冀稅發(fā)〔2021〕65號《國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局等四部門關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金、土地閑置費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項的通知》

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局等四部門關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金、土地閑置費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項的通知







冀稅發(fā)〔2021〕65號

為落實《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2021〕19號)和《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項通知如下：

一、劃轉(zhuǎn)范圍

自2021年7月1日起，將我省由自然資源部門負責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金試點劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門征收(以下稱四項試點劃轉(zhuǎn)收入)，土地閑置費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。從出讓國有土地使用權(quán)總成交價款中劃出或計提的國有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，原則上保持劃出或計提方式不變。除財政部相關(guān)劃轉(zhuǎn)文件和本通知規(guī)定外，劃轉(zhuǎn)收入的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二、征收機關(guān)

劃轉(zhuǎn)后，四項試點劃轉(zhuǎn)收入、土地閑置費實行屬地征收，由土地、礦產(chǎn)資源、海域、海島所在地的各縣(市、區(qū))稅務(wù)局(以下稱縣稅務(wù)局)，根據(jù)國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展征繳工作，確保應(yīng)征非稅收入及時足額入庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

三、受理渠道

自2021年7月1日起，省財政廳信息系統(tǒng)一體化平臺不再辦理劃轉(zhuǎn)后所屬期的四項試點劃轉(zhuǎn)收入、土地閑置費繳納業(yè)務(wù)，改由河北省電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)場所等涉稅渠道受理繳納義務(wù)人和代繳單位的繳費業(yè)務(wù)。

四、信息共享

自然資源部門與土地、礦產(chǎn)資源、海域、海島使用權(quán)人簽訂出讓、劃撥合同等文書，出具《征繳土地閑置費決定書》，或有其他確定應(yīng)征費款情形后，應(yīng)當(dāng)通過登錄河北省稅務(wù)局非稅收入信息平臺填寫《費源信息表》等方式，及時向稅務(wù)部門和財政部門推送費源信息，確保征管信息實時共享。稅務(wù)部門應(yīng)會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作，并將計征、繳款等明細信息通過河北省稅務(wù)局非稅收入信息平臺等渠道反饋給相關(guān)部門。

五、征繳流程

四項試點劃轉(zhuǎn)收入征繳參照財綜〔2021〕19號文所附流程圖辦理，土地閑置費征繳按照本通知所附流程圖辦理，并對部分事項補充明確如下：(一)繳費通知。縣稅務(wù)局在接收到四項試點劃轉(zhuǎn)收入費源信息后，應(yīng)當(dāng)及時向繳納義務(wù)人開具《繳款通知書》，涉及分期、逐年繳納的，應(yīng)按期出具通知書。自然資源部門在出具的《征繳土地閑置費決定書》中注明繳納義務(wù)人向主管稅務(wù)機關(guān)繳納土地閑置費的方式等內(nèi)容。(二)代繳申報。屬于按照規(guī)定向競得人、受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款抵作土地價款、使用金的，由收取定金、保證金和預(yù)付款的自然資源、公共資源交易、財政等部門作為代繳單位，代競得人、受讓人通過電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)場所申報繳納。(三)優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)精簡流程，通過信息共享和規(guī)范表證單書，不斷提高辦理效率，切實便利繳費人，特別是對自然人補繳土地價款、繳納海域使用金等繳費事項，市、縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記、海洋管理等部門密切協(xié)作配合，確保“無感”劃轉(zhuǎn)。

六、票據(jù)使用

稅務(wù)部門征收劃轉(zhuǎn)后四項試點劃轉(zhuǎn)收入、土地閑置費，使用財政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)，按照稅務(wù)部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

七、退庫管理

四項試點劃轉(zhuǎn)收入資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由繳費人向縣稅務(wù)局申請辦理，縣稅務(wù)局經(jīng)嚴格審核并商有關(guān)財政、自然資源部門復(fù)核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫的，由繳費人向財政部門和自然資源部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。土地閑置費退庫按照本通知所附流程圖辦理。

八、欠繳處理

四項試點劃轉(zhuǎn)收入、土地閑置費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由縣稅務(wù)局負責(zé)征繳入庫，原執(zhí)收(監(jiān)繳)單位等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞、征管資料交接、欠費金額確認等工作，確保征收工作有效銜接、欠繳費款及時入庫。

九、平穩(wěn)試點

四項試點劃轉(zhuǎn)收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門，時間緊迫、責(zé)任重大，各級財政、自然資源、稅務(wù)、人民銀行等部門要把思想認識統(tǒng)一到中央和省人民政府決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成協(xié)同共治合力。市級財政、自然資源、稅務(wù)、人民銀行等部門，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H積極探索完善征繳流程、職責(zé)分工等，制定具體實施辦法。劃轉(zhuǎn)中遇到重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向同級政府和上級主管部門報告，涉及地方跨部門協(xié)調(diào)難點問題，請地方政府及時協(xié)調(diào)解決和處理，確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序順利進行。

本通知自2021年7月1日起執(zhí)行。




附件：土地閑置費征繳流程圖





 

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局

河北省財政廳

河北省自然資源廳

中國人民銀行石家莊中心支行

2021年6月25日

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