署稅發(fā)〔2017〕153號《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策有關(guān)問題的通知》

海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策有關(guān)問題的通知

署稅發(fā)〔2017〕153號

廣東分署，各直屬海關(guān)：

經(jīng)國務(wù)院批準，在“十三五”期間，實施支持科技創(chuàng)新進口稅收政策（以下簡稱“政策”）。為此，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）、《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于公布進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單的通知》（財關(guān)稅〔2016〕72號）；相關(guān)十部門聯(lián)合印發(fā)了《財政部教育部國家發(fā)展和改革委員會科技部工業(yè)和信息化部民政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2016〕71號）。根據(jù)上述文件規(guī)定，現(xiàn)將政策執(zhí)行中涉及的有關(guān)事項通知如下：

一、免稅主體的范圍

（一）經(jīng)核定的國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)所屬從事科學研究工作的各類科研院所的名單，及其享受政策的起始時間；以及上述科研院所中因發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，經(jīng)確認其免稅資格繼續(xù)有效的名單，或經(jīng)確認取消其免稅資格的名單及停止其享受政策的時間，在科技部函告海關(guān)總署后，總署轉(zhuǎn)發(fā)各直屬海關(guān)。

經(jīng)核定的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬從事科學研究工作的各類科研院所的名單，及其享受政策的起始時間；以及上述科研院所中因發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，經(jīng)確認其免稅資格繼續(xù)有效的名單，或經(jīng)確認取消其免稅資格的名單及停止其享受政策的時間，由同級科技主管部門函告相關(guān)科研院所所在地直屬海關(guān)。

（二）國家承認學歷的實施?？萍耙陨细叩葘W歷教育的高等學校（以下簡稱高等學校）名單，由教育部核定并在其門戶網(wǎng)站上公布及更新。上述公布的高等學校因撤銷而終止享受免稅政策資格及停止其享受政策的時間，在教育部函告海關(guān)總署后，總署轉(zhuǎn)發(fā)各直屬海關(guān)。

（三）經(jīng)認定的國家企業(yè)技術(shù)中心名單及其享受政策的起始時間，由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，通知各直屬海關(guān)。

上述國家企業(yè)技術(shù)中心因其所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情形，經(jīng)確認其國家企業(yè)技術(shù)中心資格繼續(xù)有效的名單，或經(jīng)確認取消其國家企業(yè)技術(shù)中心資格的名單及停止其享受政策的時間；以及被撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格的名單及停止其享受政策的時間，由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，通報各直屬海關(guān)。

（四）具備免稅資格的科技類民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“科技民非單位”）名單；以及上述科技民非單位中被撤銷免稅資格的名單及停止其享受政策的時間，由科技主管部門會同同級民政部門函告其所在地直屬海關(guān)。

（五）具備免稅資格的新增國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類）（以下簡稱“示范平臺”）的名單及其享受政策的起始時間；免稅資格復審合格的示范平臺名單；以及復審不合格或未申請復審的示范平臺名單及停止其享受政策的時間，由工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，通知各直屬海關(guān)。

上述具備免稅資格的示范平臺中，因發(fā)生更名，經(jīng)確認其免稅資格繼續(xù)有效的名單，以及被撤銷免稅資格的名單及停止其享受政策的時間，在工業(yè)和信息化部通報海關(guān)總署后，總署轉(zhuǎn)發(fā)各直屬海關(guān)。

（六）具備免稅資格的外資研發(fā)中心的名單（含獨立法人及非獨立法人）及其享受政策的起始時間，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門牽頭，會同同級財政、國稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)（以下統(tǒng)稱“審核部門”）召開聯(lián)席會議審核，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布。

已獲得免稅資格的外資研發(fā)中心中，免稅資格復審合格的名單；復審不合格或未申請復審的名單及停止其享受政策的時間；以及因其發(fā)生更名或其所在企業(yè)發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，經(jīng)確認其免稅資格繼續(xù)有效的名單，或經(jīng)確認取消其免稅資格的名單及停止其享受政策的時間，由審核部門函告其所在地直屬海關(guān)。

根據(jù)政策規(guī)定，在2015年12月31日前，已取得免稅資格未滿2年暫不需要進行資格復審的、按規(guī)定已復審合格的外資研發(fā)中心，截至2015年12月31日（含）享受政策未滿2年的，可繼續(xù)享受政策至2年期滿。

（七）具備免稅資格的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)主要從事科學研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)（以下簡稱“轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)”）、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，由科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定。

（八）具備免稅資格的國家工程研究中心，由國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定。

（九）具備免稅資格的出版物進口單位為：中國圖書進出口（集團）總公司及其具有獨立法人資格的子公司、中國經(jīng)濟圖書進出口公司、中國教育圖書進出口公司、北京中科進出口有限責任公司、中國科技資料進出口總公司和中國國際圖書貿(mào)易集團有限公司。

（十）上述經(jīng)核定取消其免稅資格的科研院所、高等學校，經(jīng)確認取消其資格或被撤銷資格的國家企業(yè)技術(shù)中心，被撤銷免稅資格的科技民非單位，免稅資格復審不合格或未申請復審的、經(jīng)確認取消其免稅資格的或被撤銷免稅資格的示范平臺，以及免稅資格復審不合格或未申請復審的、經(jīng)確認取消其免稅資格的外資研發(fā)中心，在停止其享受政策之日（含）后，向海關(guān)申報進口并已享受政策的有關(guān)科學研究、科技開發(fā)和教學用品（以下簡稱“用品”），應(yīng)補繳相關(guān)稅款。

二、減免稅審核確認

（一）科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校以及出版物進口單位進口《進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單》（以下簡稱《免稅清單》）所列有關(guān)用品的減免稅審核確認手續(xù)，由其所在地海關(guān)（以下稱“主管海關(guān)”）辦理。

對屬于非獨立法人的國家企業(yè)技術(shù)中心、外資研發(fā)中心、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和國家工程研究中心，由其所在企業(yè)或所依托的企業(yè)（單位）向主管海關(guān)申請辦理減免稅審核確認手續(xù)，同時在相關(guān)申請表的備注欄注明有關(guān)非獨立法人單位的名稱。

（二）總署正在部分直屬海關(guān)開展取消減免稅備案環(huán)節(jié)試點，在開展試點的關(guān)區(qū)或者在取消減免稅備案環(huán)節(jié)全面推開以后，上述進口單位在首次申報進口有關(guān)用品前，可單獨向海關(guān)申請辦理免稅資格備案手續(xù)，也可以一次性向海關(guān)申請辦理減免稅審核確認手續(xù)；除試點關(guān)區(qū)外，在取消減免稅備案環(huán)節(jié)全面推開以前，進口單位仍按現(xiàn)行規(guī)定申請辦理減免稅審核確認手續(xù)。

（三）主管海關(guān)在審核確認有關(guān)科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校是否符合政策規(guī)定的免稅資格時，應(yīng)按以下要求辦理：

1.對科研院所，應(yīng)對照總署轉(zhuǎn)發(fā)的或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門函告直屬海關(guān)的科研院所名單，驗核其提交的中央編制部門或主管部門批準成立的文件和《事業(yè)單位法人證書》。

2.對高等學校，應(yīng)對照教育部門戶網(wǎng)站公布的高等學校名單，驗核其提交的與其單位性質(zhì)相對應(yīng)的《事業(yè)單位法人證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《營業(yè)執(zhí)照》復印件。

3.對國家企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)對照有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的國家企業(yè)技術(shù)中心名單或通報各直屬海關(guān)的有關(guān)國家企業(yè)技術(shù)中心名單，驗核其提交的《營業(yè)執(zhí)照》復印件（獨立法人的）或其所在企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件（非獨立法人的）。

4.對科技民非單位，應(yīng)對照科技主管部門會同同級民政部門函告直屬海關(guān)的，具備免稅資格的科技類民辦非企業(yè)單位名單或被撤銷免稅資格的名單，驗核其提交的免稅資格證書和《民辦非企業(yè)單位登記證書》。

5.對示范平臺，應(yīng)對照工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布的示范平臺名單和總署轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部通報的有關(guān)示范平臺名單，驗核其提交的與其單位性質(zhì)相對應(yīng)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件、《事業(yè)單位法人證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《社會團體法人登記證書》。

6.對外資研發(fā)中心，應(yīng)對照審核部門公告的外資研發(fā)中心名單和審核部門函告直屬海關(guān)的有關(guān)外資研發(fā)中心名單，驗核其提交的《營業(yè)執(zhí)照》復印件（獨立法人的）或其所在企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件（非獨立法人的）。

7.對轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和國家工程研究中心，待有關(guān)主管部門制定出臺相應(yīng)的免稅進口管理辦法后，總署另行通知各直屬海關(guān)。

（四）主管海關(guān)按規(guī)定審核確認科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校的免稅資格后，對其申請免稅進口的有關(guān)用品，符合《免稅清單》所列商品和稅號范圍的，予以免稅確認。

（五）主管海關(guān)在對有關(guān)出版物進口單位申請免稅進口的圖書、資料進行審核確認時，應(yīng)對照6家出版物進口單位名單，驗核其提交的《營業(yè)執(zhí)照》復印件和免稅進口商品銷售對象屬于下列科研院所或高等學校的承諾書：1.經(jīng)科技部核定的科研院所；2.經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門核定的科研院所；3.經(jīng)教育部核定的高等學校。

對出版物進口單位進口圖書、資料后銷售給非本關(guān)區(qū)轄區(qū)范圍，并由省級地方科技主管部門核定的有關(guān)科研院所的，主管海關(guān)應(yīng)主動與科研院所所在地直屬海關(guān)聯(lián)系溝通，加強協(xié)作配合。

對出版物進口單位申請免稅進口的有關(guān)用品，主管海關(guān)審核后，對符合《免稅清單》第五條所列商品和稅號范圍的，予以免稅確認。

（六）上述進口單位可通過中國電子口岸QP預(yù)錄入客戶端減免稅申報系統(tǒng)查詢《海關(guān)進出口貨物征免稅證明》（以下簡稱《征免稅證明》）電子信息，如需要紙質(zhì)上述《征免稅證明》（第三聯(lián)，即申請單位留存聯(lián)）的，應(yīng)在該《征免稅證明》有效期內(nèi)向主管海關(guān)申請領(lǐng)取。主管海關(guān)可按規(guī)定為其出具紙質(zhì)《征免稅證明》。

（七）上述減免稅審核確認手續(xù)，納入海關(guān)《減免稅管理系統(tǒng)》管理。按進口單位的不同，其征免性質(zhì)和監(jiān)管方式分別為：

1.對于科研院所，征免性質(zhì)為：科研院所進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：科研院所，代碼：901）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）。

2.對于高等學校，征免性質(zhì)為：高等學校進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：高等學校，代碼：902）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）。

3.對于國家工程研究中心，征免性質(zhì)為：國家工程研究中心進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：工程研究中心，代碼：903）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）。

4.對于國家企業(yè)技術(shù)中心，征免性質(zhì)為：國家企業(yè)技術(shù)中心進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：國家企業(yè)技術(shù)中心，代碼：904）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）、合資合作設(shè)備（代碼：2025）、外資設(shè)備物品（代碼：2225）。

5.對于轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)，征免性質(zhì)為：轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)，代碼：905）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）。

6.對于國家重點實驗室及企業(yè)國家重點實驗室，征免性質(zhì)為：國家重點實驗室及企業(yè)國家重點實驗室進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：重點實驗室，代碼：906）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）。

7.對于國家工程技術(shù)研究中心，征免性質(zhì)為：國家工程技術(shù)研究中心進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：國家工程技術(shù)研究中心，代碼：907）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）。

8.對于科技民非單位，征免性質(zhì)為：科技類民辦非企業(yè)單位進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：科技民非單位，代碼：908）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）。

9.對于示范平臺，征免性質(zhì)為：國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類）進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：示范平臺，代碼：909），監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）、暫時進出貨物（代碼：2600），租賃貿(mào)易（代碼：1523），租賃不滿一年（代碼：1500），租賃征稅（代碼：9800）。

10.對于外資研發(fā)中心，征免性質(zhì)為：外資研發(fā)中心進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（簡稱：外資研發(fā)中心，代碼：910）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）、捐贈物資（代碼：3612）、合資合作設(shè)備（代碼：2025）、外資設(shè)備物品（代碼：2225）。

11.對于出版物進口單位，征免性質(zhì)為：出版物進口單位進口用于科研、教學的圖書、文獻、報刊及其他資料（簡稱：科教圖書，代碼：911）；監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110）。

三、免稅進口有關(guān)用品的稅款擔保

對于下列情形，有關(guān)科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校可向主管海關(guān)申請辦理進口《免稅清單》內(nèi)有關(guān)用品的憑稅款擔保放行手續(xù)，主管海關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理：

（一）新批準成立的高等學校，在教育部門戶網(wǎng)站公布其名單前；以及已列入教育部門戶網(wǎng)站公布名單內(nèi)的高等學校，發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，在教育部門戶網(wǎng)站高等學校名單更新前，持憑教育部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準文件及相關(guān)材料，向主管海關(guān)提出申請的；

（二）新批準成立的科研院所，在總署轉(zhuǎn)發(fā)科技部函告或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門函告直屬海關(guān)其名單前；已經(jīng)核定的科研院所，發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，在總署轉(zhuǎn)發(fā)科技部函告的或同級科技主管部門函告直屬海關(guān)的變更結(jié)果確認前，持憑主管部門批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》及相關(guān)材料，向主管海關(guān)提出申請的；

（三）經(jīng)認定的國家企業(yè)技術(shù)中心，自其所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，至國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門確認變更結(jié)果并通報直屬海關(guān)前，向主管海關(guān)提出申請的；

（四）具備免稅資格的科技民非單位，發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，在科技主管部門會同同級民政部門確認其變更結(jié)果、核發(fā)免稅資格證書并函告直屬海關(guān)前，向主管海關(guān)提出申請的；

（五）具備免稅資格的示范平臺發(fā)生更名，在總署轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部通報對其變更情況確認結(jié)果前；以及具備免稅資格的示范平臺，自工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門聯(lián)合公布其名單之日起滿2年，至工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門聯(lián)合公布其免稅資格復審結(jié)果名單前，向主管海關(guān)提出申請的；

（六）具備免稅資格的外資研發(fā)中心，發(fā)生更名或其所在企業(yè)發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，在審核部門確認其變更結(jié)果并函告直屬海關(guān)前；以及具備免稅資格的外資研發(fā)中心，自審核部門公告名單之日起或函告直屬海關(guān)免稅資格復審結(jié)果名單之日起滿2年，至審核部門函告直屬海關(guān)新的免稅資格復審結(jié)果名單前，向主管海關(guān)提出申請的；

（七）在科技部會同有關(guān)部門制定出臺相關(guān)免稅進口管理辦法和明確轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)名單前，屬于《科技部 財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)執(zhí)行〈科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定〉轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)名單（第一批） 的通知》（國科發(fā)政字〔2007〕453號）和《科技部 財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)執(zhí)行〈科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定〉 轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)名單（第二批） 的通知》（國科發(fā)政〔2008〕743 號）范圍的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)，向主管海關(guān)提出申請的；

（八）在總署轉(zhuǎn)發(fā)科技部函告的或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門函告直屬海關(guān)的新批準成立科研院所名單前，以及在教育部門戶網(wǎng)站公布或總署轉(zhuǎn)發(fā)教育部函告的新批準成立高等學校名單前，出版物進口單位為上述新批準成立的科研院所、高等院校進口《免稅清單》第五條所列有關(guān)用品，向主管海關(guān)提出申請的。

四、免稅進口用品的管理

（一）科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校免稅進口的用品，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進行其他處置。

（二）在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學?？蓪⒚舛愡M口的用品，用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動，但一般不得移出本單位。因開展科研及技術(shù)開發(fā)專項協(xié)作、其他單位教學急需或?qū)κ褂玫攸c有特定要求等特殊情況，確需將免稅進口用品短期或臨時移出本單位使用的，經(jīng)海關(guān)審核同意，可以移出本單位；使用結(jié)束后，應(yīng)及時將有關(guān)用品運回原進口單位，并向主管海關(guān)報告用品使用等情況。

有關(guān)科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校應(yīng)事先向主管海關(guān)提出申請，并提交相關(guān)說明材料，說明材料內(nèi)容應(yīng)包括：用于其他單位使用、移出本單位使用的理由，其他單位使用該免稅進口用品的具體用途，使用該用品的時限，以及對免稅進口用品移出本單位使用期間的監(jiān)管措施等。

主管海關(guān)應(yīng)建立有關(guān)免稅進口用品用于其他單位科學研究、科技開發(fā)和教學活動的登記、核查管理制度，加強后續(xù)監(jiān)管。

對納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理的免稅進口科研儀器設(shè)備，用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動的監(jiān)管措施，按照科技部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門另行制定的管理辦法執(zhí)行。

（三）醫(yī)藥類高等學校、醫(yī)藥類專業(yè)所在高等學校和醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)為從事科學研究或教學活動，如需將免稅進口的《免稅清單》第十條所列有關(guān)醫(yī)療檢測、分析儀器及附件，放置于其附屬、所屬醫(yī)院臨床使用，或放置于開展臨床實驗所依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院臨床使用，應(yīng)事先向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)審核同意。上述醫(yī)療檢測、分析儀器及附件免稅進口后，應(yīng)由醫(yī)藥類高等學校、醫(yī)藥類專業(yè)所在高等學校和醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)進行登記管理。

1.上述附屬醫(yī)院包括：經(jīng)省級或省級以上教育或者衛(wèi)生行政主管部門批準的醫(yī)藥類高等學校、醫(yī)藥類專業(yè)所在高等學校的附屬醫(yī)院；經(jīng)省級或省級以上衛(wèi)生行政主管部門批準的醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)的附屬醫(yī)院；

上述所屬醫(yī)院包括：下設(shè)醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)，并為其科學研究活動提供依托的醫(yī)院；下設(shè)醫(yī)藥類高等學校、醫(yī)藥類專業(yè)所在高等學校，并為其教學活動提供依托的醫(yī)院。

對于符合政策規(guī)定的科研院所中既是科學研究機構(gòu)也是醫(yī)院的單位，即在其《事業(yè)單位法人證書》上同時體現(xiàn)醫(yī)院和科研機構(gòu)名稱的單位，或者機構(gòu)編制、衛(wèi)生、科技等主管部門批準其成立的文件中體現(xiàn)“一個機構(gòu)兩個牌子”內(nèi)容的單位，經(jīng)主管海關(guān)審核同意，可將免稅進口的有關(guān)醫(yī)療檢測、分析儀器及附件，放置于其所屬醫(yī)院臨床使用。對于此類單位，應(yīng)以醫(yī)藥類科研機構(gòu)的名義向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。

2.放置于上述附屬、所屬醫(yī)院臨床使用的大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，按照主要功能和用途，限每所醫(yī)院每種每5年1臺。

大中型醫(yī)療檢測、分析儀器的執(zhí)行標準，按照進口貨值200萬元人民幣/臺（套）及以上掌握。大中型醫(yī)療檢測、分析儀器按照主要功能或者用途區(qū)分有明顯差別的，可認定不屬于“同種”儀器。

3.有關(guān)醫(yī)藥類高等學校、醫(yī)藥類專業(yè)所在高等學校和醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)提交的申請材料，應(yīng)當包括相關(guān)醫(yī)院資質(zhì)證明、5年內(nèi)免稅進口同類儀器放置于相關(guān)醫(yī)院臨床使用的情況、相關(guān)醫(yī)院與高等學?；蚩茖W研究機構(gòu)關(guān)系的證明文件等。

有關(guān)醫(yī)藥類高等學校、醫(yī)藥類專業(yè)所在高等學校和醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)在每年第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》時，應(yīng)同時提交5年內(nèi)免稅進口大中型醫(yī)療檢測、分析儀器放置于相關(guān)醫(yī)院臨床使用情況的說明材料。

（四）為加強對出版物進口單位免稅進口圖書、資料的管理，海關(guān)會同新聞出版廣電部門實行年度核查的管理辦法。有關(guān)出版物進口單位應(yīng)在每年3月31日前，結(jié)合上一年度免稅進口圖書、資料的種類、進口額、銷售流向、使用單位等情況進行自查，并將自查結(jié)果書面報告主管海關(guān)以備核查。

五、政策執(zhí)行銜接

（一）在2016年1月1日至財關(guān)稅〔2016〕72號文件印發(fā)之日（2016年12月30日）期間，對財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局63號令（以下簡稱63號令）中《科學研究和教學用品免征進口稅收規(guī)定》第三條所列各類科研院所和高等學校、財關(guān)稅〔2012〕54號文件規(guī)定的科技民非單位申請進口的用品，海關(guān)已按63號令、海關(guān)總署2007年第13號公告規(guī)定審核出具《征免稅證明》，在本通知印發(fā)之日（含）以前已免稅進口的，已免征稅款不予調(diào)整；截至本通知印發(fā)之日未免稅進口的，海關(guān)應(yīng)當按照財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕71號、財關(guān)稅〔2016〕72號和本通知規(guī)定重新審核，經(jīng)審核符合免稅條件的，需對《征免稅證明》中征免性質(zhì)字段進行修改，經(jīng)審核不符合免稅條件的，應(yīng)將《征免稅證明》作廢，對減免稅申請人已申領(lǐng)的紙質(zhì)《征免稅證明》，應(yīng)予以收回。

（二）財關(guān)稅〔2016〕72號文件印發(fā)之后，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校申請進口用品的，海關(guān)審核用品是否符合政策時，應(yīng)當按照財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕72號文件進行審核。

1.在財關(guān)稅〔2016〕72號文件印發(fā)（2016年12月30日）至財關(guān)稅〔2016〕71號文件印發(fā)之日（2017年2月4日）期間，對63號令中《科學研究和教學用品免征進口稅收規(guī)定》第三條所列高等學校申請進口的用品，海關(guān)按照財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕72號文件規(guī)定審核出具《征免稅證明》，在本通知印發(fā)之日（含）前已免稅進口的，已免征稅款不予調(diào)整；截至本通知印發(fā)之日未免稅進口的，海關(guān)應(yīng)當按照財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕71號、財關(guān)稅〔2016〕72號及本通知規(guī)定重新審核，經(jīng)審核符合免稅條件的，需對《征免稅證明》中征免性質(zhì)字段進行修改，經(jīng)審核不符合免稅條件的，應(yīng)將《征免稅證明》作廢，對減免稅申請人已申領(lǐng)的紙質(zhì)《征免稅證明》，應(yīng)予以收回。

2. 財關(guān)稅〔2016〕72號文件印發(fā)之后，對工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門聯(lián)合公布名單中已取得免稅資格未滿2年暫不需要進行資格復審的或已復審合格未滿2年的示范平臺，63號令《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》第二條所列轉(zhuǎn)制機構(gòu)，63號令《科學研究和教學用品免征進口稅收規(guī)定》第三條所列各類科研院所申請進口的用品，有關(guān)海關(guān)按照財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕72號文件規(guī)定審核出具《征免稅證明》，在本通知印發(fā)之日（含）以前免稅進口的，已免征稅款不予調(diào)整；截至本通知印發(fā)之日未免稅進口的，海關(guān)應(yīng)當按照財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕71號、財關(guān)稅〔2016〕72號及本通知規(guī)定重新審核，經(jīng)審核符合免稅條件的，需對《征免稅證明》中征免性質(zhì)字段進行修改，經(jīng)審核不符合免稅條件的，應(yīng)將《征免稅證明》作廢，對減免稅申請人已申領(lǐng)的紙質(zhì)《征免稅證明》，應(yīng)予以收回。

（三）財關(guān)稅〔2016〕71號文件印發(fā)之后，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校申請進口用品的，海關(guān)應(yīng)當按照財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕71號、財關(guān)稅〔2016〕72號文件規(guī)定進行審核。此前，已辦理憑稅款擔保進口放行手續(xù)的，可按規(guī)定辦理有關(guān)減免稅審核確認手續(xù)和征免稅、擔保核銷等手續(xù)。

財關(guān)稅〔2016〕71號文件印發(fā)后，相關(guān)主管部門重新核定享受免稅政策的科研院所、轉(zhuǎn)制機構(gòu)、示范平臺名單前，海關(guān)暫不辦理相關(guān)單位申請進口用品的減免稅審核確認手續(xù)。相關(guān)單位申請憑稅款擔保進口用品的，海關(guān)可予受理。

（四）2016年1月1日以后，財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕71號文件規(guī)定的科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校已征稅進口，符合財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕72號文件規(guī)定的用品，已繳納稅款可以退還。

相關(guān)科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校應(yīng)當于2018年6月30日前，向主管海關(guān)提出申請，主管海關(guān)依據(jù)財關(guān)稅〔2016〕70號、財關(guān)稅〔2016〕71號、財關(guān)稅〔2016〕72號文件規(guī)定進行審核，出具紙質(zhì)《征免稅證明》。

相關(guān)科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和學校持憑紙質(zhì)《征免稅證明》及相關(guān)材料，向納稅地海關(guān)申請辦理退稅手續(xù)，納稅地海關(guān)依據(jù)本通知及相關(guān)規(guī)定辦理。其中，申請退還增值稅的，相關(guān)單位應(yīng)當提供主管稅務(wù)機關(guān)出具的增值稅未抵扣證明。增值稅已抵扣的，不予退還。

六、請各海關(guān)將本通知有關(guān)規(guī)定告知有關(guān)科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校和有關(guān)出版物進口單位。

特此通知。
 

海關(guān)總署

2017年7月27日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/tax/22903.html

本文關(guān)鍵詞： 署稅發(fā), 海關(guān)總署, 十三五, 科技, 創(chuàng)新, 進口, 稅收政策, 有關(guān)問題的通知