皖國(guó)稅發(fā)〔2017〕54號(hào)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》

安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)

皖國(guó)稅發(fā)〔2017〕54號(hào)

各市國(guó)家稅務(wù)局：

為加快美好安徽建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，全面貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的工作部署，結(jié)合安徽國(guó)稅工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重要性

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展新理念。其中，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力讓全體人民在共建共享中有更多的獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。今年以來(lái)，省委、省政府制定了共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，成立了專項(xiàng)小組辦公室，建立了工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)我省共享發(fā)展行動(dòng)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重要性，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，充分發(fā)揮稅收在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、居民就業(yè)、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面的作用，積極推進(jìn)和落實(shí)我省共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

二、加強(qiáng)對(duì)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)稅收政策的宣傳

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要圍繞共享發(fā)展行動(dòng)工作要點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理促進(jìn)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，有利于城鄉(xiāng)居民脫貧、增收的各項(xiàng)稅收政策，結(jié)集成冊(cè)，送地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)參閱，供其決策參考。充分利用辦稅服務(wù)廳公告欄、12366納稅服務(wù)熱線、國(guó)稅網(wǎng)站和報(bào)紙、電視、廣播、主流網(wǎng)站等載體，廣泛深入宣傳國(guó)家最近出臺(tái)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。要重點(diǎn)宣傳優(yōu)惠政策的范圍、條件、計(jì)算方法以及辦理程序和工作要求，切實(shí)將優(yōu)惠政策信息準(zhǔn)確無(wú)誤、全面及時(shí)地傳遞給納稅人，提高納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時(shí)，要為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運(yùn)用相關(guān)政策，讓納稅人能夠及時(shí)享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。

三、嚴(yán)格落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)稅收政策

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷免征增值稅、支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、“營(yíng)改增”結(jié)構(gòu)性減稅、扶持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)投資、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，放大政策杠桿效應(yīng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調(diào)控導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加大幫扶力度，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，了解各類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、稅收政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)建議等。對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)當(dāng)好企業(yè)的參謀，及時(shí)幫助企業(yè)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定改進(jìn)措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。各市國(guó)稅局要綜合運(yùn)用執(zhí)法督察、績(jī)效考核等方式，加強(qiáng)對(duì)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查。

四、積極改進(jìn)服務(wù)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的方式

全省各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）》的要求，推進(jìn)國(guó)地稅業(yè)務(wù)一廳辦理，落實(shí)“三證合一、一照一碼”，切實(shí)解決辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”等問(wèn)題。規(guī)范和簡(jiǎn)并納稅人報(bào)表資料，加快推行辦稅無(wú)紙化和免填單服務(wù)，合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)，提升稅收征管效能，提高辦稅效率，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。要常態(tài)化開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力解決納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。發(fā)揮納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)作用，不斷拓展“稅融通”業(yè)務(wù)，暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。積極參與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)守信行為聯(lián)合激勵(lì)和失信行為聯(lián)合懲戒。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，加大整頓和規(guī)范稅收秩序的工作力度，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉稅違法案件堅(jiān)決予以查處和打擊，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，為我省共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

附件:落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的主要稅收優(yōu)惠政策
 

安徽省國(guó)家稅務(wù)局

2017年6月2日

落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的主要稅收優(yōu)惠政策

一、促進(jìn)農(nóng)民增加收入。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式銷售的畜禽產(chǎn)品），免征增值稅。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥，免征增值稅。對(duì)農(nóng)膜以及批發(fā)、零售的種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復(fù)合預(yù)混飼料、濃縮飼料產(chǎn)品，進(jìn)口或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)除豆粕、茶籽粕以外的其他粕類飼料，免征增值稅。

二、促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按規(guī)定扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人（企業(yè)）所得稅等。安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實(shí)際安置的每位殘疾人員可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)退增值稅，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)，可以按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除；殘疾人個(gè)人提供的加工與修理修配勞務(wù)、殘疾人員本人為社會(huì)提供的服務(wù)免征增值稅。

三、繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。

四、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展壯大。第一，自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額不高于50萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。第二，在2017年12月31日前，對(duì)月銷售額3萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

五、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

六、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)。企業(yè)發(fā)生包括扶危濟(jì)困在內(nèi)的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；企業(yè)實(shí)施股權(quán)捐贈(zèng)后，以其股權(quán)歷史成本為依據(jù)確定捐贈(zèng)額，并依此按照企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定在所得稅前予以扣除；非營(yíng)利組織取得扶貧捐贈(zèng)和扶貧撥款等收入，可按規(guī)定免稅。

七、鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)事業(yè)。對(duì)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項(xiàng)稅收；對(duì)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品免征增值稅；殘疾人輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)單位依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

八、鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

九、鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對(duì)企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造等符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

十、推行“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)措施。按照省政府關(guān)于推行“稅融通”業(yè)務(wù)的各項(xiàng)要求，與銀監(jiān)局等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，擴(kuò)大與商業(yè)銀行的合作，依托網(wǎng)上辦稅平臺(tái)向納稅人自主選擇的商業(yè)銀行推送納稅信用信息，由商業(yè)銀行為納稅信用B級(jí)以上企業(yè)提供免擔(dān)保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。

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本文關(guān)鍵詞： 皖國(guó)稅發(fā), 安徽省國(guó)家稅務(wù)局, 落實(shí), 共享, 發(fā)展, 行動(dòng)計(jì)劃, 實(shí)施意見(jiàn)