甬稅發(fā)〔2021〕24號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)







甬稅發(fā)〔2021〕24號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市各區(qū)縣(市)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位:

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2020〕10號(hào))精神，積極發(fā)揮稅收職能作用，推進(jìn)浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū))建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合自貿(mào)區(qū)“一樞紐、三中心、一示范區(qū)”的功能定位，就稅收支持自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、聚力打造國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐

(一)推進(jìn)境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。加大政策宣傳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推廣“即買即退”便利化措施，確保快捷退稅。

(二)支持免稅品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，落實(shí)開(kāi)設(shè)口岸免稅店。加強(qiáng)市內(nèi)免稅店調(diào)研工作，拉動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)回流。

(三)爭(zhēng)取啟運(yùn)港退稅政策。配合有關(guān)部門爭(zhēng)取以義烏、金華等海鐵聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站為啟運(yùn)港，寧波舟山港為離境港的啟運(yùn)港退稅政策。

二、支持建設(shè)國(guó)際油氣資源配置中心

(四)創(chuàng)新稅收服務(wù)管理模式。對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)油氣資源等大宗商品貿(mào)易納稅人試行“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的動(dòng)態(tài)化數(shù)字管理，試行遠(yuǎn)程采集認(rèn)定涉稅信息和核準(zhǔn)發(fā)票的非接觸數(shù)字化稅收征管方式。

(五)落實(shí)燃料油出口退稅政策。對(duì)國(guó)際航行船舶在寧波舟山港加注燃料油實(shí)行出口退(免)稅政策。

三、助力創(chuàng)建國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心

(六)推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易發(fā)展。在不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移前提下，探索有利于發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易的稅收政策。

(七)助力跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)落實(shí)跨境電商零售出口貨物試行增值稅“無(wú)票免稅”和企業(yè)所得稅核定征收政策。堅(jiān)持包容審慎原則，對(duì)跨境電商海外倉(cāng)的貨物落實(shí)出口退(免)稅，并在退稅計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先辦理退稅。

(八)支持開(kāi)展二手車出口試點(diǎn)。落實(shí)二手車出口退稅政策，優(yōu)先在梅山區(qū)塊試點(diǎn)，穩(wěn)步做大做強(qiáng)寧波二手車出口業(yè)務(wù)。密切跟蹤業(yè)務(wù)進(jìn)展，針對(duì)新問(wèn)題新情況，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式。

(九)扶持物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展。對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

(十)推進(jìn)增值稅一般納稅人試點(diǎn)。推動(dòng)擴(kuò)大綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格適用范圍，從生產(chǎn)加工企業(yè)延伸到符合條件的貿(mào)易、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

四、推動(dòng)打造全球新材料科創(chuàng)中心

(十一)支持服務(wù)貿(mào)易出口。落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率和服務(wù)出口零稅率等政策。

(十二)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)區(qū)內(nèi)符合條件的從事新材料、新一代電子信息、高端裝備、人工智能、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，積極輔導(dǎo)、培訓(xùn)，按規(guī)定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。

(十三)鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備。鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，對(duì)區(qū)內(nèi)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

五、致力創(chuàng)建智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

(十四)落實(shí)軟件、集成電路企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)銷售自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行增值稅超稅負(fù)即征即退政策。對(duì)符合條件的集成電路企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

(十五)營(yíng)造高端人才發(fā)展環(huán)境。對(duì)于引進(jìn)高端人才所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，符合國(guó)家規(guī)定的，據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅稅前扣除。

六、著力推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化

(十六)促進(jìn)付匯便利化。積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案和非居民企業(yè)所得稅網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化備案流程，對(duì)于需要多次對(duì)外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無(wú)需重復(fù)提交備案表等資料。

(十七)支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于符合條件的初創(chuàng)科技型企業(yè)并滿足規(guī)定條件的，可以按照投資額的一定比例抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人的應(yīng)納稅所得額。

(十八)支持企業(yè)“走出去”。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)別稅收信息研究工作，優(yōu)化“走出去”相關(guān)稅收政策咨詢服務(wù)，積極服務(wù)推進(jìn)寧波“中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件納稅人單邊預(yù)約定價(jià)安排的談簽，提高為納稅人跨境投資經(jīng)營(yíng)提供稅收確定性的效率。

(十九)落實(shí)非貨幣性資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)IPO上市，企業(yè)自然人股東、法人股東以非貨幣性資產(chǎn)投資形成納稅義務(wù)但一次性繳稅有困難的，可按規(guī)定在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅。

七、持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

(二十)落實(shí)外商投資企業(yè)再投資遞延納稅政策。加大政策宣傳力度，積極輔導(dǎo)外商投資企業(yè)及外商股東知曉政策，針對(duì)特定企業(yè)的特殊情況，大力開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，讓外商投資更便利。

(二十一)優(yōu)化增值稅納稅人發(fā)票管理。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)拓展“非接觸式”領(lǐng)票、發(fā)票智能審核等發(fā)票服務(wù)。全面推廣使用增值稅發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)推行增值稅電子專用發(fā)票。

(二十二)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。與外匯管理局加強(qiáng)合作，配合提供相關(guān)企業(yè)一定期間的發(fā)票數(shù)據(jù)，以供銀行審核外資投資業(yè)務(wù)的真實(shí)性，減輕企業(yè)向銀行提供發(fā)票紙質(zhì)件的負(fù)擔(dān)。

(二十三)深化“最多跑一次”改革。擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退(返)、加計(jì)抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳椤?br />
(二十四)實(shí)施辦稅繳費(fèi)便利化舉措。通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅事項(xiàng)和資料報(bào)送,努力建設(shè)體驗(yàn)優(yōu)化、智能強(qiáng)大的創(chuàng)新版電子稅務(wù)局，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)“非接觸”辦稅事項(xiàng)百分百網(wǎng)上受理，一般事項(xiàng)百分百網(wǎng)上辦結(jié)，推進(jìn)傳統(tǒng)辦稅服務(wù)廳辦稅模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二十五)拓展“首違不罰”適用范圍。在落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》和長(zhǎng)江三角洲稅務(wù)部門聯(lián)合發(fā)布的《稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單》的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合我市稅務(wù)征管實(shí)踐，探索擴(kuò)大“首違不罰”制度的適用范圍。

(二十六)優(yōu)化出口退稅管理服務(wù)。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能。推行無(wú)紙化單證備案，持續(xù)擴(kuò)大無(wú)紙化申報(bào)企業(yè)范圍。加快出口退稅辦理進(jìn)度，在全市平均辦理時(shí)限內(nèi)再提速。

全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措，要積極發(fā)揮稅務(wù)職能作用、主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略部署。各單位要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，做好工作保障，不折不扣貫徹好各項(xiàng)優(yōu)惠政策、落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)舉措，不斷壓實(shí)工作責(zé)任、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，積極為自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入更大的稅務(wù)力量。





附件：國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于支持中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)任務(wù)分工表





 

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局

2021年4月13日

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