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國(guó)家稅務(wù)總局南寧市稅務(wù)局辦公室關(guān)于做好納稅信用“首違保信”有關(guān)工作的通知
南市稅辦發(fā)〔2021〕67號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局南寧市各縣(市、區(qū))稅務(wù)局，局內(nèi)各單位:
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)稅務(wù)“放管服”改革，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)信用遵從，國(guó)家稅務(wù)總局南寧市稅務(wù)局決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)首次產(chǎn)生清單中納稅信用指標(biāo)扣分時(shí)予以不計(jì)入扣分處理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、“首違保信”內(nèi)容
首違保信，是指自2021年1月1日起，納稅人首次命中《“首違保信”清單》(詳見(jiàn)下表)內(nèi)的扣分指標(biāo)且已糾正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)后調(diào)整該指標(biāo)扣分值。多次命中同一指標(biāo)的，僅對(duì)首次扣分情形應(yīng)用“首違保信”。
《“首違保信”清單》
| 序號(hào) | 指標(biāo)名稱(chēng) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 010101.未按規(guī)定期限納稅申報(bào) | 5分/次 |
| 2 | 010102.未按規(guī)定期限代扣代繳 | 5分/次 |
| 3 | 010103.未按規(guī)定期限填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表 | 3分/次 |
| 4 | 010201.增值稅一般納稅人未按期抄報(bào)稅的 | 5分/次 |
| 5 | 010304.從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，未按規(guī)定期限辦理進(jìn)料加工登記、申報(bào)、核銷(xiāo)手續(xù)的 | 3分 |
| 6 | 010501.未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)處理辦法 | 3分 |
| 7 | 010502.使用計(jì)算機(jī)記賬，未在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書(shū)及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的 | 3分 |
| 8 | 010503.納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)信息而未提供的 | 3分 |
| 9 | 010504.未按規(guī)定提供其他涉稅資料的 | 3分/次 |
| 10 | 010505.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告開(kāi)立（變更）賬號(hào)的 | 5分 |
| 11 | 020101.未按規(guī)定期限繳納已申報(bào)或批準(zhǔn)延期申報(bào)的應(yīng)納稅（費(fèi)）款 | 5分/次 |
| 12 | 020301.已代扣代收稅款，未按規(guī)定解繳的 | 11分/次 |
| 13 | 020302.未履行扣繳義務(wù)，應(yīng)扣未扣，應(yīng)收不收稅款 | 3分/次 |
| 14 | 040201.應(yīng)設(shè)置未設(shè)置或未按照規(guī)定設(shè)置賬簿、記賬憑證以及其他納稅資料的 | 11分 |
| 15 | 040202.未按照規(guī)定保管賬簿、記賬憑證以及其他納稅資料的 | 11分 |
| 16 | 090101.銀行賬戶設(shè)置數(shù)大于納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供數(shù) | 11分 |
二、保信方式
(一)事前宣傳
加強(qiáng)“守信激勵(lì)，失信懲戒”納稅信用結(jié)果應(yīng)用措施及案例宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大信用管理知曉度和關(guān)注度，營(yíng)造誠(chéng)信納稅氛圍。鼓勵(lì)更多的納稅人主動(dòng)加入培植計(jì)劃，優(yōu)化培植體驗(yàn)，構(gòu)筑一套指標(biāo)完善、便捷高效、服務(wù)精準(zhǔn)的納稅信用評(píng)價(jià)預(yù)警體系。
(二)事中管理
依托“信用+風(fēng)險(xiǎn)”體系建設(shè)，加強(qiáng)“納稅信用健康碼”的應(yīng)用和對(duì)納稅人失分事項(xiàng)的精準(zhǔn)推送及預(yù)扣分查詢(xún)，引導(dǎo)納稅人及時(shí)修正涉稅風(fēng)險(xiǎn)，避免納稅人多次因同一事項(xiàng)失分。
(三)事后修復(fù)
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要在年度評(píng)價(jià)階段主動(dòng)篩選排查符合條件的“首違保信”企業(yè)及指標(biāo)，對(duì)扣分置為無(wú)效處理。年度評(píng)價(jià)階段未操作處理的，評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布后納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《納稅信用復(fù)評(píng)(核)申請(qǐng)表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照復(fù)評(píng)流程進(jìn)行操作處理。
三、其他工作要求
(一)簡(jiǎn)化報(bào)送方式。對(duì)于納稅人需提交《納稅信用復(fù)評(píng)(核)申請(qǐng)表》處理的情形，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)采取“老友幫e幫”等線上渠道接收處理，簡(jiǎn)化納稅人提交申請(qǐng)表的流程。
(二)培育信用遵從。對(duì)于已經(jīng)享受過(guò)“首違保信”指標(biāo)的納稅人，要更加注重精準(zhǔn)推送提醒等各項(xiàng)信用培植工作，幫助其對(duì)納稅信用扣分指標(biāo)及如何防范扣分風(fēng)險(xiǎn)建立科學(xué)的認(rèn)知，逐漸培養(yǎng)起其良好的辦稅習(xí)慣和意識(shí)。
(三)加強(qiáng)分析研判。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅信用管理日常工作中要注重對(duì)指標(biāo)的分析研判，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)家稅務(wù)總局南寧市稅務(wù)局辦公室
2021年9月28日
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