中稅協(xié)發(fā)〔2016〕58號《中國注冊稅務師協(xié)會關于印發(fā)〈中國注冊稅務師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）〉和〈中國注冊稅務師協(xié)會稅務師事務所綜合評價辦法（試行）〉的通知》

《中國注冊稅務師協(xié)會關于印發(fā)〈中國注冊稅務師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）〉和〈中國注冊稅務師協(xié)會稅務師事務所綜合評價辦法（試行）〉的通知》






中稅協(xié)發(fā)〔2016〕58號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會：

為加強稅務師行業(yè)自律管理，完善相關制度，中稅協(xié)制定了《中國注冊稅務師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）》和《中國注冊稅務師協(xié)會稅務師事務所綜合評價辦法（試行）》，經(jīng)中稅協(xié)理事通訊審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

請各地方稅協(xié)結合本地實際情況貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行中如遇問題和意見，請及時向中稅協(xié)（會員管理部）反映。





附件：

1.中國注冊稅務師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）

2.中國注冊稅務師協(xié)會稅務師事務所綜合評價辦法（試行）





 

中國注冊稅務師協(xié)會

2016年11月9日

中國注冊稅務師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）





第一章 總則

第一條 為加強行業(yè)誠信體系建設，規(guī)范行業(yè)誠信記錄管理，提高行業(yè)誠信水平和社會公信力，根據(jù)《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《企業(yè)信息公示暫行條例》（中華人民共和國國務院令第654號）、《中國注冊稅務師協(xié)會章程》、《注冊稅務師行業(yè)自律管理辦法（試行）》、《中國注冊稅務師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》和《注冊稅務師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱誠信記錄管理，是指社會公眾、中國注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱“中稅協(xié)”）和各省、市、自治區(qū)和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱“地方稅協(xié)”）通過中稅協(xié)信息服務平臺對稅務師事務所和稅務師的誠信信息開展的采集維護、監(jiān)督評價、信息確定和展示發(fā)布等行為。

第三條 中稅協(xié)負責行業(yè)誠信記錄管理辦法制定、系統(tǒng)開發(fā)和運行維護，并對各地方稅協(xié)的誠信記錄管理工作進行監(jiān)督指導。

地方稅協(xié)負責本地區(qū)稅務師事務所和稅務師的誠信記錄管理具體工作。

第四條 稅務師事務所誠信記錄信息納入中稅協(xié)稅務師事務所綜合評價指標體系，作為評價內容反映。

 

第二章 誠信記錄采集與維護

第五條 稅務師事務所誠信記錄信息主要包括：

（一）事務所名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、團體會員號、事務所等級、聯(lián)系電話和股東及主要負責人姓名等信息公開記錄；

（二）行業(yè)自律檢查記錄；

（三）獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等記錄；

（四）執(zhí)業(yè)質量評價與業(yè)務收費信息；

（五）稅務機關納稅信用信息及工商等行政機關共享信息；

（六）社會公眾監(jiān)督記錄；

（七）其他信用記錄。

第六條 稅務師誠信記錄采集的信息主要包括：

（一）稅務師姓名、性別、個人會員號、執(zhí)業(yè)狀況和工作單位等信息公開記錄；

（二）行業(yè)自律檢查記錄；

（三）獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等記錄；

（四）執(zhí)業(yè)質量評價信息；

（五）社會公眾監(jiān)督記錄；

（六）其他信用記錄。

第七條 本辦法第五條第六條稅務師事務所和稅務師誠信記錄信息中的信息公開記錄由行業(yè)管理系統(tǒng)中采集；行業(yè)自律檢查記錄、執(zhí)業(yè)質量評價與業(yè)務收費信息由地方稅協(xié)結合行業(yè)自律檢查工作采集；獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動記錄由稅務師事務所和稅務師自行申報，地方稅協(xié)審核；稅務機關納稅信用信息及工商等行政機關共享信息從稅務機關及工商等行政機關信息共享記錄獲得；社會公眾監(jiān)督記錄由社會公眾通過誠信記錄系統(tǒng)填報，地方稅協(xié)審核。

隨著稅務師行業(yè)管理制度的明確和行業(yè)信息化建設的推進，中稅協(xié)將根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)實情況逐步健全和規(guī)范誠信記錄管理體系，并根據(jù)相關業(yè)務系統(tǒng)逐步實現(xiàn)記錄自動采集。

第八條 稅務師事務所和稅務師通過登錄中稅協(xié)信息服務平臺，進入誠信記錄模塊，即可根據(jù)內容分類，在對應欄中填報相關內容，并根據(jù)實際情況及時進行變更維護。

第九條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)也可通過上述信息服務平臺對稅務師事務所和稅務師的誠信記錄信息進行維護。

第十條 稅務師事務所及稅務師對自身填報的誠信記錄信息的真實性、準確性和完整性負責。

第十一條 社會公眾可通過誠信記錄系統(tǒng)對稅務師事務所和稅務師的執(zhí)業(yè)質量、職業(yè)道德等內容進行監(jiān)督舉報。

第十二 條為保障稅務師事務所和稅務師的聲譽，防止社會公眾對其惡意舉報，社會公眾監(jiān)督舉報功能需要真實有效的聯(lián)系方式方可提交。


 

第三章 誠信記錄確認

第十三條 稅務師事務所和稅務師維護的誠信記錄信息，將根據(jù)內容層級提交至所屬地方稅協(xié)或中稅協(xié)確認。

第十四條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)根據(jù)稅務師事務所及稅務師提交的誠信記錄內容層級進行分工確認。

地方稅協(xié)負責稅務師事務所及稅務師行業(yè)自律檢查記錄、執(zhí)業(yè)質量評價以及除中稅協(xié)給予的獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等誠信記錄的確認。

中稅協(xié)負責中稅協(xié)給予的獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等誠信記錄的確認，并按中稅協(xié)所屬部門進行分工。

第十五條 社會公眾監(jiān)督記錄按屬地原則提交至被舉報的稅務師事務所和稅務師所在地方稅協(xié)進行確認。地方稅協(xié)收到舉報后應積極向雙方當事人核實內容真?zhèn)危_有其事的或確為不實舉報的，地方稅協(xié)依據(jù)協(xié)會職能對當事人做出懲戒或處理，并將懲戒內容及處理情況在誠信管理系統(tǒng)中予以披露。


 

第四章 誠信記錄查詢與展示
 

第十六條 為提高行業(yè)的誠信意識，稅務師事務所和稅務師誠信記錄信息通過中稅協(xié)信息服務平臺誠信記錄系統(tǒng)進行查詢及展示。其中不涉及稅務師事務所內部經(jīng)營管理內容以及稅務師個人隱私的信息應當向社會公示，涉及稅務師事務所內部經(jīng)營管理內容以及稅務師個人隱私的信息由稅務師事務所和稅務師自行選擇是否向社會公示。

第十七條 查詢人通過誠信記錄管理系統(tǒng)輸入稅務師事務所名稱、稅務師姓名及會員號等數(shù)據(jù)項即可對誠信記錄情況進行查詢。

查詢結果以列表形式按行業(yè)自律檢查、獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動情況、執(zhí)業(yè)質量評價等內容分類展示。

第十八條 經(jīng)地方稅協(xié)確認并作出懲戒或處理的社會監(jiān)督記錄內容在誠信記錄管理系統(tǒng)中予以展示。

第十九條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)如發(fā)現(xiàn)稅務師事務所和稅務師填報的相關信息存在虛假內容的，有權對該信息進行屏蔽或刪除，并視情況予以通報及懲戒。

 

第五章 附則

第二十條 地方稅協(xié)可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第二十一條 本辦法自2016年11月15日起施行。





 

中國注冊稅務師協(xié)會稅務師事務所綜合評價辦法（試行）

第一條 為綜合評價稅務師事務所發(fā)展情況，引導稅務師事務所做大做強，提升稅務師行業(yè)自律管理水平，促進稅務師行業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻，制定本辦法。

第二條 稅務師事務所綜合評價以中國注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱“中稅協(xié)”）行業(yè)信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)基礎，稅務師事務所參加綜合評價，需要首先完成行業(yè)信息系統(tǒng)內的基礎數(shù)據(jù)采集，并按時填報綜合評價信息。

第三條 稅務師事務所綜合評價每年進行一次。綜合評價使用上年度相關數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止日期為上年度12月31日，即為評價基準日。

綜合評價體系中由行業(yè)信息系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)均以截止日的數(shù)據(jù)提取，需填報的數(shù)據(jù)以評價基準日數(shù)據(jù)為準填報，各項需填報數(shù)據(jù)應在3月31日前填報完成，逾期未填報者視為放棄當年綜合評價。

第四條 稅務師事務所對自身綜合評價填報信息的真實性負責。中稅協(xié)和地方稅協(xié)有權對稅務師事務所和稅務師填報的信息進行核查；如發(fā)現(xiàn)所填信息不實，應由稅務師事務所限期更正；如信息嚴重不實，將取消稅務師事務所參與當年綜合評價資格。

第五條 稅務師事務所如有信息變更，需在行業(yè)信息系統(tǒng)中及時變更，如未及時變更導致的綜合評價信息錯誤責任由稅務師事務所承擔。

第六條 具有下列情形之一的稅務師事務所，不參加當年綜合評價：

（一）未履行會員義務，被評價體系中警示信息一票否決；

（二）暫停或未正常經(jīng)營半年以上；

（三）填報信息未通過所在地方稅協(xié)審核；

（四）未在規(guī)定時間內填報中稅協(xié)行業(yè)信息系統(tǒng)及綜合評價信息，或填報信息嚴重失實的。

第七條 上年度12月31日前設立的稅務師事務所（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準），均可參與綜合評價。

中稅協(xié)每年綜合評價信息公告前注銷的稅務師事務所綜合評價信息不予公布，排名由后序相應遞補。

上年度12月31日前完成合并、分立的稅務師事務所，可以合并、分立后的稅務師事務所參與綜合評價。

第八條 稅務師事務所均按照單所填報綜合評價信息，以團體會員注冊號為準進行填報，并報所屬地方稅協(xié)審核。

沒有獨立團體會員注冊號的稅務師事務所本地分所需將分所信息匯總在總所填報。

稅務師事務所跨省設立的異地分所，報異地分所所在地方稅協(xié)審核。

第九條 地方稅協(xié)負責審核本地區(qū)稅務師事務所填報的信息，并結合本地區(qū)行業(yè)自律管理工作對綜合評價體系中地方稅協(xié)需要打分的部分進行打分，審核通過后報中稅協(xié)。

第十條 中稅協(xié)根據(jù)地方稅協(xié)審核過的稅務師事務所綜合評價信息，按照本辦法的規(guī)定匯總稅務師事務所綜合評價得分，確認綜合評價結果后定期、分類公布。

稅務師事務所綜合評價按單所計算得分。

有分支機構的稅務師事務所總部及其分支機構（集團化稅務師事務所）可以匯總計算在信息系統(tǒng)內已維護信息的分支機構綜合評價得分，匯總按收入占比加權計算。匯總后即以稅務師事務所總部名義參與綜合評價，分支機構評價結果不再單獨公布。

稅務師事務所可通過信息系統(tǒng)查看自身綜合評價結果。

第十一條 集團化稅務師事務所應于上年度12月31日前完成以下所有手續(xù)，方可匯總進行綜合評價：

（一）總部及分支機構符合資本控制條件；

（二）分支機構完成帶有總部字號的工商營業(yè)執(zhí)照（登記證書）變更登記手續(xù)；

（三）在信息系統(tǒng)內完成總部及分支機構信息維護，總部與分支機構需相互確認。

第十二條 中稅協(xié)每年綜合評價信息公告前退出集團化的稅務師事務所分支機構，上年度在集團內存續(xù)期超過6個月的，分支機構可與總部進行匯總評價。

第十三條 稅務師事務所綜合評價指標分為：經(jīng)營及貢獻情況、誠信情況、內部管理情況、人才情況、其他加分項目五大類共計33個指標。具體指標設置及評分計算方法詳見附件。

第十四條 本辦法自2016年11月15日起施行。

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