遼財(cái)稅〔2021〕269號(hào)《遼寧省財(cái)政廳遼寧省自然資源廳國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行遼寧省公共資源交易中心關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事宜的通知》

遼寧省財(cái)政廳遼寧省自然資源廳國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行遼寧省公共資源交易中心關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事宜的通知







遼財(cái)稅〔2021〕269號(hào)

各市(不含大連)財(cái)政局、沈撫示范區(qū)財(cái)政局，各市(不含大連)自然資源局、沈撫示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局，國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省各市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局沈撫示范區(qū)稅務(wù)局，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行遼寧省各中心支行(不含大連)、營(yíng)業(yè)管理部，各市(不含大連)公共資源交易中心∶

根據(jù)《財(cái)政部自然資源部國(guó)家稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))要求，為平穩(wěn)有序推進(jìn)我省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下∶

一、自2022年1月1日起，將原由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金(以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)政府非稅收入”)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。其中，省自然資源廳(本級(jí))按照規(guī)定負(fù)責(zé)征收的四項(xiàng)政府非稅收入同步劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。

二、四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，自然資源部門負(fù)責(zé)依職責(zé)即時(shí)向稅務(wù)部門推送合同和《費(fèi)源信息表》(見(jiàn)附件，下同)。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)依據(jù)自然資源部門推送的費(fèi)源信息向繳費(fèi)人(競(jìng)得人)發(fā)出《繳款通知》(見(jiàn)附件，下同)，涉及分期、逐年繳納的，按期提醒繳費(fèi)人繳費(fèi)。稅務(wù)部門對(duì)未按時(shí)繳納的及時(shí)催繳，依據(jù)自然資源部門推送的《費(fèi)源信息表》按合同結(jié)合繳費(fèi)情況計(jì)算、征收利息、違約金、滯納金等。稅務(wù)部門為繳費(fèi)人開(kāi)具繳費(fèi)憑證，并將繳費(fèi)、退庫(kù)信息即時(shí)推送給自然資源部門和財(cái)政部門。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收繳管理制度，會(huì)同自然資源部門負(fù)責(zé)四項(xiàng)政府非稅收入的政策制定，確定預(yù)算分配比例，從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、國(guó)有土地收益基金等各類專項(xiàng)資金工作。

三、除本通知規(guī)定外，四項(xiàng)政府非稅收入的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

四、四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收后，稅務(wù)部門按照屬地管理原則確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由土地或礦業(yè)權(quán)、海域海島所在地縣(市、區(qū))稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。繳費(fèi)人未在土地或礦業(yè)權(quán)、海域海島所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記的，須在辦理四項(xiàng)政府非稅收入申報(bào)事項(xiàng)前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記。

五、主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局依據(jù)自然資源部門推送的《費(fèi)源信息表》向繳費(fèi)人(競(jìng)得人)發(fā)出《繳款通知》。除轉(zhuǎn)讓房改房和經(jīng)濟(jì)適用房按照規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款外，繳費(fèi)人憑《繳款通知》，在規(guī)定的期限內(nèi)使用《非稅收入通用申報(bào)表》向主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局申報(bào)繳納四項(xiàng)政府非稅收入，主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局向繳費(fèi)人開(kāi)具繳費(fèi)憑證。

轉(zhuǎn)讓房改房和經(jīng)濟(jì)適用房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，繳費(fèi)人需在繳納契稅前申報(bào)繳納。繳費(fèi)人持自然資源部門出具的《費(fèi)源信息表》，使用《非稅收入通用申報(bào)表》，到土地房屋所在地的政務(wù)服務(wù)中心(不動(dòng)產(chǎn)交易中心)的契稅窗口先行繳納按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，由稅務(wù)部門向繳費(fèi)人開(kāi)具繳費(fèi)憑證，之后繳費(fèi)人再憑繳費(fèi)憑證辦理相關(guān)契稅申報(bào)業(yè)務(wù)。土地房屋所在地的政務(wù)服務(wù)中心(不動(dòng)產(chǎn)交易中心)的契稅窗口應(yīng)留存自然資源部門出具的《費(fèi)源信息表》復(fù)印件。

六、四項(xiàng)政府非稅收入涉及競(jìng)買保證金的，自然資源部門或公共資源交易中心等收取競(jìng)買保證金的部門應(yīng)配合稅務(wù)部門做好競(jìng)買保證金抵作相應(yīng)政府非稅收入的繳款工作。繳費(fèi)人(競(jìng)得人)簽訂交易確認(rèn)書(shū)、出讓合同后，憑主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局發(fā)出的《繳款通知》，使用《非稅收入通用申報(bào)表》向土地、海域海島所在地主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局申報(bào)，對(duì)于抵作政府非稅收入的競(jìng)買保證金，主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局打印《銀行端查詢繳稅憑證》，由繳費(fèi)人(競(jìng)得人)交由自然資源部門或公共資源交易中心等收取競(jìng)買保證金的部門簽章確認(rèn)，通過(guò)自然資源部門或公共資源交易中心等收取競(jìng)買保證金的部門開(kāi)戶銀行繳入國(guó)庫(kù)，主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局向繳費(fèi)人(競(jìng)得人)開(kāi)具繳費(fèi)憑證;余款由繳費(fèi)人按照主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局發(fā)出的《繳款通知》，在規(guī)定的期限內(nèi)向主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局自行繳納，主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局向繳費(fèi)人開(kāi)具繳費(fèi)憑證。

七、以前年度形成的應(yīng)繳未繳四項(xiàng)政府非稅收入，以及按規(guī)定分期或逐年繳納的四項(xiàng)政府非稅收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)，自然資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)部門推送合同和《費(fèi)源信息表》。

八、稅務(wù)部門征收四項(xiàng)政府非稅收入應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)，按照稅務(wù)部門全國(guó)統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。稅務(wù)部門在非稅收入票據(jù)“其他信息”欄中注明稅源編號(hào)(合同編號(hào)、審批文號(hào)、許可證號(hào))等內(nèi)容，自然資源部門、公共資源交易中心等收取競(jìng)買保證金的部門代競(jìng)得人繳納抵作價(jià)款的競(jìng)買保證金，稅務(wù)部門在非稅收入票據(jù)“備注”欄中注明“競(jìng)買保證金”字樣。自然資源部門根據(jù)繳費(fèi)憑證辦理相關(guān)權(quán)證手續(xù)。

原執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定核銷原領(lǐng)用的非稅收入票據(jù)。

九、稅務(wù)部門按照國(guó)庫(kù)非稅收入管理有關(guān)規(guī)定，將四項(xiàng)政府非稅收入及時(shí)足額繳入人民銀行國(guó)家金庫(kù)，并做好會(huì)統(tǒng)核算工作。已繳入財(cái)政非稅專戶，但尚未劃繳國(guó)庫(kù)的有關(guān)資金，由財(cái)政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)。

十、“國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入”的預(yù)算科目編碼為“1030148”，下設(shè)科目∶“103014801土地出讓價(jià)款收入”、“103014802補(bǔ)繳的土地價(jià)款”、“103014803劃撥土地收入”、“103014899其他土地出讓收入”。入庫(kù)級(jí)次均為全額地方收入，由稅務(wù)部門按照財(cái)政部門規(guī)定的入庫(kù)級(jí)次征繳入庫(kù)。

“礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入”的預(yù)算科目編碼為“1030714”，下設(shè)科目∶“103071402探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)收入”，入庫(kù)級(jí)次為全額地方收入，我省繼續(xù)按照《遼寧省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款征收使用管理暫行辦法》(遼財(cái)非〔2006〕445號(hào))規(guī)定征收探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)，各市征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)實(shí)行省50%、市和縣(市、區(qū))50%分成，市和縣(市、區(qū))分成比例由各市確定，礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)的征收待國(guó)家制定出臺(tái)相關(guān)政策辦法后，按其規(guī)定執(zhí)行;“103071404礦業(yè)權(quán)出讓收益”，入庫(kù)級(jí)次為中央與地方共享收入，按照中央40%、省30%、市18%、縣(市、區(qū))12%比例分成征繳入庫(kù)。

“海域使用金”的預(yù)算科目編碼為“103070102地方海域使用金收入”，入庫(kù)級(jí)次為中央與地方共享收入。項(xiàng)目用海繳納的海域使用金，按照中央30%、省12%、市和縣(市、區(qū))58%分成，市和縣(市、區(qū))之間的分成比例由各市確定。養(yǎng)殖用海繳納的海域使用金，按照財(cái)政部門規(guī)定的入庫(kù)級(jí)次征繳入庫(kù)。

“無(wú)居民海島使用金”的預(yù)算科目編碼為“103070802地方無(wú)居民海島使用金收入”，入庫(kù)級(jí)次為中央與地方共享收入，按照中央20%、省20%、市10%、縣(市、區(qū))50%比例分成征繳入庫(kù)。

四項(xiàng)政府非稅收入的收款國(guó)庫(kù)為主管縣(市、區(qū))稅務(wù)局所在地國(guó)庫(kù)。

十一、資金入庫(kù)后需要辦理退庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門有關(guān)退庫(kù)管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫(kù)的，財(cái)政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫(kù)，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門提出申請(qǐng)，稅務(wù)部門按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向財(cái)政部門和自然資源部門申請(qǐng)辦理。人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(含代理國(guó)庫(kù)，下同)按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

十二、稅務(wù)部門、財(cái)政部門、自然資源部門、人民銀行等部門應(yīng)加強(qiáng)合作，做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作。自然資源部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)即時(shí)向同級(jí)稅務(wù)部門推送合同和《費(fèi)源信息表》。稅務(wù)部門應(yīng)將入庫(kù)信息于入庫(kù)后即時(shí)傳遞給同級(jí)自然資源部門和財(cái)政部門，實(shí)現(xiàn)征管信息的實(shí)時(shí)共享。信息傳遞通過(guò)手工和電子稅務(wù)局并行傳遞的方式，試運(yùn)行兩個(gè)月后，通過(guò)電子稅務(wù)局傳遞信息。

十三、各級(jí)稅務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政部門、自然資源部門，按照“便民、高效”的原則，持續(xù)優(yōu)化辦事繳費(fèi)流程，以辦稅服務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)交易中心、電子稅務(wù)局為載體，“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”多種繳費(fèi)渠道緊密結(jié)合，推行“非接觸式”繳費(fèi)，積極推動(dòng)全省通辦、同城通辦、一站式服務(wù)、一窗通辦，切實(shí)方便繳費(fèi)人繳費(fèi)。

十四、2021年12月30日前，稅務(wù)部門、財(cái)政部門、自然資源部門要完成四項(xiàng)政府非稅收入征管業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)信息交接，做到資料交接全面準(zhǔn)確。相關(guān)部門要做好現(xiàn)行政策文件、近三年征收明細(xì)清冊(cè)、目前應(yīng)征和欠費(fèi)明細(xì)清冊(cè)等基礎(chǔ)征管資料整理工作，全面準(zhǔn)確向稅務(wù)部門提供，確保稅務(wù)部門平穩(wěn)有序承接征收工作。

十五、此前相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。如遇國(guó)家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




附件∶

1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征繳工作指引

2.礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征繳工作指引

3.海域使用金征繳工作指引

4.無(wú)居民海島使用金征繳工作指引







 

全文及附件下載（PDF掃描版）：關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)政府非稅收入征 管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事宜的通知【提取碼: 89z8】【解壓縮密碼：http://www.per-better.com】

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