深財資〔2021〕54號《深圳市財政局深圳市規(guī)劃和自然資源局國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局中國人民銀行深圳市中心支行關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)事項的通知》

深圳市財政局深圳市規(guī)劃和自然資源局國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局中國人民銀行深圳市中心支行關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)事項的通知






深財資〔2021〕54號

各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）政府（管委會），前海管理局，國家稅務(wù)總局深圳市各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的有關(guān)部署和要求，平穩(wěn)有序推進劃轉(zhuǎn)工作，根據(jù)《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于〈將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收〉有關(guān)問題的通知》（財綜〔2021〕19號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)事項通知如下：

一、自2022年1月1日起，將我市自然資源部門負責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入（以下稱四項政府非稅收入）全部劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門負責(zé)征收。

除財政部相關(guān)劃轉(zhuǎn)文件和本通知規(guī)定外，四項政府非稅收入的征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二、稅務(wù)部門按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具體征收機關(guān)由國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。

四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門負責(zé)征繳入庫，有關(guān)部門應(yīng)當配合做好相關(guān)信息傳遞、征管資料交接等工作，確保征收工作有效銜接。

稅務(wù)部門應(yīng)當按照國庫集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

三、自然資源部門與土地、礦產(chǎn)資源、海域、海島使用權(quán)人簽訂出讓、劃撥等合同后，應(yīng)當及時向稅務(wù)部門和財政部門傳遞相關(guān)信息，確保征管信息實時共享。稅務(wù)部門應(yīng)會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作，并將計征、繳款等明細信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給相關(guān)部門，確保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。同時，向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

四、稅務(wù)部門應(yīng)當商財政、自然資源、人民銀行等部門結(jié)合深圳實際逐項確定職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的征繳流程，提高征管效率，降低征管成本。具體征繳流程可按照本通知所附流程圖（見附件）辦理，并對部分事項明確如下：

（一）開具繳款通知書。自然資源部門向稅務(wù)部門推送費源信息后，應(yīng)當及時向繳費人開具《繳款通知書》，涉及分期、逐年繳納的，應(yīng)分期開具《繳款通知書》。自然資源部門向稅務(wù)部門推送費源信息時，若同一標的繳費人涉及多個獨立主體分別繳款的，自然資源部門按照獨立主體數(shù)量逐個填寫費源信息。若同一標的的多個獨立主體合并繳款的，自然資源部門按照約定填寫合并后的費源信息。若繳費人分期、逐年或逾期繳納，按規(guī)定應(yīng)當繳納利息、滯納金或違約金的，自然資源部門應(yīng)當按規(guī)定開具《繳款通知書》。

（二）代繳款管理。屬于按照規(guī)定向競得人收取的保證金抵作土地價款等的，由收取保證金的單位（公共資源交易中心等）作為代繳款單位，代競得人將保證金及時繳入國庫。

五、稅務(wù)部門征收四項政府非稅收入應(yīng)當使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，按照稅務(wù)部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

六、四項政府非稅收入資金入庫后如需要辦理退庫，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務(wù)部門申請辦理，稅務(wù)部門經(jīng)嚴格審核并商有關(guān)自然資源、財政部門復(fù)核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫的應(yīng)當按照財政部門有關(guān)退庫管理的規(guī)定辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收是落實深化黨和國家機構(gòu)改革方案，推進非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的重要舉措，各級財政、稅務(wù)、自然資源、人民銀行等部門要把思想認識統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力，確保我市四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序進行。

特此通知。




附件：國有土地使用權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程圖




 

深圳市財政局

深圳市規(guī)劃和自然資源局

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

中國人民銀行深圳市中心支行

2021年12月13日

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