國家稅務(wù)總局煙臺(tái)市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案

國家稅務(wù)總局煙臺(tái)市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營商環(huán)境和持續(xù)深化“放管服”改革的決策部署，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)推進(jìn)征管改革和辦稅（繳費(fèi)）便利化改革，促進(jìn)我市稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總納服發(fā)〔2022〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結(jié)合實(shí)際制定煙臺(tái)市稅務(wù)系統(tǒng)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”）實(shí)施方案，具體如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊扣總局2022年“春風(fēng)行動(dòng)”“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”主題，推出5類20項(xiàng)80條便民辦稅措施，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）訴求響應(yīng)更及時(shí)

1.需求快速響應(yīng)

（1）在全市稅務(wù)系統(tǒng)全面組織開展“當(dāng)一天納稅人”活動(dòng)，從納稅人視角深度體驗(yàn)辦稅繳費(fèi)感受，準(zhǔn)確掌握納稅人需求，針對性優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。

（2）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展2022年度納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查。

（3）整合優(yōu)化12366、96612366、廳線聯(lián)動(dòng)、云辦稅知識庫，推進(jìn)知識庫共享共用，基本實(shí)現(xiàn)咨詢“一線通答”。

（4）優(yōu)化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準(zhǔn)確率，加快推動(dòng)咨詢服務(wù)向以24小時(shí)智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。

（5）強(qiáng)化12366、96612366、廳線聯(lián)動(dòng)、云辦稅咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場景運(yùn)用，聚焦減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、重大改革推進(jìn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)研究提出改進(jìn)建議，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求。

（6）探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式，納稅人繳費(fèi)人可直接通過電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)、云辦稅平臺(tái)等遠(yuǎn)程發(fā)起稅費(fèi)咨詢求助，實(shí)現(xiàn)“辦問協(xié)同”。

（7）進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無接觸”送達(dá)。

2.政策及時(shí)送達(dá)

（8）優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，完善稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)定位、智能推送，幫助納稅人繳費(fèi)人便捷了解政策。

（9）增加貼近實(shí)操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺(tái)等推送接收渠道。

3.問題實(shí)時(shí)解決

（10）積極拓展征納互動(dòng)平臺(tái)、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費(fèi)辦理渠道的征納互動(dòng)服務(wù)，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過程中遇到的問題。

（11）按照省局統(tǒng)一部署，在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端、云辦稅平臺(tái)，探索啟用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書上自動(dòng)套印，提升辦稅效率。

4.關(guān)注個(gè)性需求

（12）對老年人、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。

（13）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)辦稅繳費(fèi)軟件適老化改造。

（14）進(jìn)一步明確申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時(shí)限，提高困難減免稅辦理的確定性。

（15）結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，消除語言溝通障礙。

（二）智慧辦理更便捷

5.提升網(wǎng)辦體驗(yàn)

（16）擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦事項(xiàng)清單。制作發(fā)布一系列電子稅務(wù)局功能使用小視頻，擴(kuò)大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)用效果。

（17）按照省局統(tǒng)一部署，試點(diǎn)推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。

（18）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)比對功能，優(yōu)化異常申報(bào)在線提示提醒事項(xiàng)內(nèi)容。

（19）按照省局統(tǒng)一部署，增加環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能，納稅人填報(bào)完成后即可線上提交。

（20）按照省局統(tǒng)一部署，逐步實(shí)現(xiàn)跨省異地電子繳稅。

（21）探索實(shí)現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

6.精簡辦理流程

（22）按照省局統(tǒng)一部署，對全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動(dòng)確定最高開票限額，并以動(dòng)態(tài)管理為主、納稅人申請調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。

（23）按照省局統(tǒng)一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額的核準(zhǔn)，以及采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定等4個(gè)事項(xiàng)由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，簡化事項(xiàng)辦理程序。

（24）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好第一批全國通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步方便納稅人繳費(fèi)人跨區(qū)域辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。

（25）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好簡化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)，便利生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。

（26）實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享、線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費(fèi)人提交資料負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)間。

7.減少資料報(bào)送

（27）按照省局統(tǒng)一部署，將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳?rdquo;，進(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料，簡化辦理流程。

（28）按照省局統(tǒng)一部署，探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)，進(jìn)一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

（29）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好第二批的稅務(wù)告知承諾制證明事項(xiàng)，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。

8.便利發(fā)票使用

（30）按照省局統(tǒng)一部署，做好新修訂的發(fā)票管理辦法落實(shí)相關(guān)工作。

（31）按照省局統(tǒng)一部署，推動(dòng)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，提高社會(huì)滿意度。

（32）深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準(zhǔn)服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。

（33）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)向納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。

9.提速退稅辦理

（34）進(jìn)一步精簡出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡化退稅辦理流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，對一、二類出口退稅企業(yè)實(shí)行24小時(shí)退稅,其他企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

（35）推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。

（36）依托電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認(rèn)、申請和退稅。

（三）分類服務(wù)更精細(xì)

10.助力大型企業(yè)

（37）提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。

（38）試點(diǎn)開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗(yàn)。

（39）通過線上溝通渠道，適時(shí)推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。

（40）試點(diǎn)開展大企業(yè)集團(tuán)遵從評價(jià)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。與部分遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高的大企業(yè)集團(tuán)簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。

11.扶持中小企業(yè)

（41）按照省局統(tǒng)一部署，擴(kuò)大小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)試點(diǎn)范圍，幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。

（42）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)。

（43）推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實(shí)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（44）深化規(guī)范“銀稅互動(dòng)”合作，健全合作機(jī)制，按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)稅務(wù)和銀行監(jiān)管部門間的數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。

12.完善繳費(fèi)服務(wù)

（45）發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料。

（46）推廣社保退費(fèi)申請網(wǎng)上受理，讓繳費(fèi)人“少跑路”。

（47）實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)成功后即時(shí)開具繳費(fèi)憑證，同步推出線上繳費(fèi)憑證下載、打印功能，幫助繳費(fèi)人多渠道獲取繳費(fèi)憑證。

（48）加強(qiáng)與人社、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，落實(shí)好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費(fèi)政策。

（49）以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。

（50）按照省局統(tǒng)一部署，規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關(guān)繳費(fèi)指引，提高辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)的便利度。

（51）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，改善繳費(fèi)人申報(bào)操作體驗(yàn)。

13.服務(wù)個(gè)稅匯算

（52）積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，做好各項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。

（53）按照省局統(tǒng)一部署，對靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)的納稅人，優(yōu)化在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算時(shí)的填報(bào)方式，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)。

（54）運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)。

（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正

14.優(yōu)化執(zhí)法方式

（55）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

（56）按照省局統(tǒng)一部署，試點(diǎn)推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。

（57）按照省局統(tǒng)一部署，依法執(zhí)行稅務(wù)行政處罰，加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。

（58）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。

（59）堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管

（60）深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。

（61）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，提高監(jiān)管效率。

（62）充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴(yán)厲精準(zhǔn)查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場環(huán)境。

（63）按照省局統(tǒng)一部署，試點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。

16.保障合法權(quán)益

（64）按照省局統(tǒng)一部署，開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，制發(fā)權(quán)益性審核操作辦法，更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

（65）將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用于稅收實(shí)踐，推動(dòng)建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)爭議化解，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（五）稅收共治更聚力

17.推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)

（66）深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，按照省局統(tǒng)一部署，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍。

（67）按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證跨省通辦工作，加強(qiáng)與各級殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報(bào)表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

（68）推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等項(xiàng)目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費(fèi)人繳費(fèi)辦證相關(guān)資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。

（69）完善涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送。

18.深化國際協(xié)作

（70）持續(xù)加強(qiáng)國別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國家（地區(qū)）稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（71）擴(kuò)大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅，降低納稅人在東道國的稅收負(fù)擔(dān)。

（72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的情況，向納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。

19.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同

（73）制定出臺(tái)相關(guān)措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。

（74）開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

（75）曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。

20.拓展信用應(yīng)用

（76）按照省局統(tǒng)一部署，推廣應(yīng)用稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。

（77）擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)市場主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為，強(qiáng)化納稅人信用意識。

（78）加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。

（79）進(jìn)一步優(yōu)化守信激勵(lì)措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。

（80）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

充分發(fā)揮市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，由優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作為“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”;市局納稅服務(wù)科和各縣（市、區(qū)）納稅服務(wù)部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，全面負(fù)責(zé)任務(wù)細(xì)化分工、督導(dǎo)落實(shí)和績效考評;相關(guān)單位要密切配合，各司其職，形成合力，確保“春風(fēng)行動(dòng)”有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室,由分管納稅服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，納稅服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人任副主任，市局其他部門各一名副科級及以上干部為成員。

（二）明確各級工作職責(zé)

市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室：一是制定方案。結(jié)合優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作，在年初制定便民“春風(fēng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案，匯報(bào)黨委，為確保便民春風(fēng)舉措落地落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是建立制度。將總局下發(fā)的行動(dòng)舉措進(jìn)行任務(wù)分解，形成任務(wù)安排表，每項(xiàng)舉措責(zé)任到科室;建立任務(wù)推進(jìn)工單制度，責(zé)任到人，明確時(shí)限，確保每項(xiàng)舉措抓實(shí)抓細(xì);結(jié)合實(shí)際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，召開“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號角;通過稅務(wù)網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、回應(yīng)關(guān)切，讓企業(yè)知政策、會(huì)操作、能享受;對內(nèi)利用視頻會(huì)議等方式對稅務(wù)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保學(xué)得懂、答得準(zhǔn)、會(huì)執(zhí)行。四是定期督導(dǎo)檢查，通過實(shí)地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式，結(jié)合任務(wù)推進(jìn)工單，開展全過程、全方位的督導(dǎo)檢查。五是在第四季度以報(bào)告或白皮書的形式匯總展示工作成果。

局內(nèi)各單位：一是執(zhí)行便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)分工;針對各自任務(wù)制定工單，實(shí)行工單管理，責(zé)任到人，明確時(shí)限，逐步推進(jìn)，按期將工單任務(wù)推進(jìn)佐證報(bào)送市局營商辦;除了落實(shí)總局、省局“春風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)舉措外，結(jié)合實(shí)際推出具有當(dāng)?shù)靥厣呐e措形成方案。二是將“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況納入績效考核管理，細(xì)化加減分標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤落實(shí)進(jìn)度。三是加強(qiáng)對基層局的督導(dǎo)力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。

各縣（市、區(qū)）局：一是制定本級的“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案和任務(wù)分工表。二是建立本級任務(wù)推進(jìn)工單制度，工單內(nèi)容應(yīng)包括具體任務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限、完成進(jìn)度、任務(wù)推進(jìn)相關(guān)資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施;四是定期召開納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)，并保留相關(guān)記錄。五是按周向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報(bào)送“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況簡報(bào)，具體包括實(shí)施細(xì)化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、成效數(shù)據(jù)等。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加深黨建引領(lǐng)。各縣（市、區(qū)）局黨委和市局各支部要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)定強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將“春風(fēng)行動(dòng)”與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，與加深黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好安排部署，加強(qiáng)指揮調(diào)度，切實(shí)保障各項(xiàng)行動(dòng)措施抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，形成各級黨組織的聚力推進(jìn)，擴(kuò)大號召積極行動(dòng)的良好局面。

（二）建立任務(wù)推進(jìn)工單制度?？偩窒绕谙掳l(fā)的5類20項(xiàng)80條便民辦稅措施，作為煙臺(tái)市稅務(wù)局便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”第一批工單任務(wù)，由“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室牽頭，建立“春風(fēng)行動(dòng)”任務(wù)推進(jìn)工單臺(tái)賬，工單臺(tái)賬內(nèi)容包括牽頭單位、具體工作任務(wù)、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、進(jìn)度安排、每月進(jìn)度，責(zé)任人及聯(lián)系方式等。建立“任務(wù)到人”的工作責(zé)任制，每項(xiàng)工作市局、縣局責(zé)任到人，分工明確，各相關(guān)責(zé)任單位熟練掌握各細(xì)項(xiàng)工作內(nèi)容，將工作逐一分解，量化細(xì)化，確保“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。

（三）建立聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。各縣（市、區(qū)）局納稅服務(wù)部門明確負(fù)責(zé)人和一名業(yè)務(wù)骨干、市局各單位明確一名副科級及以上干部擔(dān)任“春風(fēng)行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌跟進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措的落實(shí)、細(xì)化和創(chuàng)新情況。市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室每月召開聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，通報(bào)上級最新要求，調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)做法，研究工作部署安排。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位要及時(shí)聽取納稅人繳費(fèi)人對“春風(fēng)行動(dòng)”的意見建議，并建立臺(tái)賬詳細(xì)記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況，將有關(guān)情況及時(shí)向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室反饋。

（四）建立簡報(bào)定期報(bào)送制度。各級聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按周向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報(bào)送本單位“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況簡報(bào)，具體包括措施細(xì)化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、效果數(shù)據(jù)、納稅人繳費(fèi)人意見建議等。

（五）加大宣傳推廣力度。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位按照積極穩(wěn)妥、正面引導(dǎo)的原則，與優(yōu)化營商環(huán)境工作統(tǒng)籌結(jié)合，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，提高社會(huì)知曉度。依托煙臺(tái)稅務(wù)“全媒體中心”，實(shí)現(xiàn)稅收工作宣傳的多渠道一鏈發(fā)布，召開“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號角;根據(jù)宣傳重點(diǎn)，精心策劃選題，對全市在便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”中涌現(xiàn)出的典型做法，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模范人物做好跟蹤宣傳報(bào)道，制作宣傳動(dòng)漫，并將特色亮點(diǎn)工作及時(shí)向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發(fā);各縣（市、區(qū)）局應(yīng)并深化運(yùn)用稅收顧問專家制度，不斷探索宣傳服務(wù)向基層延伸新渠道，利用會(huì)議、直播、培訓(xùn)等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費(fèi)人實(shí)實(shí)在在感受到開展便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”以來的新變化、新作為、新形象。

（六）定期召開座談會(huì)。定期分行業(yè)有針對性的召開納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)，主動(dòng)聽取納稅人繳費(fèi)人對稅務(wù)工作的意見建議，充分了解納稅人繳費(fèi)人訴求，查找不足，有針對性完善“春風(fēng)行動(dòng)”方案，原則上縣（市、區(qū)）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時(shí)向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報(bào)告。

（七）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局“春風(fēng)工作”辦公室加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）局和市局各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注“春風(fēng)行動(dòng)”開展過程中發(fā)現(xiàn)問題。將“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議考核內(nèi)容，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)開展。推進(jìn)落實(shí)情況納入績效考核管理，細(xì)化加減分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)力度，定期督導(dǎo)檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調(diào)研等方式，對行動(dòng)開展情況和取得的成效進(jìn)行全過程、全方位的督導(dǎo)檢查。并適時(shí)地通過集中研討、座談交流、書面總結(jié)等形式持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施落地。

（八）認(rèn)真總結(jié)提煉。各項(xiàng)舉措落地后，及時(shí)總結(jié)提煉在落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中的突破性進(jìn)展、創(chuàng)新做法、顯著成效和典型經(jīng)驗(yàn)，逐條核驗(yàn)“春風(fēng)行動(dòng)”具體落地情況。市局各單位著重檢驗(yàn)工作部署、政策落實(shí)和反饋臺(tái)賬情況，各縣（市、區(qū)）局著重檢驗(yàn)落實(shí)各項(xiàng)工單任務(wù)、政策落地和稅收優(yōu)惠政策宣傳情況。以總結(jié)提煉工作為抓手，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法固化留痕，將“春風(fēng)行動(dòng)”80條措施落地落實(shí)情況，匯編成圖文并茂的白皮書，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，直觀展現(xiàn)煙臺(tái)在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中作出的積極努力。





 

國家稅務(wù)總局煙臺(tái)市稅務(wù)局

2022年3月10日

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