2020年度肇慶市粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼申報指南

 2020年度肇慶市粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼申報指南

根據(jù)《肇慶市關于實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》（肇財規(guī)〔2021〕1號），為做好2020年度肇慶市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申請工作，現(xiàn)制定申報指南如下：

一、申請時間

2021年7月15日-8月31日（如因申請材料不齊需補齊資料的，補報資料日期可延后至9月5日），超過上述規(guī)定日期的，當年不再受理申請。符合補貼條件而未在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，可在次年的補貼申請期限內(nèi)補辦申請，再次逾期的，視為自動放棄。

二、申請主體

在肇慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才，其中申請人自行申請繳納個人所得稅的，由其本人提出申請，申請人個人所得稅由扣繳義務人代扣代繳的，一般由申請人授權扣繳義務人代為辦理財政補貼申請（一年內(nèi)涉及兩個以上用人單位的，由最后一個用人單位統(tǒng)一代為提出申請）。

三、申請方式和受理部門

2020年度肇慶市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申請工作采取網(wǎng)上申請受理方式進行，在肇慶市萬企訴求服務平臺（以下簡稱“萬企平臺”）申請受理。

個人所得稅繳納地所屬的縣（市、區(qū)）同一申請人同一年度只能向一個部門提出申請。申請人或扣繳義務人根據(jù)自身實際情況提出財政補貼申請，屬于肇慶市境外高端人才的，由科技部門予以受理；屬于肇慶市境外緊缺人才的，由人力資源社會保障部門予以受理。

四、申請條件和要求

（一）基本資格條件：

1.香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權的留學回國人員和海外華僑；

2.在肇慶市創(chuàng)業(yè)或在肇慶市登記注冊的企業(yè)和相關機構工作，或在肇慶市提供獨立個人勞務，且在納稅年度內(nèi)在肇慶市累計工作滿90天，并在肇慶市依法繳納個人所得稅；

3.遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠信。

（二）申請認定的高端人才在具備第（一）點基本資格條件的基礎上，同時應具備下列條件之一：

1.國家、省重大人才工程的入選者。

2.根據(jù)廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法，取得A卡和B卡的人才。

3.實施外國人來華工作許可，取得《外國人來華工作許可證（A類/B類）》的人才。

4.實施外國人才簽證制度，取得《外國高端人才確認函》的人才。

5.實施公安部支持廣東自貿(mào)區(qū)建設和創(chuàng)新驅動發(fā)展的16項出入境政策措施，經(jīng)省科技廳（省外國專家局）、省自貿(mào)辦、珠三角九市人民政府及科技（外專）部門認定為外籍和港澳臺高層次人才。

6.在以下單位工作的科研技術團隊成員：國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室，高水平創(chuàng)新研究院，工程技術研究中心，新型研發(fā)機構，企業(yè)科研機構，為科技創(chuàng)新和科技成果轉化提供服務的科技服務機構；企業(yè)工程研究中心，工程實驗室，企業(yè)技術中心。

7.在高等院校、科研機構、三甲醫(yī)院中的科研技術團隊成員。

8.省、市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點領域企業(yè)的中層及以上管理或同等層次技術類人才。

9.符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他境外高端人才。

（三）申請認定的緊缺人才在具備第（一）點基本資格條件的基礎上，應具備下列條件之一：

1.具有博士學位；

2.具備國際認可的執(zhí)業(yè)資格；

3.屬于我市“人才計劃”系列政策引進的境外人才，如西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊核心成員、肇慶市高層次人才、肇慶市拔尖人才等；

4.其他經(jīng)評審認定的具有特殊專長的急需緊缺人才。

五、申請程序

（一）網(wǎng)上申請受理。

1.查詢并確認繳稅情況。申請人在自然人電子稅務局（https://etax.chinatax.gov.cn）實名注冊，注冊登錄后進入“特色應用”模塊的 “粵港澳大灣區(qū)人才稅e查”功能頁面，勾選稅款所屬年度，查詢后生成數(shù)據(jù)，確認無誤后獲取查詢序列號（在補貼申請系統(tǒng)使用，以最后一次查詢序列號為準），同時下載《肇慶市關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼個稅所得項目數(shù)據(jù)表》（以上具體操作詳見附件1）。

2.注冊登錄申請平臺。注冊登錄“肇慶市萬企訴求服務平臺”（http://www.zhaoqing.gov.cn/zqzsj/wanqi/）申請2020年度肇慶市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼。符合高端人才條件的，點擊“肇慶市境外高端人才”進入；符合緊缺人才條件的，點擊“肇慶市境外緊缺人才”進入（具體操作詳見附件2）。

3.網(wǎng)上申請及上傳材料。按照登錄申請平臺后，申請人按要求填報相關資料，其中“納稅人識別號”選項須填寫在自然人電子稅務局查詢數(shù)據(jù)時使用的納稅人識別號，輸入“稅e查”生成的“查詢序列號”（以最后一次查詢序列號為準），授權我市業(yè)務系統(tǒng)從電子稅務局中獲取申請人查詢并確認無誤的個稅數(shù)據(jù)，并按要求上傳電子掃描附件。

（二）網(wǎng)上審核。

1.各縣（市、區(qū)）科技、人力資源社會保障部門為申請受理初審部門(屬新區(qū)范圍的，向鼎湖區(qū)所屬受理部門提出申請；如涉及在兩個或以上縣（市、區(qū)）繳納個人所得稅的，向最后一個繳納地所屬縣（市、區(qū)）統(tǒng)一提出申請)；市科技局、市人力資源和社會保障局分別對申請人是否符合高端人才或緊缺人才認定條件進行復核。

2.各縣（市、區(qū)）稅務局負責對申請人繳納的所得項目、應納稅所得額、已繳稅額等數(shù)據(jù)進行初審；市稅務局對前述涉稅數(shù)據(jù)進行復核。

3.審核過程中，審核部門可根據(jù)需要要求申請人提供材料原件或補充材料予以核實。

（三）網(wǎng)上確認及反饋。

1.人才認定審核不通過的，由人才認定審核部門提出審核意見后發(fā)送申請人確認，申請人如有異議，應自收到確認信息后3個工作日內(nèi)聯(lián)系相關部門提出意見，補充資料后重新提交申請，逾期視為無異議。

2.人才認定審核通過的，轉入稅務部門進行數(shù)據(jù)審核。對于核對有誤的納稅數(shù)據(jù)，稅務部門提交審核意見并退回申請人，申請人須在3個工作日內(nèi)重新授權獲取數(shù)據(jù)，并提交申請。申請人如對稅務部門的審核意見有異議，應及時聯(lián)系稅務部門提出意見，逾期視為無異議。

（四）補貼資金撥付。

對經(jīng)審核無異議的，受理審核部門形成正式財政補貼方案，按程序報批后將補貼資金按國庫集中支付管理規(guī)定撥付給申請人本人在中國內(nèi)地開設和已激活的Ⅰ類銀行結算賬戶。

六、申請材料

申請人提出申請時應提交以下資料（以下資料均為按要求上傳的電子掃描件）：

（一）申請表（含申請人及其所在單位承諾配合政府部門核查，無重大違法違規(guī)行為的承諾書，詳見附件3）。申請表須在“萬企平臺”填報，“萬企平臺”根據(jù)申請人填報而生成，申請人下載確認無誤后簽名上傳（申請人授權扣繳義務人代為申請的還需加蓋公章）。

（二）境外高端人才和緊缺人才有效身份證明材料（詳見附件4）。

（三）境外高端人才和緊缺人才在中國內(nèi)地開設和已激活的Ⅰ類銀行結算賬戶。

（四）申請人與在肇慶市設立的企業(yè)、機構工作關系及所屬年度實際在肇慶市工作時間是否達到累計90天等相關材料：

1.申請人因工作關系而在肇慶市任職或受雇的，提供：

（1）申請人與在肇慶市設立的企事業(yè)單位、機構所簽訂的勞動合同或聘用合同（合同約定的工作地點為肇慶市行政區(qū)域內(nèi)）；如申請人屬由境外雇主派遣的，提供中國境外雇傭公司與肇慶市接收企業(yè)簽訂的派遣合同；

（2）申請人所在肇慶市企事業(yè)單位、機構出具的任職證明或相關證明材料，證實該申請人在補貼申請的所屬年度在肇慶市工作的事實，包括其職務、崗位、工作職責、實際在肇慶市工作時間是否達到累計90天等；

（3）申請人所屬單位事業(yè)單位法人證書、工商營業(yè)執(zhí)照副本及稅務登記證或標有統(tǒng)一社會信用代碼的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

2.申請人因工作關系而在肇慶市提供獨立個人勞務，須提供：

（1）申請人與在肇慶市設立的企事業(yè)單位、機構所簽訂的勞務合同；

（2）申請人出具個人聲明，包括其勞務項目內(nèi)容、實際在肇慶市提供勞務的時間以及補貼申請所屬年度實際在肇慶市工作時間是否達到累計90天等。

3.申請人在補貼申請的所屬年度內(nèi)為多于一個肇慶市雇主、肇慶市接收企事業(yè)單位或肇慶市服務接受方工作的，須提供所有相關的勞動合同（聘用合同）、派遣合同或勞務合同。

（五）人才認定相關材料（詳見附件5）。

（六）肇慶市關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼個稅所得項目數(shù)據(jù)表。

（七）申請人授權扣繳義務人代為申請財政補貼的授權書（詳見附件6）。

（八）人才工程或項目的證明材料

申請所得項目為入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得的，且該項的稅負差額為正數(shù)的需提供入選肇慶市人才工程或人才項目的相關證明材料。

（九）有助于確定境外高端人才和緊缺人才認定標準的相關材料。

第（一）至（六）項為所有申請人必須提供材料，第（七）至（九）項根據(jù)申請人的實際情況提供。非中文材料（護照或國際旅行證件除外）需提供資質翻譯機構的中文翻譯件；每項材料應以原件掃描并合并成一個PDF文檔上傳至系統(tǒng)，材料須清晰可辨；所有申請材料需加蓋扣繳義務人公章（獨立個人勞務的申請材料無需加蓋公章）。

七、附則

（一）此次申報是針對2020年度肇慶市境外高端人才和緊缺人才個人所得稅進行財政補貼，同時對2019年度符合補貼條件而未申請的境外高端人才和緊缺人才進行受理補辦。同一申請人同一年度只能補貼一次，不重復補貼。

部門名稱	聯(lián)系人	聯(lián)系電話
端州區(qū)科技局科技創(chuàng)新股	涂芳	2279214
肇慶市高要區(qū)科學技術局科技服務與管理股	賴新嬌	8398780
肇慶市鼎湖區(qū)科學技術局科技業(yè)務股	盧兆麟	2622997
四會市科學技術局社農(nóng)股（外專股）	周鵬舉	3324509
肇慶高新區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和科技局高新技術和知識產(chǎn)權科	陸穗君	3103777
廣寧縣工業(yè)和信息化局（科學技術局）	歐陽孔泉	8632653
懷集縣工業(yè)和信息化局科技管理股	蔡潔楓	5523235
封開縣工業(yè)與信息化局（科技局）	鄧建紅	6663739
德慶縣工業(yè)和信息化局（科技局）	何惠蓮	7788505

（二）申請人和扣繳業(yè)務人應如實提供申請材料，并對申請材料的真實性、有效性和準確性負責。申請人及其所在單位提供虛假申請材料或申請人有不繳、少繳應納個人所得稅稅款行為的，經(jīng)查實后，取消申請人的申請資格；對已經(jīng)取得財政補貼資金的，對財政補貼資金予以追繳；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。對提供虛假材料的申請人和提供虛假材料的扣繳義務人，由受理審核部門將有關情況提交肇慶市信用信息共享平臺，并取消該申請人三年內(nèi)申請財政補貼的資格。

部門名稱	聯(lián)系人	聯(lián)系電話
端州區(qū)人力資源和社會保障局人才服務辦	譚詠梅、鄭智鶴	2233016
鼎湖區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術人員管理股	龍月嫦	2625536
高要區(qū)人力資源和社會保障局人才服務中心	鄧健輝	8396827
四會市人力資源和社會保障局人才服務管理辦公室	鄭玉和	3127603
廣寧縣人力資源和社會保障局人才中心	陳承耀	8618133
德慶縣人力資源和社會保障局人才服務股	龍澎飛	7733611
封開縣人力資源和社會保障局人才服務辦	伍繼儒	6711682
懷集縣人力資源和社會保障局人力資源服務管理中心	譚惠萍	5593082
肇慶高新區(qū)人才服務中心	陶鵬程	3638555、3647968

（三）咨詢部門及咨詢時間：

1.境外高端人才申請個人所得稅補貼受理初審部門信息表

2.境外緊缺人才申請個人所得稅補貼受理初審部門信息表

3.咨詢時間：周一至周五上午8:30至12:00時，下午14:30至17:30時，節(jié)假日除外。

（四）申請過程中有問題及意見建議的，可與市科技局、市人社局、市財政局、市稅務局有關業(yè)務科室溝通聯(lián)系。

市財政局 電話：0758-2892933

市科技局 電話：0758-2899960

市人社局 電話：0758-2586516

市稅務局 電話：0758-2713615；2713606

市政數(shù)局 電話：0758-6830618

（五）本申報指南及其他未盡事宜，由肇慶市財政局會同肇慶市科學技術局、肇慶市人力資源和社會保障局、國家稅務總局肇慶市稅務局負責解釋。肇慶市政務服務數(shù)據(jù)管理局提供技術支持。



附件：

1.粵港澳大灣區(qū)人 才稅e查操作指引

2.粵港澳大灣區(qū)個 人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼操作指引

3.肇慶市關于粵港澳大灣區(qū)個人所 得稅優(yōu)惠政策財政補貼個人申請表（含申請人及其所在單位承諾配合政府部門核查，無重大違法違規(guī)行為的承諾書）

4.境外高端人才和緊缺人 才的身份證明材料一覽表

5.境外高端人才和緊缺人 才的人才認定相關材料

6.授權委托書

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