國可能受到的處罰。依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù),方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
27.簡化辦理程序。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一安排推廣單邊預(yù)約定價(jià)安排簡易程序,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性的效率。簡化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的,實(shí)現(xiàn)一地申報(bào)、多地繳稅。
(十)誠信納稅予激勵(lì)
28.完善評價(jià)機(jī)制。做好2021年納稅信用評價(jià)工作,落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制,引導(dǎo)納稅人及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為。建設(shè)納稅信用日常管理與服務(wù)平臺(tái),提高納稅信用管理與服務(wù)水平。優(yōu)化納稅信用評價(jià)規(guī)則,完善納稅信用評價(jià)指標(biāo),落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制,引導(dǎo)納稅人及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為。
29.深化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息動(dòng)態(tài)管理,完善信用修復(fù)機(jī)制。完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法,進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確失信懲戒措施,保障當(dāng)事人權(quán)利。深化對涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價(jià)結(jié)果的分級分類運(yùn)用,方便納稅人依據(jù)信用積分等指標(biāo)自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。
三、工作要求
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各單位、各部門要將“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐,將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。結(jié)合實(shí)際細(xì)化措施和責(zé)任分工,進(jìn)一步完善配套工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,層層抓好落實(shí),把黨中央、國務(wù)院關(guān)于稅收工作的重大決策部署貫徹融入具體工作中,確保各項(xiàng)措施有效落地。
(二)有序接力推進(jìn)。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署“春風(fēng)行動(dòng)”相關(guān)工作,要根據(jù)稅務(wù)總局、大連市委市政府工作部署和納稅人繳費(fèi)人的需求,按季度召開納稅人繳費(fèi)人座談會(huì),聽取納稅人繳費(fèi)人對“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況的意見建議,持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動(dòng)”舉措,積極響應(yīng)訴求并確保“春風(fēng)行動(dòng)”取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)四季吹拂便民風(fēng)。
(三)擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。各單位、各部門要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),注重與外部門聯(lián)動(dòng)配合,同頻共振、統(tǒng)一行動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容,扎實(shí)抓好“春風(fēng)行動(dòng)”舉措的落實(shí)。要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動(dòng),切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。要及時(shí)總結(jié)并報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法。
國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局
2021年3月26日
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