湘稅發(fā)〔2021〕84號(hào)《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局湖南省財(cái)政廳湖南省自然資源廳湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國人民銀行長沙中心支行湖南省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局湖南省財(cái)政廳湖南省自然資源廳湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國人民銀行長沙中心支行湖南省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知







湘稅發(fā)〔2021〕84號(hào)

國家稅務(wù)總局湖南省各市州、縣市區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，各市州、縣市區(qū)財(cái)政局、自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,中國人民銀行各市州中心支行、各縣支行，各市州、縣市區(qū)公共資源交易中心：

為落實(shí)《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）和《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局湖南省財(cái)政廳湖南省自然資源廳湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省交通運(yùn)輸廳中國人民銀行長沙中心支行湖南省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入等七項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年第4號(hào)），確保平穩(wěn)劃轉(zhuǎn),結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知如下：

一、劃轉(zhuǎn)范圍

自2022年1月1日起，自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。除相關(guān)劃轉(zhuǎn)文件規(guī)定外，征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二、征收機(jī)關(guān)

劃轉(zhuǎn)后，國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入實(shí)行屬地征收，由土地、礦產(chǎn)資源所在地的各縣市區(qū)稅務(wù)局，根據(jù)國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展征繳工作，確保應(yīng)征非稅收入及時(shí)足額入庫。國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局負(fù)責(zé)中央和省級(jí)自然資源部門審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入中屬于中央和省級(jí)收入的征繳工作。已繳入財(cái)政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財(cái)政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

三、業(yè)務(wù)交接

各級(jí)稅務(wù)、自然資源部門要密切配合，認(rèn)真做好征管業(yè)務(wù)和費(fèi)源信息交接工作，確保交接資料全面準(zhǔn)確（基礎(chǔ)資料交接備忘錄詳見附件），交接工作平穩(wěn)有序。

劃轉(zhuǎn)后，2022年1月1日前已簽訂合同、協(xié)議等，確定的成交價(jià)款、補(bǔ)繳價(jià)款、分期繳納的收入或其他收入，尚未征繳入庫的，由財(cái)政、自然資源等主管部門做好清理工作，并將應(yīng)繳信息移交至稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門征繳入庫。

2022年1月1日后簽訂的合同、協(xié)議等，確定的成交價(jià)款、補(bǔ)繳價(jià)款、分期繳納的收入或其他收入，由稅務(wù)部門根據(jù)有關(guān)主管部門提供的費(fèi)源信息進(jìn)行征收。

四、信息共享

各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門做好信息互聯(lián)互通工作，細(xì)化業(yè)務(wù)銜接，不斷完善資料傳遞和信息共享機(jī)制。自然資源部門應(yīng)逐一采集相關(guān)費(fèi)源信息，并及時(shí)推送稅務(wù)和財(cái)政部門；稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)自然資源部門提供的費(fèi)源信息征收入庫兩項(xiàng)非稅收入，并將計(jì)征、繳款等征繳明細(xì)信息傳遞給財(cái)政、自然資源、人民銀行等相關(guān)部門，確保征管信息實(shí)時(shí)共享，賬目清晰無誤。

五、征繳流程

各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)參照《財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))規(guī)定的兩項(xiàng)非稅收入征繳流程，會(huì)同各地財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究確定具體征繳流程，積極推進(jìn)辦事繳費(fèi)“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管質(zhì)效。

六、保證金代繳單位管理

國有土地使用權(quán)出讓收入涉及競買保證金的，由收取競買保證金的自然資源、公共資源交易中心等部門，將競買保證金抵作國有土地使用權(quán)出讓收入，代競得人向土地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，自然資源部門負(fù)責(zé)進(jìn)行具體的監(jiān)督指導(dǎo)。

七、預(yù)算科目

兩項(xiàng)非稅收入具體預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、分成比例等由稅務(wù)部門按財(cái)政部門規(guī)定的比例征繳入庫。如發(fā)生變化，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后按新政策執(zhí)行。

（一）國有土地使用權(quán)出讓收入

“國有土地使用權(quán)出讓收入”為政府性基金預(yù)算收入項(xiàng)級(jí)科目，科目代碼1030148。下設(shè)目級(jí)科目：103014801“土地出讓價(jià)款收入”，103014802“補(bǔ)繳的土地價(jià)款”，103014803“劃撥土地收入”，103014899“其他土地出讓收入”。

（二）礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入

“礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入”為一般公共預(yù)算收入項(xiàng)級(jí)科目，科目代碼1030714。下設(shè)目級(jí)科目：103071401“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入”，103071402“探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)收入”，103071404“礦業(yè)權(quán)出讓收益”，103071405“礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)收入”。

八、票據(jù)使用

國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù),按照稅務(wù)部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

九、退庫管理

資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理，稅務(wù)部門經(jīng)嚴(yán)格審核后，人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理，稅務(wù)部門經(jīng)嚴(yán)格審核并商財(cái)政、自然資源部門復(fù)核同意后，人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

十、先費(fèi)后證

未按時(shí)繳納費(fèi)款的，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)催繳。自然資源部門應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門開具的繳費(fèi)憑證確認(rèn)項(xiàng)目款項(xiàng)全部結(jié)清后才予辦理相關(guān)證照。

各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、住建、人民銀行、公共資源交易中心等部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力。各地在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作中遇到的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，確保征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序落實(shí)。





附件：兩項(xiàng)非稅收入基礎(chǔ)資料交接備忘錄





 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

湖南省財(cái)政廳

湖南省自然資源廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

中國人民銀行長沙中心支行

湖南省公共資源交易中心

2021年12月24日

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