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國(guó)家稅務(wù)總局揭陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的通知
揭稅發(fā)〔2021〕15號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局各縣(市、區(qū))、揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，按照在黨史學(xué)習(xí)教育中要開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的要求，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機(jī)關(guān)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的通知》(粵稅發(fā)〔2021〕33號(hào))要求，結(jié)合揭陽(yáng)實(shí)際，市稅務(wù)局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局揭陽(yáng)市稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表》(見(jiàn)附件)，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，辦好惠民實(shí)事
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)慶祝建黨100周年活動(dòng)安排，牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“春風(fēng)行動(dòng)”作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要抓手，以“雙百”為目標(biāo)(即“推百項(xiàng)措施，換百分滿(mǎn)意”)，科學(xué)謀劃，精心組織，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合，切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事解難題，推出一批便民辦稅繳費(fèi)新舉措，形成閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、滴灌式精細(xì)服務(wù)的生動(dòng)局面，實(shí)打?qū)嵉貫榧{稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事。
二、狠抓細(xì)化落實(shí)，實(shí)施精細(xì)服務(wù)
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和“春風(fēng)行動(dòng)”的總體安排，制定出臺(tái)本級(jí)行動(dòng)方案，發(fā)掘具有地方特色的活動(dòng)舉措。深刻把握廣大納稅人繳費(fèi)人需求發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣罨?ldquo;放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新要求、納稅人繳費(fèi)人新期盼，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”工作落實(shí)、落地、落細(xì)，提升納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度。
三、統(tǒng)籌內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)宣傳促共治
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、市縣聯(lián)動(dòng)，注重與外部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，統(tǒng)籌安排走訪服務(wù)，合理分配時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)，科學(xué)配置資源、人員、力量，不搞扎堆、重復(fù)走訪，要發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，精準(zhǔn)高效地把服務(wù)落到企業(yè)、群眾、基層的薄弱之處和急需之處。強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)和跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)抓好“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。要借助各種媒體，多種形式全面展示揭陽(yáng)稅務(wù)推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，推出一批創(chuàng)新實(shí)踐、樹(shù)立一批先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法和收集實(shí)效性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，按季度將階段性工作進(jìn)展情況、好案例、好做法、好措施報(bào)送至市稅務(wù)局。
附件：國(guó)家稅務(wù)總局揭陽(yáng)市稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表
國(guó)家稅務(wù)總局揭陽(yáng)市稅務(wù)局
2021年3月31日
| 國(guó)家稅務(wù)總局揭陽(yáng)市稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表 | |||
| 序號(hào) | 任務(wù)類(lèi)別 | 任務(wù)事項(xiàng) | 具體措施 |
| 1 | 一、群眾訴求 快響應(yīng) |
（一） 問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民 |
響應(yīng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展第二屆“納稅人繳費(fèi)人最期待推出的十項(xiàng)稅費(fèi)服務(wù)舉措”評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合稅務(wù)總局納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求管理辦法，持續(xù)做好納稅人、繳費(fèi)人需求意見(jiàn)征集和反饋工作。 |
| 2 | 貫徹落實(shí)稅務(wù)總局納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求管理辦法，在稅務(wù)總局統(tǒng)一組織開(kāi)展的系列需求管理工作和省稅務(wù)局工作計(jì)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定全市工作計(jì)劃。 | ||
| 3 | 借揭陽(yáng)參與“廣東納稅服務(wù)體驗(yàn)師”項(xiàng)目試點(diǎn)工作，探索建立工作機(jī)制，提出體驗(yàn)項(xiàng)目，并根據(jù)體驗(yàn)師反饋的意見(jiàn)和建議改進(jìn)完善服務(wù)產(chǎn)品。 | ||
| 4 | 與工商聯(lián)合作開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)系列活動(dòng)。 | ||
| 5 | （二） 稅費(fèi)咨詢(xún)響應(yīng) |
拓展集團(tuán)性、行業(yè)性專(zhuān)屬服務(wù)，推出大企業(yè)“一企一策”；與郵政管理部門(mén)合作開(kāi)展快遞行業(yè)納稅信用知識(shí)速遞，助力行業(yè)企業(yè)提升納稅信用等級(jí)和稅法遵從度；面向中小微企業(yè)組織開(kāi)展“一產(chǎn)業(yè)一方案”“一園區(qū)一品牌”稅收宣傳，增強(qiáng)稅費(fèi)政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對(duì)性。 | |
| 6 | 落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳要求，12366納稅服務(wù)熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號(hào)碼和話務(wù)坐席，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢(xún)服務(wù)。 | ||
| 7 | 完善智能咨詢(xún)系統(tǒng)功能，提供文字、圖片、視頻等多種互動(dòng)方式，提高智能咨詢(xún)解答準(zhǔn)確率。 | ||
| 8 | 開(kāi)展線上方式輔助辦稅，探索建設(shè)電子稅務(wù)局云管家，借助現(xiàn)有平臺(tái)建立運(yùn)營(yíng)管控中心，實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)局、掌上稅務(wù)局、12366熱線、線上“一站式”問(wèn)題處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫辦、問(wèn)辦結(jié)合，切實(shí)解決納稅人和基層稅務(wù)人員通過(guò)電子渠道辦稅時(shí)遇到的問(wèn)題，提供智能導(dǎo)稅和咨詢(xún)服務(wù)。 | ||
| 9 | （三） 改進(jìn)服務(wù)評(píng)價(jià) |
貫徹落實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度調(diào)查工作指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果深入分析原因，制定整改方案，對(duì)滿(mǎn)意度低分指標(biāo)建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)督辦，提升工作質(zhì)效，將納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想在稅收工作的具體體現(xiàn)。 | |
| 10 | 落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度要求，建立健全“好差評(píng)”常態(tài)化工作機(jī)制，完善“開(kāi)展評(píng)價(jià)-差評(píng)處理-結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式，制定政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”差評(píng)管理操作指引，確保每項(xiàng)差評(píng)反映的問(wèn)題都能夠及時(shí)整改。 | ||
| 11 | 二、優(yōu)惠政策 直達(dá)享 |
（四） 狠抓落地落細(xì) |
鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果，深化運(yùn)用“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體的機(jī)制和做法，有針對(duì)性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。 |
| 12 | 充分發(fā)揮稅費(fèi)政策落實(shí)工作機(jī)制作用，及時(shí)研究支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)；圍繞服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)關(guān)切點(diǎn)，分行業(yè)、分專(zhuān)題推出稅費(fèi)政策指引，如制造行業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策系列指引，支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、三舊改造等稅費(fèi)政策指引，在此基礎(chǔ)上，形成一個(gè)有廣東稅務(wù)特色的、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化一體化的、面向廣大納稅人繳費(fèi)人的稅費(fèi)政策指引體系，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策便利查詢(xún)、準(zhǔn)確享受。 | ||
| 13 | （五） 優(yōu)化享受方式 |
探索建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，依托稅收大數(shù)據(jù)與新媒體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匹配，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，在全市范圍內(nèi)將稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)推送至納稅人繳費(fèi)人手機(jī)端。重點(diǎn)做好2021年政府工作報(bào)告中提出的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分再減半征收所得稅等稅收新政策的宣傳和落實(shí)。 | |
| 14 | 簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠辦理手續(xù)。全面推行“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳?rdquo;的稅費(fèi)優(yōu)惠享受方式。擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退（返）、加計(jì)抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳?。享受增值稅即征即退政策的納稅人，僅需首次申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕悤r(shí)提交相關(guān)證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無(wú)需重復(fù)提供。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的非稅收入政策及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。 | ||
| 15 | 建立健全“業(yè)務(wù)部門(mén)定內(nèi)容、服務(wù)部門(mén)做宣傳、管理部門(mén)抓落實(shí)”工作機(jī)制。以納稅人需求為導(dǎo)向，推行“點(diǎn)餐式”服務(wù)，加快服務(wù)手段的信息化、智能化，探索拓展深層次服務(wù)觸角，為納稅人繳費(fèi)人提供更加便利的個(gè)性化服務(wù)。聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展政策宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造減稅降費(fèi)的濃厚氛圍。 | ||
| 16 | 二、優(yōu)惠政策 直達(dá)享 |
（六） 加強(qiáng)效應(yīng)分析 |
運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息，讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，對(duì)違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。 |
| 17 | 跟蹤支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，開(kāi)展政策效應(yīng)分析，支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 | ||
| 18 | 三、便捷辦理 優(yōu)體驗(yàn) |
（七） 推行電子發(fā)票 |
根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用要求，為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開(kāi)具、交付、存儲(chǔ)等基本公共服務(wù)。 |
| 19 | 建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開(kāi)具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。 | ||
| 20 | （八） 簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào) |
根據(jù)省局工作部署，在全市全面推行財(cái)產(chǎn)行為稅一體化納稅申報(bào)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)資料、減少申報(bào)次數(shù)，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。 | |
| 21 | 整合增值稅、消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等主稅附加稅費(fèi)申報(bào)表，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費(fèi)申報(bào)。 | ||
| 22 | 推進(jìn)稅種要素申報(bào)，逐步減少納稅人填報(bào)數(shù)據(jù)。 | ||
| 23 | 三、便捷辦理 優(yōu)體驗(yàn) |
（八） 簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào) |
積極承接做好省局“財(cái)稅銜接”推廣工作。 |
| 24 | 簡(jiǎn)化代扣代繳申報(bào)，將代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表等由發(fā)生時(shí)按次申報(bào)改為按月匯總申報(bào)。 | ||
| 25 | 應(yīng)用修訂后的查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表，簡(jiǎn)化表單樣式，減少納稅人填報(bào)時(shí)間。 | ||
| 26 | （九） 精簡(jiǎn)證明資料 |
推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步減少證明材料。 | |
| 27 | 按照稅務(wù)總局和省局工作部署,簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案流程，對(duì)于需要多次對(duì)外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無(wú)需重復(fù)提交備案表等資料。 | ||
| 28 | 按照稅務(wù)總局和省局工作部署，取消對(duì)外國(guó)投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬(wàn)美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求，進(jìn)一步降低跨境投資者辦稅成本。 | ||
| 29 | （十） 拓展網(wǎng)上辦稅 |
擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理。持續(xù)優(yōu)化完善“粵省事”“粵商通”稅務(wù)專(zhuān)區(qū)，在“粵省事”“粵商通”稅務(wù)功能數(shù)量提升10%。 | |
| 30 | 年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。 | ||
| 31 | 實(shí)現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車(chē)船稅掌上辦理。 | ||
| 32 | 推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。 | ||
| 33 | 推廣第三方支付等多元化稅費(fèi)繳納方式，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端便捷繳納稅費(fèi)。 | ||
| 34 | 根據(jù)省局具體工作安排，開(kāi)展社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)，提升繳費(fèi)人辦事體驗(yàn)。 | ||
| 35 | （十一） 提速退稅辦理 |
推廣退稅網(wǎng)上申請(qǐng)，減少紙質(zhì)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬。進(jìn)一步精簡(jiǎn)出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡(jiǎn)化退稅辦理流程，優(yōu)化出口企業(yè)分類(lèi)管理及服務(wù)，將我省符合規(guī)定的正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間，在2020年5個(gè)工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快。推行離境退稅便捷支付，推廣“即買(mǎi)即退”等便利化措施。 | |
| 36 | 三、便捷辦理 優(yōu)體驗(yàn) |
開(kāi)展出口企業(yè)集中管理，按照“堵疏結(jié)合，嚴(yán)堵快疏，集中管理，分類(lèi)施策”的原則，以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的管理理念提高出口企業(yè)服務(wù)和管理水平，切實(shí)防范虛開(kāi)騙稅風(fēng)險(xiǎn)，大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿(mǎn)意度。 | |
| 37 | 依托稅收大數(shù)據(jù)對(duì)“假出口”、“假申報(bào)”企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)騙稅問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)防控，嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)批準(zhǔn)不進(jìn)戶(hù)、無(wú)違法不停票”工作要求，實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”，努力做到對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、海關(guān)、外匯管理等部門(mén)合作，持續(xù)保持防范和打擊騙取出口退稅高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造法治稅收營(yíng)商環(huán)境。 | ||
| 38 | 積極應(yīng)用電子稅務(wù)局“i惠退”平臺(tái)功能，提高留抵退稅辦理效率。結(jié)合納稅申報(bào)情況向納稅人推送留抵退稅申請(qǐng)?zhí)崾拘畔?，在納稅人填報(bào)留抵退稅申請(qǐng)時(shí)實(shí)現(xiàn)退稅申請(qǐng)基礎(chǔ)信息自動(dòng)帶入。 | ||
| 39 | （十二） 便利注銷(xiāo)辦理 |
壓縮稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限，將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日。 | |
| 40 | 完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度，提供簡(jiǎn)易注銷(xiāo)預(yù)先提示服務(wù)，便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。 | ||
| 41 | 實(shí)現(xiàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)即辦，對(duì)申請(qǐng)注銷(xiāo)時(shí)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷(xiāo)發(fā)票和稅控專(zhuān)用設(shè)備的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，若由總機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅，并且不就地預(yù)繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。 | ||
| 42 | 簡(jiǎn)化“零申報(bào)”資料報(bào)送，對(duì)處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，通過(guò)《批量零申報(bào)確認(rèn)表》方式簡(jiǎn)化“零申報(bào)”，免于補(bǔ)報(bào)相應(yīng)屬期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。 | ||
| 43 | 四、分類(lèi)服務(wù) 解難題 |
（十三） 關(guān)注特殊人群 |
堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務(wù)的同時(shí)持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，更好滿(mǎn)足特殊人群、特殊事項(xiàng)辦理的要求。 |
| 44 | 保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費(fèi)繳費(fèi)順暢便捷。 | ||
| 45 | （十四） 優(yōu)化個(gè)稅匯算 |
制發(fā)辦理2020年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳公告，進(jìn)一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式，引導(dǎo)納稅人順利辦理年度匯算。 | |
| 46 | 新增手機(jī)APP年度匯算專(zhuān)題頁(yè)，根據(jù)納稅人所處年度匯算的時(shí)段和狀態(tài)，采取普遍性與個(gè)性化相結(jié)合的方式，開(kāi)展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。 | ||
| 47 | 引導(dǎo)納稅人及時(shí)確認(rèn)本人個(gè)人所得稅預(yù)繳申報(bào)記錄，對(duì)接到身份冒用異議申訴的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加快核實(shí)處理。 | ||
| 48 | 適應(yīng)疫情防控要求，對(duì)確需上門(mén)辦稅的可采取預(yù)約辦理，合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算。 | ||
| 49 | 設(shè)置年度匯算專(zhuān)廳或?qū)^(qū)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。 | ||
| 50 | 組建更大規(guī)模的咨詢(xún)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行“一對(duì)一”咨詢(xún)輔導(dǎo)責(zé)任制。 | ||
| 51 | 落實(shí)省局匯算清繳系統(tǒng)優(yōu)化相關(guān)工作，對(duì)符合條件的納稅人，個(gè)人所得稅四項(xiàng)綜合所得數(shù)據(jù)和捐贈(zèng)數(shù)據(jù)全部直接預(yù)填到申報(bào)表中；取得境外所得的自然人納稅人可通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)端辦理境外所得申報(bào)。 | ||
| 52 | 四、分類(lèi)服務(wù) 解難題 |
（十四） 優(yōu)化個(gè)稅匯算 |
優(yōu)化年度匯算制度，沒(méi)有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶(hù)籍所在地、經(jīng)營(yíng)居住地或者主要收入來(lái)源地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員、證券經(jīng)紀(jì)人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實(shí)習(xí)生等，可就近在發(fā)放報(bào)酬單位所在地辦理年度匯算。 |
| 53 | 代辦年度匯算時(shí)，受雇單位可通過(guò)電子郵件、短信、微信等“電子”方式進(jìn)行確認(rèn)，與書(shū)面確認(rèn)具有同等法律效力，讓單位代辦確認(rèn)更方便。 | ||
| 54 | 揭陽(yáng)稅務(wù)涉稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立“同心志愿服務(wù)團(tuán)”，通過(guò)進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳、參與12366熱線咨詢(xún)、推出網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、舉辦同心志愿稅收宣傳為納稅人辦實(shí)事系列活動(dòng)等，開(kāi)展減稅降費(fèi)等稅收公益宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和聯(lián)結(jié)稅企的橋梁紐帶作用。 | ||
| 55 | （十五） 助力小微企業(yè) |
運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)。 | |
| 56 | 深化“銀稅互動(dòng)”合作。鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)跨區(qū)域涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用性“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，幫助企業(yè)最大限度增加“信用資產(chǎn)”價(jià)值，提升貸款額度，幫助銀行拓展普惠金融范圍，稅銀部門(mén)合力助力小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。 | ||
| 57 | 按照省局工作部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 | ||
| 58 | （十六） 服務(wù)大型企業(yè) |
協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行確定性。 | |
| 59 | 開(kāi)展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。 | ||
| 60 | 繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項(xiàng)事先裁定，為大企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供政策確定性。 | ||
| 61 | 開(kāi)展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險(xiǎn)提醒，助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。 | ||
| 62 | 聚焦揭陽(yáng)“一城兩園”和濱海新區(qū)建設(shè)，打造移動(dòng)辦稅、智能體驗(yàn)、稅費(fèi)宣傳為一體的“5G移動(dòng)辦稅服務(wù)車(chē)”，融入5G通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速辦理發(fā)票領(lǐng)用、存款賬戶(hù)賬號(hào)報(bào)告、納稅申報(bào)、個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具、風(fēng)險(xiǎn)掃描、一鍵體檢等事項(xiàng)，服務(wù)大型項(xiàng)目建設(shè)涉稅業(yè)務(wù)辦理。 | ||
| 63 | （十七） 支持區(qū)域發(fā)展 |
實(shí)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)網(wǎng)上辦，不斷優(yōu)化跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)綜合辦理套餐，省外來(lái)粵納稅人臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在機(jī)構(gòu)所在地完成跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告后，登錄廣東省電子稅務(wù)局辦理報(bào)驗(yàn)、反饋等事宜。 | |
| 64 | 配合省局做好稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)發(fā)展有關(guān)工作。加強(qiáng)稅收宣傳，通過(guò)紙媒、宣講會(huì)等多形式開(kāi)展稅收宣傳，向境內(nèi)外宣傳粵港澳大灣區(qū)稅收新政策。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造集“事前可信認(rèn)證、事中智能服務(wù)、事后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)共治”的“三位一體”智能誠(chéng)信稅收管理服務(wù)體系。 | ||
| 65 | 積極落實(shí)廣東省“三舊”改造稅收指引。 | ||
| 66 | 深化粵東三市稅務(wù)部門(mén)跨區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞政策落實(shí)、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收數(shù)據(jù)、納稅服務(wù)、教育培訓(xùn)和稅收宣傳六個(gè)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，建立完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)和合作機(jī)制，確?；洊|三市稅務(wù)部門(mén)跨區(qū)域合作有序開(kāi)展。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界和納稅人、繳費(fèi)人關(guān)切，為深入推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)跨區(qū)域合作、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好氛圍。 | ||
| 67 | 四、分類(lèi)服務(wù) 解難題 |
配合省局做好數(shù)據(jù)共享工作，落實(shí)省局服務(wù)貿(mào)易付匯快速通道，提升國(guó)際稅收辦稅便利度。 | |
| 68 | 五、執(zhí)法維權(quán) 顯溫度 |
（十八） 推廣首違不罰 |
落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局、廣東省稅務(wù)系統(tǒng)“首違不罰”清單；結(jié)合新《行政處罰法》的實(shí)施，落實(shí)《廣東稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步降低對(duì)輕微違法行為的處罰。 |
| 69 | 納稅人因申報(bào)信息填寫(xiě)錯(cuò)誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時(shí)改正的，可以按照“首違不罰”原則不予處罰。 | ||
| 70 | （十九） 推進(jìn)柔性執(zhí)法 |
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用說(shuō)服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。 | |
| 71 | 推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。 | ||
| 72 | （二十） 加強(qiáng)權(quán)益保護(hù) |
建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權(quán)益性審核，確認(rèn)是否減損納稅人繳費(fèi)人權(quán)益或增加納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。 | |
| 73 | 實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和差異化管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。 | ||
| 74 | 六、規(guī)范執(zhí)法 提質(zhì)效 |
（二十一） 統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn) |
推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，充分發(fā)揮裁量基準(zhǔn)制度對(duì)稅務(wù)行政處罰工作的規(guī)范引領(lǐng)作用。 |
| 75 | 落實(shí)稅務(wù)行政備案事項(xiàng)清單，規(guī)范實(shí)施備案程序。 | ||
| 76 | （二十二） 規(guī)范執(zhí)法行為 |
落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)不得”工作要求，有序做好社保費(fèi)正常征繳工作，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得因社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。 | |
| 77 | 推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋擴(kuò)圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。 | ||
| 78 | 加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”問(wèn)題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。 | ||
| 79 | 貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體自主決策等行為。 | ||
| 80 | 七、信息互通 減資料 |
（二十三） 推動(dòng)信息共享 |
加大部門(mén)信息共享，通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)與地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完善第三方信息共享制度，逐步豐富政務(wù)信息資源共享清單。 |
| 81 | 配合省局推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付流程，在服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上，更好滿(mǎn)足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。 | ||
| 82 | 完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。 | ||
| 83 | 完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能，擴(kuò)大免填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍，優(yōu)化資源環(huán)境稅申報(bào)功能。 | ||
| 84 | 八、部門(mén)協(xié)作 促聯(lián)辦 |
（二十四） 深化部門(mén)協(xié)同 |
按照國(guó)務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，從納稅人繳費(fèi)人辦成一件事角度出發(fā)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作共享，為納稅人繳費(fèi)人提供企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。 |
| 85 | 根據(jù)省局具體工作安排，健全完善與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)療保障等部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保社保費(fèi)征繳工作平穩(wěn)有序。 | ||
| 86 | 協(xié)助稅務(wù)總局做好電子發(fā)票國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)工作。積極推進(jìn)會(huì)計(jì)憑證電子化入賬、報(bào)銷(xiāo)、歸檔工作，推動(dòng)電子發(fā)票與財(cái)政支付、單位財(cái)務(wù)核算、電子文件管理等系統(tǒng)銜接。 | ||
| 87 | 根據(jù)省局具體工作安排，統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過(guò)人員共駐、人員互派等方式，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。推動(dòng)社保費(fèi)征管系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目在全省上線。 | ||
| 88 | 貫徹落實(shí)稅務(wù)總局制定的不動(dòng)產(chǎn)交易稅費(fèi)集成辦理規(guī)范。與自然資源、住建等部門(mén)密切協(xié)作，在全省全面推廣“交房即發(fā)證”，6月底前實(shí)現(xiàn)全省縣區(qū)全覆蓋，購(gòu)房人收房同時(shí)即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。 | ||
| 89 | 九、國(guó)際合作 求共贏 |
（二十五） 優(yōu)化國(guó)別指南 |
配合稅務(wù)總局國(guó)別指南發(fā)布計(jì)劃，落實(shí)省局有關(guān)更新澳大利亞、澳門(mén)稅收指南相關(guān)工作。 |
| 90 | 配合省局加強(qiáng)對(duì)外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo)，完善《“走出去”稅收指引》。 | ||
| 91 | 針對(duì)疫情影響，配合總局和省局就部分反避稅熱點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)有關(guān)解釋口徑。 | ||
| 92 | （二十六） 擴(kuò)大協(xié)定網(wǎng)絡(luò) |
符合條件時(shí)，配合省局推進(jìn)稅收協(xié)定談簽工作，為跨境納稅人消除雙重征稅，并提供涉稅爭(zhēng)議解決機(jī)制，促進(jìn)跨境投資、技術(shù)和人員往來(lái)。 | |
| 93 | （二十七） 便利國(guó)際遵從 |
配合總局和省局關(guān)于擴(kuò)大我國(guó)轉(zhuǎn)讓定價(jià)國(guó)別報(bào)告信息交換網(wǎng)絡(luò)的要求，有效免除我國(guó)企業(yè)在投資東道國(guó)提交國(guó)別報(bào)告的遵從負(fù)擔(dān)，避免其在東道國(guó)可能受到的處罰。 | |
| 94 | 依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù),方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 | ||
| 95 | 九、國(guó)際合作 求共贏 |
（二十八） 簡(jiǎn)化辦理程序 |
按照稅務(wù)總局和省局工作部署，切實(shí)做好單邊預(yù)約定價(jià)安排簡(jiǎn)易程序政策的貫徹執(zhí)行工作,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營(yíng)提供稅收確定性的效率。 |
| 96 | 按照稅務(wù)總局和省局工作部署，簡(jiǎn)化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對(duì)非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的，實(shí)現(xiàn)一地申報(bào)、多地繳稅。 | ||
| 97 | 十、誠(chéng)信納稅 予激勵(lì) |
（二十九） 完善評(píng)價(jià)機(jī)制 |
落實(shí)稅務(wù)總局優(yōu)化納稅信用評(píng)價(jià)規(guī)則、落實(shí)完善納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及納稅信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)納稅人及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為。 |
| 98 | （三十） 深化結(jié)果應(yīng)用 |
加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息動(dòng)態(tài)管理，完善信用修復(fù)機(jī)制。 | |
| 99 | 完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確失信懲戒措施，保障當(dāng)事人權(quán)利。 | ||
| 100 | 深化對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的分級(jí)分類(lèi)運(yùn)用，方便納稅人依據(jù)信用積分等指標(biāo)自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。 | ||
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